Уже почти забытая история с долгами России швейцарской фирме Noga в понедельник аукнулась нам небывалым международным скандалом. Во Франции заморожены счета российского Минфина, Центробанка, Управления делами президента и других госорганов. МИД выступил с нотой протеста. Теперь еще неплохо бы спросить у нашего правительства, почему оно уже много лет не может решить эту проблему и позволяет этой фирме так над собой издеваться. "Известия" предлагают свое решение - бороться с "Ногой" ее же средствами.
Швейцарец суданского происхождения, 85-летний Нессим Гаон не зря во время Второй мировой дослужился до капитана британской армии. Он умеет биться до последнего. Его фирма Noga давно уже фактически банкрот. На многолетнюю тяжбу с Россией потрачены десятки миллионов долларов. Но Гаон не сдается: в понедельник он нанес очередной удар. Во Франции арестованы счета российских учреждений и государственных компаний в VTB Bank (France).
Во Франции заморожены средства Министерства финансов России, Управления делами президента, "Рособоронэкспорта", Центробанка, Минпромэнерго, РИА Новости. Сотни миллионов евро попали под арест по решению парижского суда. Уже разгорелся международный скандал: Минфин России пообещал опротестовать судебное решение и потребовать возмещения ущерба от компании Noga. Аналогичную ноту протеста направил во Францию МИД.
Надеялись на Когана, но Коган - без "Ноги"...
Коварного удара "Ногой" наши чиновники совсем не ожидали. Ведь чуть больше года назад все проблемы с этой фирмой, казалось, были решены. Noga якобы продала российские долги на сумму около $70 млн американскому бизнесмену российского происхождения Алексу Когану. Деньги на покупку ему, по некоторым данным, выделил один из российских госбанков. Коган тогда охотно рассказывал, что он действует в интересах российских властей и что Noga решила прекратить судебное преследование России. Все порадовались. Но сейчас выяснилось, что Когану, похоже, не удалось выкупить все долги. В его американском офисе "Известиям" в понедельник сказали, что он срочно отбыл в Европу для урегулирования каких-то проблем. Можно догадаться каких.
Иски от фирмы Noga подаются на основе решений арбитражного суда в Стокгольме, - рассказал "Известиям" адвокат Московской коллегии адвокатов Валерий Гуща. - Неудивительно, что суды принимают сторону Noga. Думаю, что юристы этой фирмы действуют как рейдеры".
Рейдер с традициями
Фирма Noga, как назойливая муха, атакует Россию уже больше десяти лет. Она использует старые приемы корпоративного шантажа, широко применяемые российскими рейдерами. Купят акции, подстроят банкротство, и вот уже новый собственник.
К счастью, с такой большой страной, как Россия, подобные фокусы провернуть сложно. Но напакостить вполне реально. Именно этим и занимается фирма Noga во главе со старым солдатом Гаоном, не знающим, видимо, слов любви. В 1991-1992 годах его фирма поставляла в Россию удобрения, оборудование и продукты по заказу правительства. Россия отвечала своим имуществом. В 1993 году договоренности были расторгнуты, и Noga, по ее мнению, недосчиталась около $70 млн. Российский Минфин этот долг не признал, и тогда Noga занялась арестами. Сейчас адвокаты компании требуют уже $110 млн.
Почему мы это позволяем?
Унизительные для России аресты преследуют нас долгие годы. Мало того что под удар попадают наши лучшие самолеты, корабли и картины. Проблемы с фирмой Noga лишают нас сотен миллионов долларов дохода. Как именно? Дело в том, что Минфин не может разместить средства Стабфонда в высокодоходные акции иностранных компаний, в частности, потому, что эти акции тоже могут арестовать. Об этом не раз говорил замминистра финансов Сергей Сторчак, который сейчас арестован за попытку урегулирования долгов с Алжиром. Проблему с Noga ему решить не удалось. Вот и лежат миллиарды Стабфонда без дела, не принося никаких доходов.
Странно, что российские власти бездействуют, - говорит адвокат Валерий Гуща. - Нужно отменить решения именно международных арбитражей, а не урегулировать иски в каждом конкретном случае ареста имущества.
Решение в Стокгольме уже поздно опротестовывать, - уточняет Альберт Еганян, адвокат "Вегас-Лекс", - сроки давности давно вышли. Вызывает недоумение тот факт, что на оплату юристов российское правительство потратило несколько миллионов долларов с момента начала тяжбы - согласно отчету Счетной палаты. Но воз и ныне там. Как так можно вести дела?!
Теперь, по мнению юристов, арест может продлиться несколько месяцев, если наши власти не предпримут срочных действий. Но куда важнее решить, как не допустить подобных арестов в будущем.
Вот здесь мы предлагаем правительству простой и логичный ход. Почему бы не бороться со старым солдатом Гаоном его же методами? Фирма Noga задолжала своим кредиторам миллионы долларов, она на грани банкротства. Ее активы уже выставляются на продажу банками. Так почему бы не взять и не скупить ее долги за копейки? По мнению экспертов, они будут стоить не более 10% от номинала. Получив контроль над долгами, фирму Noga можно обанкротить и попросту закрыть раз и навсегда. Неужели богатая и уважаемая нынче Россия не сможет справиться с решением этой "мелкой" проблемы?
Загрансобственность сменила хозяина
Владимир Путин передал в оперативное управление Минэкономразвития все расположенное за пределами России федеральное недвижимое имущество. Соответствующий указ распространила в понедельник пресс-служба Кремля. Согласно указу, Управление делами президента передаст МЭРТу все имущество, включая земельные участки, служебные здания, сооружения, жилые дома и другие объекты в течение трех месяцев. Теперь росзагрансобственность перейдет из-под контроля президента в ведение премьер-министра.
Когда Noga нам насолила
Первый скандал произошел в 2000 году, когда фирма Noga сумела арестовать во Франции российский парусник "Седов". Тогда же были впервые заморожены счета нашего Центробанка. В 2001 году скандал оказался еще более громким, когда были задержаны самые современные российские самолеты, прибывшие на авиасалон в Ле-Бурже. Но арест быстро признали незаконным. Следующая громкая история датируется 2005 годом. В Швейцарии по требованию фирмы Noga была арестована коллекция картин из Пушкинского музея. И только специальным "силовым" решением правительства Швейцарии картины были отпущены обратно в Россию.
Федеральный суд Швейцарии 9 декабря 2008 года окончательно подтвердил необоснованность попыток швейцарской компании Noga преследовать российские активы на территории Швейцарии. Об этом говорится в заявлении Министерства финансов России, опубликованном в пятницу на его сайте.
Тем самым решение нижестоящего Арбитражного суда при Международной торговой палате в Париже от 5 июня 2007 года, отклонившего претензии компании Noga к России, окончательно и новому обжалованию не подлежит, поясняется в заявлении.
Федеральный суд Швейцарии предписал компании Noga выплатить суду 100 тысяч швейцарских франков (86,5 тысячи долларов) в качестве покрытия судебных издержек. Компании также предписано выплатить Российской Федерации 110 тысяч франков в счет возмещения расходов, понесенных при ответе на апелляционную жалобу Noga.
Суть претензий Noga и история судебной тяжбы
Как подчеркивается в сообщении Минфина, предписание о выплате компанией значительных по швейцарским меркам сумм дополнительно свидетельствует о негативной реакции швейцарских судебных органов на подачу Noga необоснованной апелляции.
В июне 2007 года Арбитражный суд, в частности, постановил, что соглашение 2002 года между швейцарским адвокатом Мартином Шварцем, действовавшим якобы от имени правительства РФ, и компанией Noga - никогда не вступало в юридическую силу и не содержало признания Россией какой-либо задолженности перед Noga и, соответственно, обязательств погашения долга.
Этот никогда не вступавший в силу документ предполагал, что Российская Федерация в обмен на отказ Noga от судебного преследования выплатит компании 800 миллионов долларов плюс проценты за период до даты погашения "долга", говорится в заявлении.
Суть претензий Noga и история судебной тяжбы
Напомним, требования фирмы Noga в отношении правительства России датируются началом 1990-х годов и возникают из двух кредитных договоров. Согласно этим договорам, Noga должна была финансировать импортные поставки продуктов питания и потребительских товаров российских внешнеторговых организаций. Погашение этого финансирования должно было осуществляться за счет доходов от сырой нефти и нефтепродуктов, поставляемых Россией.
После того, как Россия расторгла договоры, начались судебные тяжбы, в ходе которых российское правительство неоднократно пыталось урегулировать эти обязательства. Однако это не удалось сделать из-за разногласий с компанией Noga.
Между тем, по данным Минфина, в 1993-м и 1994-м годах Noga уступила права требования к России своим четырем швейцарским банкам-кредиторам, позже ее полномочия на взыскание денежных сумм были аннулированы. Тем не менее, аресты российских счетов продолжились. Минфин России счел, что тем самым компания пытается добиться от РФ необоснованной выплаты.
2 января 2008 года Noga, оценившая претензии к российскому правительству на сумму около 49 миллионов евро, приступила к аресту активов ряда российских организаций и ведомств, находящихся на счетах во французских банках. В том числе были заблокированы порядка 79 тысяч евро, находящиеся на французском счете РИА "Новости".
В качестве обоснования своих действий Noga выдвинула утверждение о том, что эти организации якобы являются структурными подразделениями правительства РФ и, таким образом, могут рассматриваться как должники компании.
Все заблокированные средства были освобождены на основании решений четырех французских судов. Позже российские власти подали ответные иски, в которых потребовали возместить 1 миллион евро. Власти считают, что действия Noga и оказывавшего ей содействие французского пристава нанесли ущерб репутации и экономическим интересам РФ.
Компания Noga d"Importation et d"Exportation, входящая в группу Noga, уже почти 15 лет не дает покоя России. История началась 12 апреля 1991 года, когда компания заключила с правительством тогда еще РСФСР контракт о займе средств на закупку продовольствия и сельхозудобрений.Залогом кредита была российская нефть.
Недолгий контракт
После развала СССР Россия объявила себя правопреемником Советского Союза. Вместе с долгами, собственностью и всем остальным достался ей и контракт с Noga, который был перезаключен 29 января 1992 года.
Краеугольным камнем контракта 1991-го был параграф 8 (или параграф 9 контракта 1992 года), когласно которому, заемщик (то есть правительство России) не имело права пользоваться иммунитетом против отторжения собственности, доходов или активов.
В 1993 году Россия прекратила оплату контрактов на поставку товаров, обвинив Noga в попытке подкупа государственных чиновников: Москва говорила, что нефть поставлялась компании по заниженным ценам, а товары покупались ею для России по завышенным. Впрочем, тогда таких сделок было немало.
Компания потребовала выплатить ей все; правительство отказалось.
Правительство предлагало разрешить вопрос о долге, но не готово было оплачивать проценты. Кредиторы компании даже готовы были купить российский долг за 12% его стоимости, но Noga отказалась и решила попытаться взыскать все целиком.
Noga стояла на грани банкротства, когда предложила жаждущим крови кредиторам план спасения. Главным в этом плане было отсуживание у России долгов в счет контракта 1991 года.
1 февраля 1997 года арбитражный суд Стокгольма присудил правительство России к выплате фирме Noga 23 млн. долларов.
Через пять месяцев сумма долга с учетом процентов выросла до 27,3 млн долларов. Российское правительство попыталось опротестовать решение, однако протест был отклонен 17 июня 1998 года.
В начале 2000 года от угроз компания перешла к действиям.
Корабли и самолеты
Парижский суд вынес решение в ее пользу, и в течение года во Франции были арестованы счета Центробанка России, миссии при ЮНЕСКО и посольства России в этой стране на общую сумму в 63 млн. долларов, а также учебный парусник "Седов", пришедший на международное шоу во французский Брест.Парусник удалось "отбить": адвокат Мишель Куимбер, представлявший интересы Мурманского технического университета, на чьем балансе и был "Седов", доказал суду, что правительственной собственностью корабль назвать нельзя.
Затем усилиями адвокатов были разморожены и арестованные счета - там тоже удалось доказать, что активами правительства они не являются.
Однако дело серьезно осложнило отношения между Москвой и Парижем. В частности, именно арест парусника назывался причиной отказа Владимира Путина встретиться с Жаком Шираком во время саммита Большой восьмерки.
Следующий акт "перетягивания каната" произошел через год на авиасалоне в Ле-Бурже, когда два российских самолета - многоцелевой истребитель Су-30МКК, разработанный для Китая, и учебный МиГ-АТ - были вынуждены срочно покинуть Францию под угрозой ареста.
Французские власти хотели изъять их как российскую собственность - во исполнение все того же решения парижского суда.
Ко всеобщему конфузу произошло это как раз накануне визита французского президента в Россию. Российская и украинская делегации отменили все показательные полеты. СМИ в России породили целую серию конспирологических объяснений - от желания НАТО добраться до военных секретов до конкурентной борьбы западных авиакомпаний и закулисных интриг опального олигарха Бориса Березовского.В 2003 году, опасаясь повторения неприятностей, Россия существенно ограничила свое присутствие на авиасалоне.
Но в 2001-м претензии Noga признал и Нью-йоркский суд, причем общая сумма выросла уже почти до 500 млн. долларов.
К концу года адвокаты компании говорили, что Россия должна ей почти 800 млн. долларов, но что она готова удовлетвориться лишь восьмой частью этой суммы. Москва, однако, на это решила не идти.
Вздохнуть свободнее Россия смогла в 2003 году, когда апелляционный суд Парижа лишил Noga права добиваться ареста российской собственности на территории Франции.
Однако вне территории Франции компании было действовать было проще, что она и доказала 16 ноября 2005 года, когда по ее требованию были арестованы картины Музея изобразительных искусств, привезенные в Швейцарию на выставку.
Скорее всего, этот арест закончится так же, как и предыдущие, - освобождением. Адвокаты будут ссылаться на решение парижского суда и пытаться доказать, что картины не принадлежат правительству России.
Noga и ее отец
Компания, доставившая столько головной боли России, создана родившимся в 1922 году в еврейской семье то ли в Саудовской Аравии, то ли в Судане предпринимателем Нессимом Гаоном.Его отец был чиновником колониальной администрации в Хартуме, а сам Гаон-младший свою карьеру начал во время Второй мировой войны в рядах британской армии (по некоторым данным, в разведке).
Он дослужился до капитана, уволился и занялся бизнесом в Судане. После обретения Суданом независимости компания Гаона стала чуть ли не полным монополистом экспорта суданского хлопка. Потом Гаон активно занимался экспортно-импортными операциями в погрязшей коррупции независимой Нигерии.
А потом перебрался в Женеву, где и создал группу Noga. Последние несколько лет бизнес Гаона находится в аховом состоянии: его банкротят кредиторы.
Основными видимыми активами компании были игорные дома и отели, в частности, женевский "Хилтон", который она уже потеряла в счет долгов кредиторам и швейцарской казне.
При том что основной бизнес Гаона находится в Европе, его политический вес сосредоточен в Израиле. Его дочь замужем за сыном бывшего президента Израиля Хаима Герцога, а сам он был одним из посредников при заключении мирного соглашения между Израилем и Египтом.
В последние 30 лет Гаон возглавляет Всемирную федерацию евреев-сефардов и остается вице-президентом Всемирного Еврейского конгресса.
Швейцарская экспортно-импортная торговая фирма "Нога" основана в 1957 году. Она включает сеть гостиниц, занимается торговлей и финансами, а также строительством, реализует крупные проекты в Африке.
В 1991 году российское правительство заключило с "Ногой" договор о бартерных поставках продовольствия, товаров народного потребления и пестицидов в обмен на нефтепродукты на сумму в 1,5 млрд долларов. Кредитные соглашения были подписаны в 1992 году, контракты с фирмой обеспечивали, в основном, российские внешнеторговые объединения.
В 1996 году Женевский суд первой инстанции объявил банкротство фирмы "Нога". В то время она владела капиталом в 600 млн франков, а ее долг превышал 1,2 млрд франков. Президент фирмы Нессим Гаон стал добиваться через суд неполученной, по его утверждению, оплаты за поставленные в Россию товары.
1 февраля 1997 года Стокгольмский международный суд в обеспечение иска фирмы "Нога" вынес решение, в соответствии с которым долг России фирме был оценен в 23 млн долларов.
В мае 2000 года в обеспечение иска фирмы "Нога" против России арбитражный суд Стокгольма принял решение начать аресты средств на российских счетах за рубежом.
18 мая 2000 года трибунал Парижа наложил обеспечительный арест на счета Банка России и почти 70 российских учреждений и компаний, в капитале которых участвует российское государство. Среди них - посольство и генконсульство России в Париже, Внешэкономбанк. Интересы российского правительства на всех судебных разбирательствах представляла адвокатская контора "Клири, Готлиб, Стин энд Гамильтон". Посольство России во Франции подчеркивало, что блокирование банковских счетов российских учреждений является грубым нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года.
6 июня 2000 года в Париже состоялось первое слушание дела по искам посольства РФ во Франции и Центрального банка России, и уже 13 июня были разморожены счета, которые имеет во Франции Центробанк РФ.
13 июля 2000 года французские власти также в связи с иском фирмы "Нога" арестовали в порту города Бреста прибывший туда для участия в международном морском празднике "Брест-2000" российский парусник "Седов".
24 июля 2000 года Брестский суд высшей инстанции снял арест с парусника "Седов", поскольку он не является государственной собственностью, а принадлежит Мурманскому государственному техническому университету. Проиграв спор из-за "Седова", фирма "Нога" была вынуждена заплатить около 100 тысяч евро в виде судебных издержек.
Июль 2000 года - представитель фирмы "Нога" заявил, что в случае прилета Владимира Путина во Францию президентский самолет будет арестован.
Август 2000 года - парижский апелляционный суд признал неправомерным арест активов российских дипломатических представительств во Франции.
Июнь 2001 года - "Нога" предприняла попытку арестовать два российских боевых самолета на Международном авиакосмическом салоне в Ле-Бурже.
Июль 2003 года - суд города Бобиньи признал недействительным иск фирмы "Нога" к руководству парижского аэродрома в местечке Ле-Бурже в связи с попыткой наложить арест на два российских боевых самолета. Фирма не согласилась с решением и передала дело в суд второй инстанции.
Декабрь 2003 года - конституционный суд Парижа отказал швейцарской фирме "Нога" в возможности арестовывать собственность России на территории Франции.
16 ноября 2005 года в Швейцарии по запросу компании "Нога" арестована коллекция полотен французских художников из Государственного пушкинского музея стоимостью около 1 миллиарда долларов, находившихся на выставке в городе Мартиньи.
По материалам агентства ИТАР-ТАСС, изданий
Долг России перед компанией, составляющий около $70 млн, приобрел американский бизнесмен Александр Коган .
Сделка, как он сам объяснил "Ведомостям", совершена в интересах российского правительства.
Нессим Гаон подтвердил вчера "Ведомостям", что долг России перед Noga в сумме около $70 млн приобретен американским бизнесменом Александром Коганом . "Насколько нам известно, Алекс Коган сделал это в интересах Российской Федерации и он, возможно, извлек прибыль из этой сделки", - говорит Гаон.
Коган подтвердил "Ведомостям", что сделка осуществлена в интересах России. Покупателем выступила фирма IPD Capital, владельцем и президентом которой он является. Инициатором сделки, по словам Когана , был он сам, но "все было согласовано в правительстве России".
Швейцарская фирма Noga (анаграмма фамилии ее владельца и руководителя Нессима Гаона) активно сотрудничала с властями России в 1991-1992 гг. Правительство заключило с ней несколько контрактов на общую сумму $1,4 млрд, по которым в обмен на нефтепродукты Noga поставляла в Россию продукты питания и удобрения. По условиям контрактов Россия отказывалась от судебного иммунитета и соглашалась отвечать за неисполнение соглашений всем своим имуществом.
Этим положением Гаон и воспользовался после того, как в 1993 г. Россия отказалась выполнять контракты из-за их невыгодности. Гаон оценил свои убытки от этого решения в $300 млн. Как рассказывал "Ведомостям" тогдашний вице-премьер Александр Шохин, правительство было готово выплатить Гаону 10% этой суммы, чтобы он не подавал в суд, и предлагало после этого выверить задолженность с целью ее реструктуризации. Но он подал в Стокгольмский коммерческий арбитраж иск о возмещении ущерба в $1,5 млрд (с учетом упущенной выгоды). В 1997 г. суд признал претензии Гаона на $63 млн, и руководитель Noga стал охотиться за российским имуществом за рубежом. Ему удалось на время наложить арест на счета Банка России во Франции, парусник "Седов", а истребители Су-30 и МиГ-АТ, участвовавшие в авиасалоне в Ле-Бурже, улетели перед самым приходом судебных приставов. В 2005 г. Noga на один день арестовала экспонировавшуюся в Швейцарии коллекцию Пушкинского музея. Все эти аресты были отменены по решению судов.
Минфин России неоднократно предлагал решить проблему задолженности перед Noga на условиях урегулирования долга бывшего СССР, которые предполагают списание части долга и переоформление оставшейся части в 10- и 30-летние еврооблигации РФ. Но Гаон настаивал на преференциях. Тем временем дела его фирмы шли все хуже, и в 1996 г. началась процедура ее банкротства.
По словам Когана , после банкротства Noga права на получение присужденных Стокгольмским арбитражем российских обязательств перешли трем банкам - швейцарским филиалам французских BNP Paribas и Credit Lyonnais и швейцарскому Banque cantonale de Geneve. "Так вот, - резюмирует Коган , - все, что принадлежит этим трем банкам, я купил. Теперь задача заключается в том, чтобы юридически оформить, что у Noga нет финансовых претензий к России. Мы сейчас этим и занимаемся".
По словам Гаона, долг был выкуплен Коганом по номинальной цене. "Насколько нам известно, долг приобретен за $68,6 млн", - говорит он. "Это сумма признанного арбитражем долга плюс проценты, набежавшие с момента вынесения судебного решения", - предполагает бывший руководитель департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов.
Во всех трех банках, которым принадлежал российский долг перед Noga, отказались комментировать сделку.
"Если долг выкуплен с дисконтом, то с небольшим, - полагает Черепанов, - поскольку он был признан судом". По его мнению, долг "все равно пришлось бы выплатить раньше или позже". Использование посредника позволило избежать нежелательной огласки на этапе подготовки сделки, считает Черепанов. Кроме того, если бы Россия погасила долг напрямую, было бы крайне сложно объяснить бессмысленную и дорогостоящую юридическую войну, которую Россия вела с Noga долгие годы.
Как удалось узнать "Ведомостям", у Александра Когана есть опыт работы с российскими госструктурами и госкомпаниями. Возглавляемая Коганом IPD Sales & Marketing, зарегистрированная в штате Миссури, владеет в России 100%-ной "дочкой" - ООО "Асати". Эта фирма занимается возведением воздухоопорных сооружений - купольных конструкций, используемых при строительстве крупных складов и спортзалов. Заказчиками "Асати", как сообщается на ее интернет-сайте, выступают структуры, связанные с государством, - так, для "Газпрома" компания возвела складское помещение на Ямале, а для МЧС - спортивные комплексы в Московской и Иркутской областях. В ноябре 2005 г. в подмосковном комплексе (он расположен в поселке Новогорск) прошло выездное заседание высшего совета "Единой России". На нем спикер Госдумы Борис Грызлов, в частности, заявил, что в России планируется построить 300 таких спорткомплексов (причем девять из них - в Чечне). А министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу там же сказал, что возведение такого комплекса обходится в 140 млн руб. без учета спортивного инвентаря.
