Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе требовать от работника, замещающего должность водителя, предъявления указанной в вопросе справки.
Обоснование вывода:
В соответствии со Трудового кодекса РФ некоторые категории работников в обязательном порядке проходят предварительные и периодические медицинские осмотры. Следует отметить, что законодательство разграничивает такие виды процедур, как медицинский осмотр (обследование) и медицинское освидетельствование, они являются самостоятельными мероприятиями, имеющими разные цели, формы, средства и т.д. Порядок проведения медицинский осмотров (обследований) и порядок проведения медицинских освидетельствований урегулированы различными нормами права.
Так, согласно Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Освидетельствование проводится в случаях, предусмотренных пп. 10, 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396. По результатам освидетельствования гражданину выдается медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами. Форма справки установлена приложением N 1 к Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н "Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами". В настоящее время указанная справка выдается без указания срока ее действия.
Таким образом, обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств являются самостоятельной правовой процедурой, необходимой для получения допуска к управлению транспортными средствами всеми заинтересованными лицами независимо от того, работают ли они водителями или нет. Трудовое законодательство не содержит требований о периодическом подтверждении водителями права на управление транспортными средствами, поскольку данную функцию выполняет водительское удостоверение соответствующей категории с указанным сроком действия.
Вместо этого предусмотрено прохождение сотрудниками, занятыми на работах, связанных с движением транспорта и управлением наземными транспортными средствами, обязательных периодических медицинских осмотров для определения пригодности этих сотрудников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (часть первая ТК РФ, п. 27 приложения N 2 к Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н). Таким образом, указанная медицинская справка не является документом, подтверждающим прохождение работником периодического медицинского осмотра, поэтому у работодателя отсутствуют какие-либо правовые основания для истребования такой справки с работающего в организации водителя.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Не обязан оплачивать РД,
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. К сожалению, единый порядок проведения данного освидетельствования на уровне федерального законодательства не регламентирован.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Закон N 196-ФЗ). Данное освидетельствование проводится в следующих случаях:
При получении кандидатом в водители водительского удостоверения впервые (п. 1 ст. 25 Закона N 196-ФЗ; п.п. 10, 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396, далее - Правила);
При получении водителем нового водительского удостоверения в связи с истечением срока действия предыдущего (п. 38 Правил);
При восстановлении водителем водительское удостоверение после его порчи, утраты либо хищения (п. 38 Правил);
При восстановлении водителем водительского удостоверение после окончания срока лишения права управлением транспортным средством (п. 42 Правил).
По результатам освидетельствования гражданину выдается медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами, единый образец которой утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н. Из содержания единого образца справки следует, что она выдается без срока действия. Медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами передается в ГИБДД по месту оформления водительского удостоверения (п. 16 Правил).
Таким образом, из приведенных норм следует, что обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств является самостоятельной правовой процедурой, необходимой для получения допуска к управлению транспортными средствами всеми заинтересованными лицами независимо от того, являются они водителями-профессионалами или нет.
В то же время трудовое законодательство подробно регламентирует порядок проведения медицинских осмотров (обследований) и психиатрических освидетельствований работников , занятых на работах, связанных с движением транспорта: ст. 213 ТК РФ; приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности"; Методические рекомендации "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденные Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002 г.
Обращаем внимание, что и Трудовой кодекс РФ, и Закон N 196-ФЗ разграничивают такие самостоятельные виды медицинских процедур, как медицинский осмотр (обследование) и медицинское освидетельствование. Полагаем, что медицинские осмотры (обследования) работников и медицинские освидетельствования работников - это самостоятельные мероприятия, имеющие разные цели, формы, содержание, средства и т.п. Порядок проведения медицинских осмотров (обследований), как и порядок проведения медицинских освидетельствований, урегулирован самостоятельными нормами права.
Из содержания ст. 213 ТК РФ следует, что в отношении водителей у работодателя существует обязанность проводить и оплачивать следующие процедуры: предварительный медицинский осмотр, периодический медицинский осмотр, предрейсовый медицинский осмотр, послерейсовый медицинский осмотр, а также психиатрическое освидетельствование. А вот обязанность проводить медицинское освидетельствование, предусмотренное в п. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ, в отношении работодателя не установлена ни одним федеральным законом или нормативно-правовым актом. Отсюда можно заключить, что и оплачивать расходы водителей, связанные с прохождением врачебной комиссии для получения допуска к управлению транспортными средствами, работодатель не обязан.
У работодателя отсутствуют какие-либо правовые основания для требования медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством как от поступающих к нему на работу водителей, так и водителей, уже работающих в организации.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств . Так, обязательное медицинское освидетельствование проводится:
- в случае получения кандидатом в водители водительского удостоверения впервые;
- в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если требуется прохождение обязательного медосвидетельствования (см., например, ст. 27.12 КоАП РФ), либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);
- если при проведении обязательного периодического медосмотра водителей выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
По результатам освидетельствования выдается медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством, единый образец которой утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 № 831н (далее - Приказ). При этом справка не является документом, подтверждающим прохождение работником периодического медосмотра, который в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 213 ТК РФ проводится за счет средств работодателя и обязателен для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта (п. 27 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н).
Причем следует разграничивать такие виды процедур, как медицинский осмотр и медицинское освидетельствование. Они являются самостоятельными мероприятиями, имеющими разные цели, формы, средства и т.д., соответственно, порядок их проведения урегулирован различными нормами права. Медицинское освидетельствование (и переосвидетельствование) кандидатов в водители и водителей транспортных средств необходимо для получения допуска к управлению транспортными средствами всеми заинтересованными лицами независимо от того, работают они водителями или нет. Медосмотр же осуществляется в целях определения пригодности работников-водителей для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
Таким образом, упомянутое в вопросе медицинское освидетельствование не является медицинским осмотром, который в силу ч. 2 ст. 212 и ч. 7 ст. 213 ТК РФ должен осуществляться за счет средств работодателя.
Также отметим, что трудовое законодательство не содержит требований о периодическом подтверждении водителями права на управление транспортным средством, поскольку данную функцию выполняет водительское удостоверение соответствующей категории с указанным сроком действия. Соответственно, у работодателя отсутствуют какие-либо правовые основания для требования медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством как от поступающих к нему на работу водителей, так и от водителей, уже работающих в организации.
Согласно Федеральному закону "О безопасности дорожного движения ", Глава IV. «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения »
Статья 23. «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения ».
Медицинскую справку нужно иметь , всем кандидатам в водители , любой категории или подкатегории для допуска к экзамену .
А также в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия , либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае , если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях , либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами )
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной , муниципальной и частной систем здравоохранения , имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ ).
Срок действия медсправки составляет 1 год . Срок действия водительского удостоверения составляет 10 лет, получается , что если вы решили получить водительское удостоверение например , для управления личным легковым автомобилем , вам необходима справка только один раз в 10 лет, при получении и через 10 лет для замены (если вас за это время не лишат ).
Приказ № 344н Мин.Здрав. РФ (Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи
Для водителей работающих по найму , при устройстве на работу , вы обязаны предъявить медсправку и срок её действия 1 год .
3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств .
Ст. 328 ТК РФ (Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.)
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства .
Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства , за исключением водителей , управляющих транспортными средствами , выезжающими по вызову экстренных оперативных служб .
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства , если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов .
4. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами , осуществляющими перевозки .
5. Обязательные медицинские осмотры , указанные в пункте 3 настоящей статьи , проводятся за счёт средств работодателя .
Потребовать от водителя медсправку сотрудник ГИБДД на дороге не имеет права , поэтому возить при себе её не нужно . (Кроме случаев когда в особых отметках водительского удостоверения прописано "Управление при наличии ме д.справки").
