Способы получить квартиру от государства
Для на сегодняшний деньдоступны такие варианты:
- возможность стать на жилищный учет (в очередь или минуя ее - для утвержденных законодательством категорий граждан),
- оформить субсидию, которая покроет часть расходов на приобретение квартиры,
- использовать один из способов социальной ипотеки ,
- принять участие в ипотечных проектах (ориентировано на молодые семьи).
Кому положена бесплатная квартира от государства
Чтобы иметь шанс на получение социального жилья от государства, нужно соответствовать таким критериям:
- проживать в квартире/доме, меньшем по площади, чем нормативный показатель;
- причисляться к малоимущим гражданам (статус должна подтвердить местная власть). Критерии оценки финансовой несостоятельности разнятся, они зависят от региона РФ.
Записываться в очередь на бесплатную квартиру могут:
- семьи военных,
- вынужденные переселенцы (тех, кого на родине преследовали за религиозные или политические взгляды и т.д.),
- те, кто покидает Крайний Север,
- ликвидаторы радиационных аварий.
Вне очереди получить квартиру бесплатно от государства разрешено таким категориям населения:
- тем, кто живет в аварийных помещениях;
- сиротам;
- гражданам с тяжелыми хроническими болезнями, из-за которых проблематично сосуществование в одной квартире с другими членами семьи. Список недугов определен на уровне государства .
По законам РФ площадь жилья, которое положено семьям, зависит от специфики регионов. На этот показатель влияет уровень снабжения социальными квадратными метрами в определенной области или крае.
Как получить квартиру от государства: субсидии, ипотечные программы
Рассчитывать на материальную помощь, чтобы обзавестись собственной жилплощадью, могут граждане, причисляющиеся к таким категориям:
- те, кто занимается наукой,
- военнослужащие,
- тем, кому выплачивается материнский капитал,
- многодетные.
Выгодные субсидии для тех, кто занимается наукой, предполагает проект «Молодые ученые». Согласно ему, ипотека вычисляется по будущему доходу. Кредит допускается брать на сумму, которая превышает нынешнюю зарплату заемщика. Трудовая деятельность ученого должна насчитывать не менее 5 лет, а возраст - не превышать 35 лет для кандидатов и 40 - для докторов.
В действии находится гос.проект «Жилище» - по назначению готовы отправляться сертификаты для военных. Программа касается тех, кто уволен со службы в связи с окончанием контрактного договора, по здоровью или личным обстоятельствам. Выплаты вычисляются на основе норм жилья:
- для одиноких - 33 кв.м,
- для семьи из 2х человек - 42 кв. м,
- для семьи из 3х и более человек - по 18 кв. м на каждого.
Для семей, которым насчитывается финансовая помощь при появлении второго и каждого следующего ребенка, актуальна программа «Материнский капитал ». Это пособие может покрыть около 90% первого взноса, остальную сумму вносит заемщик.
Если в семье подрастает трое и более детей (которые еще не достигли 18-летия), она вправе получить земельный участок, чтобы построить
жилье. Предусмотрена и денежная
помощь для молодой семейной пары, которая решила приобрести свое жилье. Такой проект дает возможность полагаться не только на себя, но и на государственную поддержку. Она возместит около трети средней цены на жилье. Если семья документально подтвердила, что у нее есть потребность в улучшении бытовой ситуации, возможно принять участие в проекте «Молодой семье – доступное жилье». Это же условие нужно соблюсти тем, кто претендует на оформление социальной ипотеки. Для ее получения следует пребывать на учете по жилью.
Социальная ипотека предполагает такие варианты помощи:
- покупка государственной квартиры в кредит, по льготной цене;
- субсидирование части жилья, которое покупается за счет ипотеки;
- выделение пособия, которое позволит погасить проценты по ипотеке.
Вид выдаваемой социальной ипотеки определяет местная власть, это зависит от каждого конкретного региона. Банк предъявит заемщику требования, которые касаются гражданства, постоянной регистрации, стажа. Обязательно страхование ипотеки за счет того, кто берет кредит.
Если получить господдержку на квартиру от государства молодой семье не удается, имеет смысл рассмотреть различные ипотечные программы. Банки предлагают их в большом разнообразии. Обычно эти кредиты имеют невысокие процентные ставки и льготные условия выдачи.
Что нужно тем, кто собирается получить квартиру от государства
Для получения квартиры от государства РФ необходимо подготовить такие документы:
- паспорта и свидетельства о рождении - оригиналы и копии;
- свидетельства о бракосочетании и разводе с ксерокопиями;
- ИНН каждого из членов семьи с подписями на копиях;
- справки о доходах;
- справки на налогооблагаемого имущество;
- выписка из домовой книги;
- справка БТИ о состоянии жилой площади;
- оригиналы и копии документов, которые свидетельствуют о наличии льгот.
В зависимости от выбранного способа получения квартиры от государства, пакет документов может меняться.
Советы тем, кто претендует на получение квартиры от государства
- Ознакомьтесь с предложениями льготного кредитования и субсидирования в вашем регионе.
- Тщательно изучите варианты получения квартиры, взвесьте + и - каждого способа. Если вам подходит оформление нескольких видов материальной помощи (к примеру, вы - молодая семья, в которой кто-то из ее членов занимается наукой), определитесь, какой вариант выгоднее для вас. Обговорите ваши возможности со специалистами из жилищного отдела.
- Собирать документы начинайте заранее, поскольку этот процесс требует немало времени.
Как получить квартиру бесплатно: 9 возможностей претендовать на бесплатное жилье + 3 варианта для тех, у кого есть немного денег.
Квартирный вопрос − один из наиболее актуальных и сложных вопросов, ответ на который предстоит найти молодежи.
Где взять денег на собственное жилье?
Заработать?
Это маловероятно, учитывая соотношение цен на недвижимость и средней заработной платы?
Получить в наследство?
Как-то это жутковато – ждать смерти кого-то из родственников, чтобы занять их жилплощадь.
Подумать, ? Да, ну, ерунда, ведь не в советское время живем.
А если – не ерунда?
Если бы вы знали, что существует несколько способов, прибегнув к которым, вы можете рассчитывать на бесплатное жилье от государства, то воспользовались бы ими?
Категории, которые могут рассчитывать на то, чтобы получить квартиру бесплатно
Далеко не все знают, что и в наши капиталистические времена можно получить квартиру бесплатно.
Конечно, для этого нужно выполнить определенные условия, указанные в статьях «Жилищного кодекса», потратить кучу времени и сил, контролировать процесс продвижения вашей очереди и т.д.
А еще нужно терпеливо ждать, потому что, согласно статистическим данным, средний срок ожидания бесплатного жилья для граждан Российской Федерации – 10 лет.
1. Малоимущие
В первую очередь на халявное жилье от государства могут рассчитывать те граждане, которые не в состоянии это самое жилье себе купить, то есть – малоимущие (доход которых меньше установленного прожиточного минимума).
Естественно, вам придется доказать, что вы – бедный человек с низким уровнем дохода.
Более того, все время, пока вы стоите в очереди за квартирой, вам нельзя улучшать свое материальное положение и совершать дорогие покупки. Как только вы дадите повод государственным чиновникам заподозрить, что вы в состоянии , будете изгнаны из категории льготников.
Юрист Алексей Шкиль объясняет, что вопрос обеспечения жилплощадью малоимущих граждан имеет множество подводных камней, поэтому его следует изучить детально, чтобы не наделать ошибок.
Главные условия – маленькая зарплата, не позволяющая вам приобрести свое жилье, и/или наличие крохотной жилплощади при большом количестве проживающих.
А еще крайне важно не ухудшать и не улучшать свои жилищные условия, пока вы стоите на очереди.
С улучшением, думаю, все понятно, поэтому остановимся на ухудшении.
Когда вы зарегистрировались в специальном центре (в каждом крупном городе такие есть), вы не должны прописывать у себя родственников или переезжать в меньшую квартиру.
Если вы это сделаете, то вам придется ждать 5 лет, чтобы снова иметь возможность претендовать на халявную жилплощадь.
2. Другие льготники
Следует также узнать, не относитесь ли вы к льготникам, которых государство должно обеспечить собственной недвижимостью в первую очередь, не требуя за это денег.
Сироты, достигшие 18-летнего возраста.
Ребенок, который воспитывался в детском доме и не имеет собственного жилья, может рассчитывать на бесплатную квартиру от государства по достижению совершеннолетия.
Ветераны ВОВ.
Необеспеченных жильем ветеранов осталось не так уж и много, но пока из «Жилищного кодекса» эта категория не исчезла.
Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
Как получить квартиру бесплатно, используя свою профессию?
Один из достаточно простых и легальных способов получить бесплатную квартиру – выбрать правильную профессии.
Специальностей, которые позволяют претендовать на квадратные метры, не так уж и много и они больше доступны мужчинам, нежели женщинам.
1) Военнослужащие.
Все военнослужащие, не имеющие своей квартиры в полной собственности, могут претендовать на государственную.
Для них есть отдельная очередь (не придется соперничать с другими категориями за квадратные метры), которую контролирует Министерство обороны.
Единственная сложность – необходимость отдать армии не менее 20 лет своей жизни (в крайнем случае – не менее 10, если ваше здоровье не позволяет служить больше).
Пока вы стоите на очереди, можете претендовать на бесплатное служебное жилье.
Какого качества оно будет, правилами не оговаривается, поэтому частенько военнослужащим приходиться кочевать по общежитиям.
Еще одна возможность для военных, которая появилась не так давно, − государственная субсидия.
В разных регионах – разные суммы этой самой субсидии, средняя – 5 млн. рублей.
Если вам не хватает этих денег на понравившуюся , докладывайте свои или берите кредит на недостающую сумму.
2) Судьи, прокуроры, полицейские, служба безопасности и т.д.
Верная служба государству не только в рядах армии, но и в других секторах позволяет рассчитывать на бесплатное служебное жилье, которое в дальнейшем можно будет приватизировать.
Бесплатную служебную (а затем перешедшую в личную собственность) квартиру могут получить:
- прокуроры;
- судьи;
- сотрудники службы безопасности;
- разведчики;
- полицейские и т.д.
Конечно, не все из вышеперечисленных категорий могут рассчитывать на служебную квартиру, оплачиваемую государством.
Да и не каждые квадратные метры потом можно приватизировать.
Здесь понадобится и везение, и связи, и умение договариваться, и безупречный послужной список, и многое другое.
3) Заслуги перед отечеством.
Если вы, например, совершите какой-то героический поступок, о котором узнает вся страна, то, вполне возможно, сможете получить квартиру бесплатно: от государства или от спонсора.
Естественно, своей жилплощади, чтобы рассчитывать на подарочную, у вас быть не должно.
Учитываются и другие заслуги перед отечеством, например, спортивные.
Победителей международных спортивных соревнований (тех же олимпийских чемпионов и призеров) государство премирует квартирами, автомобилями и другими ценными призами.
Но для этого нужно стать не просто хорошим, а выдающимся спортсменом.
Например, таким как боксер Евгений Тищенко, который, получив золотую медаль на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро, по прибытию был награжден властями города Белгорода, который он и представляет, двухкомнатной квартирой в новом доме…
Кстати, квартиры за выдающиеся спортивные достижения получают не только россияне, но и украинцы.
Так, двукратный олимпийский чемпион Юрий Чебан еще после своего первого золота в Лондоне стал обладателем квартиры в Одессе.
Около двух лет назад мер Киева Виталий Кличко вручил ключи от квартир Жану Беленюку, Олегу Верняеву, Игорю Радивилову.
И это лишь несколько счастливых историй.
На самом деле выдающихся спортсменов, которые стали владельцами подаренной недвижимости в России, Украине, Белоруссии, Азербайджане, Казахстане и других страх, гораздо больше.
4 интересных способа, как еще можно получить квартиру бесплатно
Есть и другие возможности, как получить квартиру бесплатно. Ознакомьтесь с ними и, вполне вероятно, что одно из предложений вас устроит, чтобы улучшить свои жилищные условия.
Способ №1. Получить одновременно гражданство и квартиру бесплатно
Иногда, получив гражданство РФ, вы можете рассчитывать на получение квартиры от государства. Это актуально для:
- беженцев;
- спортсменов-иностранцев, которые готовы выступать под флагом России;
- уникальных в своем роде специалистов, которые могут пригодиться правительству РФ;
- известных личностей и т.д.
Чтобы получить бесплатно квартиру, вы должны выполнить два условия:
- Быть полезным для своего нового государства.
- Сделать положительный пиар и правительству, и стране.
В качестве примера можно привести растиражированную всеми СМИ историю Жерара Депардье.
В начале 2013 года известный актер сбежал из Франции, спасая имущество от нового налогового кодекса своей родины.
Он принял решение осесть в России.
Президент тут же подписал указ о присвоении российского гражданства Жерару Депардье за выдающиеся заслуги.
Кроме того актеру были подарены две квартиры: в Саранске и Грозном.
…И пусть то и дело появляются новости о том, что на самом деле Депардье живет в Бельгии, а обе квартирки он успешно продал, сути это не меняет.
Способ №2. Большое количество детей – шанс на большую квартирку
Минимальное количество детей, которое позволяет вам получить бесплатную квартиру вне очереди, – 3.
Но это еще не все условия, которые нужно выполнить…
Естественно, многодетная семья должны быть малоимущей, то есть – иметь слишком маленький доход для того, чтобы купить себе недвижимость.
А еще – не иметь квартиры или иметь слишком маленькое жилье (менее 10 квадратов жилой площади на каждого члена семьи).
Кстати, пока вы не получите постоянное жилье, вы можете претендовать на предоставление временного.
Иногда та квартира, которая была предоставлена государством для проживания семье с большим количеством малышей, может быть в дальнейшем приватизирована ими.
Юрист Светлана Матвеева советует во избежание обмана со стороны мошенников обращаться за помощью в надежные риэлтерские компании, которые имеют государственную лицензию.
Их специалисты не только подберут для вас подходящий вариант, но и позаботятся об оформлении всех необходимых документов.
Способ №3. За аварийное жилье – новая квартира бесплатно
Если вы живете в стареньком аварийном многоквартирном доме / общежитии или в частном секторе, который определен под снос и застройку, то нужно немного подождать, чтобы улучшить свои жилищные условия.
Государство или застройщик обязаны подобрать для вас подходящую замену взамен вашей непригодной для жизни недвижимости.
Несколько советов тем, кто хочет получить бесплатно квартиру таким образом:
- Не стесняйтесь напоминать о том, что вы живете в аварийном доме – можно использовать СМИ для информирования населения и чиновников.
- Не покупайте квартиру или дом за свои деньги, ведь тогда ваши шансы на бесплатную жилплощадь минимизируются.
- Контролируйте процесс – никто кроме вас не защитит ваши же интересы.
- Не соглашайтесь на плохой вариант (например, в аварийном доме вы жили в трехкомнатной квартире, а в новом доме вам предлагают однушку), но и слишком долго перебирать варианты не стоит – можно остаться ни с чем.
- Не нужно специально покупать квартиру в аварийном доме, который вот-вот собираются сносить – вас могут заподозрить в мошенничестве.
Способ №4. Наличие хронических больных – шанс улучшить свои жилищные условия
К хроническим болезням, которые предоставят шанс получить квартиру бесплатно, относятся:
- туберкулез;
- шизофрения и другие психические расстройства;
- эпилепсия с частыми припадками;
- гангрена конечностей и другие заболевания с обильными зловонными выделениями;
- паралич и т.д.
Если вы проживаете в одной комнате с человеком, у которого есть одно из вышеперечисленных заболеваний, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий, чтобы появилась возможность выделить больному отдельную комнату.
Еще один способ, как стать владельцем квартиры через 2 года:
Как получить квартиру практически бесплатно: 3 условно бесплатных способа
Если вы хотите узнать детальнее о том, как получить квартиру бесплатно от государства, не будучи льготником, военнослужащим и не имея других преимуществ, обратитесь по адресу http://molodaja-semja.ru/.
Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту
Квартирный вопрос в России, пожалуй, остается одним из наиболее актуальных и в то же время сложных. Собственных средств на покупку жилья чаще всего не хватает, а обязательства по кредитам непомерны. Особенно остро жилищный вопрос стоит в кризис. Однако существуют минимум 6 способов получения квартиры от государства бесплатно без каких-либо доплат.
Кому положено бесплатное жилье от государства
Согласно российскому законодательству, существует минимум 6 категорий граждан, имеющих право на бесплатные квартиры от государства.
Наиболее многочисленной группой населения, у которой есть возможность стать новоселами полностью за счет государства, на сегодняшний день остаются малоимущие без собственных квартир. Малоимущими признают тех, месячный семейный доход которых на каждого ее члена не превышает прожиточный минимум. В каждом регионе величина прожиточного минимума своя, в Москве, например, около 14 тысяч рублей.
Дохода в семье - не единственное условие, по которой россиянин имеет право на бесплатную квартиру. Критерии отнесения граждан к малоимущим могут значительно отличаться в разных субъектах РФ.
Нуждающимся в жилпомещениях признают, если:
- сумма имущества и доходов за установленный период не дает возможность площадью, соответствующей принятой законом норме;
- гражданин проживает в квартире, площадь которой на каждого жильца меньше установленной законом нормы;
- в собственности или соцнайме нет других жилпомещений, позволяющих в сумме достичь законодательную норму площади на человека;
- россиянин не ухудшал жилусловия в течение определенного срока (обычно - 5 лет) до подачи заявления на бесплатную квартиру от государства.
Более простой способ получить квартиру от государства бесплатно - стать военнослужащим. Преимуществом военных перед малоимущими является то, что в период ожидания бесплатного жилья от государства в собственность они могут проживать на безвозмездной основе в служебной квартире по месту работы. Для военнослужащих существует отдельная очередь, а обеспечение жилпомещениями строго контролируется Минобороны.
Однако бесплатные квадратные метры положены лишь прослужившим на благо Отечества не менее 10-20 лет. 10 лет - если военного уволили по льготным основаниям (преклонный возраст, здоровье и т. д.). Кроме того, для включения в очередь военнослужащие не должны иметь собственного жилья.
Подобные жилпрограммы действуют и в отношении госслужащих - судей, прокуроров, а также спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб. На сегодняшний день госслужащим различных министерств и ведомств и военнослужащим, признанным нуждающимися в улучшении жилусловий, предоставляются жилсубсидии. Для каждой категории приняты свои бюджеты. Но наиболее частой выплатой являются суммы до 5 миллионов рублей. Если учитывать , то очередники могут себе позволить скромное жилье.
Для защитников Отечества действует военная ипотека, когда в 3-летний срок государство переводит на счет военнослужащего средства, которые затем используются как первоначальный взнос на покупку жилья. После чего ежемесячные платежи также осуществляет государство - до момента увольнения военного. Однако жилкредит ограничен суммой в 2,5 миллиона рублей.
Бесплатное жилье от государства можно получить через приватизацию служебного. Но такой способ более редкий. Так, квартиру в собственность работника может передать само предприятие, имеющее ее на балансе. Чаще всего подобная возможность оговаривается с работодателем заранее.
Кроме того, владельцем служебной квартиры можно стать в случае ликвидации компании. Когда все имущество предприятия переходит к муниципалитету и он решает оставить уже бывшему работнику ликвидированной организации жилпомещение, в которой он зарегистрирован. В итоге россиянин обзаводится квартирой по соцнайму и ее остается лишь приватизировать.
До марта 2015 года многодетным семьям предоставлялись только бесплатные . Но сейчас от земли можно отказываться в пользу жилья. При этом многодетные должны отвечать некоторым требованиям: относиться к малоимущим, к необеспеченным жилплощадями по нормам (менее 10 кв. м на человека), к жильцам аварийных и ветхих домов. Кроме того, в регионе, в котором многодетные планируют заселиться в бесплатную квартиру от государства, необходимо проживать определенный срок (в каждом регионе свой) и не ухудшать жилусловия в течение последних 5 лет (не прописывать родственников в квартире, не продавать ее и т. д.).
Однако в Москве многодетным семьям с пятью и более детьми вне очереди выдают временное жилье на срок ожидания положенного по соцнайму (которое затем можно приватизировать). Причем его предоставляют в расчете на каждого члена семьи по комнате.
Также россияне, значащиеся в программе обеспечения жильем, и многодетные семьи с несовершеннолетними детьми, стоящие на учете, имеют право на субсидию по нормативной стоимости жилпомещения. Но подобной субсидии недостаточно на приобретение квартиры целиком.
Пятый способ касается тех, у кого жилье есть, но оно непригодно для проживания из-за ветхости и аварийности. Россияне от государства в случае сноса прежнего жилья. Причем они становятся новоселами в привычном для себя районе.
Кроме того, расселенцы «авариек» не только улучшают жилусловия с точки зрения качества, но и количества. Так как новая квартира предоставляется из расчета 18 кв. м на человека.
Получателями бесплатных квартир от государства являются россияне с тяжелыми хроническими заболеваниями, проживание с которыми в одном помещении членов их семей невозможно. Список подобных заболеваний определен Правительством РФ. Среди них - активные формы туберкулеза, злокачественные новообразования с обильными выделениями, хронические и затяжные психические расстройства с обостряющимися болезненными проявлениями, деменция, шизофрения, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей, рассеянный склероз, врожденная миопатия, ДЦП, последствия различных травм и т. д.
Предоставление бесплатного жилья - мера беспрецедентная для всякого государства.
Безвозмездная передача государственных домовладений в личное пользование крайне ограничена и находится под строжайшим контролем муниципальных и общественных организаций. Для того, чтобы претендовать на бесплатное получение жилья надо удовлетворять обширному комплексу условий, иметь возможность документально подтвердить свое право на улучшение жилищных условий и обладать поистине стоическим терпением.
По правде говоря, в наше время получить социальное жилье способны граждане России, проживающие в крайне стесненных обстоятельствах, насчет которых государство абсолютно уверено, что другим способом они жилплощадь не получат.
Кто может претендовать на получение социального жилья
Основные претенденты на получение муниципального жилья по договору социального найма это граждане Российской Федерации, которые признаны местным органом власти:
а) малоимущими;
б) нуждающимися в предоставлении жилья.
Обе этих категории сложные и неоднозначные. Для того, чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются ежеквартально, а информация разбросана по различным источникам.
Получить социальное жилье в Москве могут только малоимущие, в столице на это установлено жесткое ограничение, но и стоимость жилья очень высока. В Санкт-Петербурге к малоимущим добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.
Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов. Попробуем разобраться в технологии определения правоспособности и алгоритме постановки на учет на получение социального жилья.
Основные термины и законы
Гарантируя право на жилище, Конституция Российской Федерации не определяет механизм и условия его получения. Для этого существует Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года.
В Жилищном кодексе установлены основные принципы, условия социального найма; требования к претендентам на получение социального жилья. Все, кто предполагает, что имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет должен в первую очередь изучить главу 7 Жилищного кодекса, поскольку остальные законодательные и подзаконные акты должны не противоречить Кодексу.
Социальное жилье
Социальное жилье - жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.
В настоящее время к социальному жилью относятся все жилые помещения, которые не прошли приватизацию и находятся в государственном или в муниципальном жилищном фонде.
Жилым помещением называется недвижимое имущество, которое обладает следующими признаками: изолированность, и пригодность для постоянного проживания людей. В скобках замечу, что к недвижимому имуществу относятся, в частности, океанические лайнеры и космические корабли, но Жилищный кодекс ограничивается понятиями «жилой дом», «квартира» и «комната».
Важным для понимания некоторых положений Кодекса являются термины «общая площадь жилого помещения», «площадь жилого помещения», «норма предоставления», «учетная норма площади».
Общая площадь жилого помещения (площадь квартиры)
К общей площади жилого помещения (п.5 ст.15 ЖК РФ) относится суммарная площадь всех частей жилого помещения, включая кухню, ванную и туалет, чуланы и др., за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Понятие общей площади жилого помещения по ЖК РФ соответствует понятию площади квартиры по "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с последующими изменениями от 04.09.2000 и 19.05.2008, именуемая далее Инструкция), на которую ссылаются СНИПы (например, СНИП 31-01-2003). Согласно Инструкции «показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей». Иными словами именно этот показатель должен по идее определять уровень обеспеченности граждан жильем. Это и естественно, ведь живем то мы с вами не на балконе.
Однако на деле некоторые субъекты, включая Москву, имеют свое представление на этот счет. В Москве действует Закон города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года (в последней редакции от 05.10.2011), именуемый далее Закон Москвы. В частности, в нем расшифровываются основные понятия, где описание общей площади жилого помещения совпадает с ЖК РФ (п. 4 ст.1 Закона Москвы), но в целях определения социальных норм не используется — вместо этого все нормы отталкиваются от площади жилого помещения с учетом балконов и лоджий. В Законе Москвы общая площадь вспоминается лишь единожды — в ст. 39 о праве жителей города Москвы на замену своего жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (!).
Площадь жилого помещения (общая площадь квартиры)
Площадь жилого помещения включает все, что находится за входной дверью: комнаты с кухней и санузлом, террасы, балконы и др. Методики расчета площади жилого помещения ЖК РФ не устанавливает, впрочем как и не вводит даже такого понятия, поэтому из текста ЖК РФ не понятно, чем именно отличается общая площадь от «просто» площади. Однако ЖК РФ содержит следующее (п.7 ст. 57 ЖК РФ): «При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности». Также именно такая формулировка площади возникает и в ст. 50, посвященной норме предоставления и учетной норме.
Москва, естественно, воспользовалась невнятностью ЖК РФ и в своем Законе Москвы ввела понятие площади жилого помещения как «суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас» (п.3 ст.1). Никакого понижающего коэффициента для балконов и лоджий при этом в Законе Москвы не предусматривается. Именно такое понимание о площади использовано в Москве для определения норм предоставления и учетных норм.
Аналогом понятия площади жилого помещения по Инструкции является общая площадь квартиры, рассчитываемая как «сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0». Согласно Инструкции показатель общей площади квартиры используется для «государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей». То есть данный показатель необходим для статистики валового ввода жилья в эксплуатацию — тут нельзя не учитывать площади балконов, так как они все же «строятся» и должны влиять на статистку, пусть и с понижающим коэффициентом.
Как видите, московские власти воспользовались лазейкой и для определения социальных норм используют совершенно не те показатели площади. Доказать же незаконность такой методики невозможно — ЖК РФ, хотя и невнятен по трактовкам, но является законом более высокого ранга, чем Инструкция.
Норма предоставления
Норма предоставления - «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» (п.1 ст. 50 ЖК РФ). Эта норма устанавливается органами местного самоуправления исходя из местных реалий. То есть в соответствии с этой нормой и будут предоставлять жилье по социальному найму.
Согласно Закону Москвы (п.5 ст.1) «норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой».
Ну и, наконец, п.3 ст.20 Закона Москвы: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека».
Учетная норма
Учетная норма - минимальный размер жилого помещения в расчете на одного жильца. По учетной норме отсчитывается граница уровня обеспеченности общей площадью жилья (п.4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается местным органом самоуправления. По сути — по действующей учетной норме в конкретном регионе принимается решение, нуждается ли гражданин в улучшении условий или нет. Учетная норма не может превышать норму предоставления (п.5 ст. 50 ЖК РФ) — хотя понятнее было бы сформулировать наоборот — норма предоставления не может быть меньше учетной нормы, то есть предоставляют столько же, либо больше.
Для Москвы, аналогично ситуации с нормой предоставления, учетная норма отталкивается именно от площади жилого помещения (с лоджиями и балконами). На текущий момент согласно п.3 ст.9 Закона Москвы норма составляет 10 кв.м. на человека. То есть, чтобы быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, например, в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м. должно быть «прописано» минимум 4(четыре) человека, причем никто из них не должен иметь иной жилплощади в собственности или в пользовании (п.1-2 ст. 9 Закона Москвы).
Малоимущие - как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены - то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
Определение имущественной обеспеченности
Имущественная обеспеченность складывается из дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.
а) Расчет дохода семьи
Доход семьи рассчитывается по формуле, включающей разницу между ежемесячным совокупным доходом членов семьи и суммарным прожиточным минимумом, умноженную на расчетный период в месяцах (по Москве - 20 лет, то есть 240 месяцев).
Совокупный доход берется за последние 2 года перед подачей заявления.
Прожиточный минимум на душу населения берется из действующего в регионе на день подачи заявления нормативного акта, который обновляется ежеквартально.
Данные по конкретному региону лучше искать на официальных сайтах по субъектам Российской Федерации, там информация актуализируется чаще. По Москве, например, сведения Росстата уже устарели. Новый прожиточный минимум утвержден Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2012 г. № 94-ПП и составляет 9128 рублей на душу населения.
б) Расчет стоимости имущества семьи, подлежащей налогообложению
Стоимость имущества семьи складывается из собственности, принадлежащей членам семьи, за исключением помещений, пригодных к проживанию:
- земельные участки в полной или долевой собственности, рассчитанные по кадастровой стоимости;
- дачные дома, гаражи и иные нежилые помещения (по рыночной стоимости);
- автомобили и другие регистрируемые транспортные средства (по оценочной среднерыночной стоимости);
- паенакопления в любых кооперативах;
- имущественные доли, акции и ценные бумаги.
Стоимость жилья, находящегося в собственности членов семьи, при исчислении имущественной обеспеченности не прибавляется к доходам, но учитывается при определении обеспеченности жильем. То есть комната, квартира, часть жилья, принадлежащая членам семьи, прибавляется не в денежном выражении, а к метражу общей площади, не зависимо от того, где бы эта собственность не находилась: под Магаданом или на Кипре.
Исчисление стоимости необходимой жилплощади
Площадь, необходимая для проживания семьи, вычисляется как разница между площадью, которую получила бы семья в соответствии с принятыми в регионе нормативами и общей площадью жилья, находящегося в собственности у членов семьи. Соответственно, если у семьи во владении по частям или в целостном варианте имеется жилплощадь в объемах больше норматива, такая семья на учет не ставится и малоимущей не признается.
О принятых в регионах нормативах предоставления жилой площади информацию надо искать на сайтах местной исполнительной власти. В Москве, Санкт-Петербурге с областями этот норматив составляет 18 кв.м. В Новосибирской области - 15 кв.м., в Калининграде от 15 до 18 кв.м. на каждого члена семьи.
При исчислении стоимости этой абстрактной жилплощади следует ориентироваться на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по регионам России, ежеквартально утверждаемую Министерством регионального развития РФ. Последний такой приказ был подписан 29 марта 2012 г. № 143. Согласно данным на 2 квартал 2012 года, среднерыночная стоимость квадратного метра жилья больше всего в Москве - 85 тысяч 500 рублей, и в Московской области: 44 тысячи 250 рублей. Ненамного отстает Санкт-Петербург - 50 800 рублей и Ненецкий автономный округ - 47 050 рублей. Самое дешевое жилье в Карачаево-Черкесской Республике - 20 700 рублей, Чеченской Республике - 21 050 руб. и Республике Ингушетия - 21 100 рублей. В Центральном федеральном округе самая низкая рыночная стоимость жилья в Курской и Орловской областях, соответственно: 22 700 рублей и 25 300 руб. Невысока среднерыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Саратове - 23 750 рублей, Ульяновской области - 25 400 рублей и Ставропольском крае - 24 500 рублей.
Порядок признания малоимущим в Москве и необходимые документы
В Москве до прошлого года признание граждан малоимущими осуществлял Департамент социальной защиты населения города, но с апреля 2011 года эта функция совершенно логично перешла к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, сосредоточив дела жилищные в одних руках (Постановление правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП в окружной отдел Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставляются:
1. Заявление по образцу, опубликованному на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html ;
2. Паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;
3. Свидетельство или уведомление ИНН (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика) на каждого совершеннолетнего члена семьи;
4. Документы, определяющие состав семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей; единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель.
5. Документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи. В первую очередь, это справки о доходах по месту работы всех работающих членов семьи по форме № 2-НДФЛ за два календарных года, а также трудовые книжки. Полный перечень документов о доходах содержит 21 пункт и охватывает все возможные источники получения денег, от стипендий до доходов от акций, за исключением единовременных страховых выплат и пособия на погребение.
6. Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению (кроме помещений, пригодных для проживания):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж; о праве собственности на транспортное средство;
- справка Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража или иного нежилого строения;
- справка о кадастровой стоимости земельного участка;
- справка о стоимости паенакоплений (выдается кооперативом);
- отчет независимого оценщика о стоимости имущества членов семьи заявителя.
В спорных случаях дополнительно прилагается решение суда о вселении члена семьи в жилое помещение. При проживании в одном жилом помещении разных семей необходимо представить договор социального найма (коммерческого найма, безвозмездного пользования и др.).
Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принимает решение о признании заявителя малоимущем, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ - копию Решения заявитель может получить в окружном филиале Департамента.
Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении
После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.
Необходимым условием является одна из ситуаций:
1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы.
Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге - 9 кв.м., в Калининграде - 12 кв.м., в Оренбурге - 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке - 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м.
При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.
2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье.
Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере - Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др.
3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец.
Перечень тяжелых болезней, делающих невыносимой соседство в коммунальной квартире дан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Это такие болезни, как туберкулез в открытой форме, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и др.
4) В доме отсутствуют хотя бы одно из следующих удобств: электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка.
5) Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать.
Из перечисленных условий наибольшую сложность вызывает вопрос намеренного ухудшения жилищных условий.
В Жилищном кодексе, в статье 70 за нанимателем жилого помещения, иначе - ответственным квартиросъемщиком, закреплено право на вселение членов семьи: супруга, своих детей и родителей, а также других родственников на свое усмотрение. Но пользоваться этим правом претенденту на улучшение жилищных условий следует осмотрительно, чтобы не совершить такого, за что могут исключить или отодвинуть по очереди назад.
Московские правила досконально описывают запрещенные и разрешенные действия.
Ответственный квартиросъемщик, не опасаясь санкций, может вселять:
- своих несовершеннолетних детей;
- супруга (супругу) и других родственников только при условии, что они ранее стояли на жилищном учете в Столице;
- нетрудоспособных родителей, оставшихся без жилья в результате его ветхости и аварийности либо добровольно и безвозмездно от него отказавшихся;
- временных жильцов.
Влекут ухудшение жилищных условий:
- сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, обмены и размены;
- изменение состава семьи, в том числе за счет расторжения брака, а также вселение иных членов семьи;
- продажа, дарение и иные действия, направленные на отчуждение помещений, принадлежащих членам семьи;
- выдел доли собственниками жилых помещений.
Здесь приведены наиболее часто встречающиеся моменты. Полный список разрешенных и запрещенных действий смотрите в ст. 10 Закона Москвы.
Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Если все условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Поскольку в Москве действует «Служба одного окна», то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с 2011 года проводится за одну стадию, хотя малоимущность можно подтвердить отдельно. Формы бланков и образцы заполнения заявлений опубликованы на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html, а процесс подачи заявления и набор необходимых документов изложены в Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП.
В Санкт-Петербурге решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и учет граждан, претендующих на социальный найм осуществляют жилищные отделы администраций районов Санкт-Петербурга, а документы принимают в Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Форма заявления и перечень документов для постановки на учет опубликованы на информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»: http://gu.spb.ru .
Документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):
- паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы, на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
- свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, связывающих лица, указанные в заявлении;
- копия решения о признании семьи малоимущей, если заявитель озаботился об этом заранее, либо пакет документов, подтверждающий размер доходов за последние два года, и сведения об имеющемся имуществе (кроме жилья, пригодного для проживания).
В особых случаях дополнительно прилагаются документы:
- о праве собственности членов семьи на жилые помещений, пригодные для проживания, в том числе расположенные за пределами города Москвы или Российской Федерации за последние 5 лет;
- о наличии прав на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, которыми обладают граждане, проживающие в ветхих строениях, дети-сироты, бывшие заключенные и демобилизованные из Вооруженных Сил РФ, а также тяжело больные граждане по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Также ответственному квартиросъемщику необходимо доказать факт проживания в Москве не менее 10 лет, если он в этот период выезжал за пределы муниципального округа, предъявив соответствующие выписки из домовой книги.
Документы из БТИ, выписку из домовой книги и другие документы по текущему месту жительства заявителя сотрудники «Службы одного окна» запросят самостоятельно.
В случае принятия положительного решения о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, а этот вопрос решается теоретически в течение месяца, заявителю направляется соответствующее извещение. Копию Решения можно получить в течение 10 дней после обращения в уполномоченный орган (в Москве - окружное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда).
На что можно претендовать и кто первый в очереди
В Москве договор социального найма заключается на жилье общей площадью не менее 18 кв.м. на человека. При этом, в силу архитектурных особенностей городского строительства, супружеская пара может претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 квадратных метров; не пара - на двухкомнатную квартиру до 50 кв.м.; супруги с ребенком получат двухкомнатную квартиру до 62 кв.м. а на троих самостоятельных граждан придется трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.
Если в семье есть тяжело больной хроник по федеральному списку болезней, ему полагается изолированное жилое помещение в квартире.
В первую очередь социальное жилье получают сироты, демобилизованные и вернувшиеся из заключения москвичи, если они за время отсутствия утратили жилье. Во вторую очередь - тяжело больные хроники; в третью - жильцы аварийных домов, не пригодных для проживания.
За что снимают с учета или отодвигают очередь
Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.
Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.
Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.
Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.
Реально ли получить социальное жилье?
Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве - 9701, в Санкт-Петербурге - 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.
Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.
Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.
В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет - смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!
Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.
Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», - предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.
Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье - доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.
Законы и подзаконные акты
«Жилищный кодекс Российской Федерации», утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Закон города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»
Когда экономика нашей страны была не рыночная, а плановая, то все нуждающиеся имели право получить социальное жилье. Как получить его сегодня и есть ли реальная возможность для этого? Как ни странно, но ответ на данный вопрос положительный. Но для этого придется ждать его годами, а скорее, даже десятилетиями. И стоит отметить, что данные возможности доступны далеко не каждому гражданину.
Определение социального жилья
Для начала нужно учитывать, что социальное жилье предоставляется Российской Федерации на правах найма. Оно может документально принадлежать государству или муниципалитету. Такая практика действовала до разрешения в нашей стране приватизации, именно после нее все муниципальное жилье перешло в частные руки.
К сожалению, строительство социального жилья практически не осуществляется, а те объекты, которые было возведены в прошлом веке, либо заняты, либо находятся в аварийном состоянии. Тем не менее определенная категория населения нашей страны может претендовать на проживание по договору найма. Но для этого, конечно, нужно записаться в очередь, затем ждать, когда она подойдет, а произойдет освобождение жилого помещения только в случае выселения должника или того, кто систематически нарушает установленные правила проживания.
Кто имеет право претендовать на социальное жилье
Далеко не каждый может рассчитывать на социальное жилье. Как получить его - это второстепенный вопрос. Для начала следует определить, кто может на него претендовать. Во-первых, это те семьи, которые получили статус малоимущих. Для этого нужно предоставить доказательства того, что семья имеет разделенный на каждого члена, ниже прожиточного минимума. Затем стоит обратиться в администрацию города или района и доказать, что семья либо не имеет жилья в собственности вообще, или его размера не хватает для проживания (об этом ниже).
Кроме того, есть льготная очередь, то есть предоставление социального жилья осуществляется в первую очередь:
- Выпускникам детского дома, сиротам, не имеющим родителей.
- Жителям домов, не пригодных для проживания и признанных аварийными.
- Для людей с хроническими заболеваниями (онкология, туберкулез, эпилепсия, душевнобольные).
Кстати, если в квартире с малоимущей семьей проживает сосед с хроническими заболеваниями, то она также имеет право на социальное жилье. Только стоит учитывать, что для начала нужно собрать множество документов и прождать много лет или десятилетий.
Норма в квадратных метрах на человека
Итак, нередко случается так, что семья имеет в собственности жилье, но его размер не соответствует количеству проживающих в нем человек. Улучшить условия жилья, конечно же, нет материальной возможности. В таких случаях возникает вопрос о том, как можно получить социальное жилье.
Согласно 50-й минимальный размер жилой площади определяет местный муниципалитет. То есть в каждом регионе эти пределы могут значительно отличаться друг от друга. Например, в Нижегородской области, если в семье более трех человек, на каждого из них должно приходиться не менее 18 кв. м, если есть разнополые дети, то у каждого из них должна быть изолированная комната. Если условия не выполняются, то может претендовать на квадратные метры по социальному найму.
Но, чтобы малоимущая семья могла получить жилье, жилая площадь, на которой она проживает на текущий момент, должна быть менее 10 кв. м. на человека, это минимум по всей стране. По 6 кв. м. на человека получают семьи, с которыми был расторгнут договор социального найма, выселенные за неуплату коммунальных услуг, то есть они могут рассчитывать на комнату в общежитии.
Кого можно считать малоимущей семьей
Для начала нужно обозначить, что семьей принято считать круг лиц, связанных родственными узами, при этом проживающих на одной площади и ведущих совместное хозяйство. Также они совместно распоряжаются денежными средствами. Состав семьи может быть разный - это супруги с детьми или без них, родители-одиночки, опекуны и попечители. Суть в том, что у этой семьи нет возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, в том числе взять и погашать жилищный займ.
Итак, чтобы определить доход семьи, нужно подсчитать доход за три последних месяца, это и заработная плата, и пособия, и пенсии. Не учитываются льготы, доплаты к пенсиям и выручка от реализации продуктов, выращенных на собственном участке. Все выплаты за три месяца следует сложить и разделить сначала на три, затем на количество человек, проживающих в семье.
Если в итоге сумма получилась ниже прожиточного минимума, то следует обратиться с заявлением в отделение социальной защиты населения.
Оформление документов
Как получить жилье социального найма? Кроме железного терпения, понадобится ряд документов. Чтобы встать в очередь на получение социального жилья, необходимо принести:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность на всех членов семьи;
- документы, подтверждающие доходы;
- справки о наличии хронической болезни;
- выписки из ЕГРП на всю семью;
- заключение комиссии о признании жилья аварийным.
Это не окончательный список документов. В администрации, то есть в жилищной комиссии, которой и следует представить все справки, могут потребовать предъявить еще некоторые бумаги.
Чем отличается коммерческий найм от социального
Сегодня те семьи, которые не могут в силу некоторых обстоятельств купить свое жилье или взять жилищный займ, предпочитают как альтернативу коммерческий найм. То есть снять квартиру за определенную плату ее хозяину. Но программа "Социальное жилье" существенно отличается по своим характеристикам.
Выгода социального найма в том, что квартиросъемщик оплачивает только коммунальные услуги и при этом не платит дополнительные средства за съем. И стоит отметить, что малоимущая семья по причине отсутствия финансовой возможности не может нести расходы по оплате аренды жилого помещения.
Но площадь жилого помещения по социальному найму не может быть больше, чем положено на каждого по отдельности. К тому же срок эксплуатации социального жилья не ограничен в том случае, если жители будут соблюдать ряд условий.
В общем, программа "Социальное жилье для малоимущих граждан" выгодно отличается от коммерческого найма в финансовом плане. Вот только есть существенный недостаток - ждать придется долго.
Какие требования предъявляются к жилью
Каким должно быть социальное жилье? Как получить достойные условия для проживания, и какие вообще требования должно соблюдать жилое помещение:
- жилое помещение должно соответствовать нормам БТИ и требованиям санитарной службы;
- помещение должно быть жилым, то есть это изолированная комната, а не лоджия, санузел, коридор или кухня;
- жилье по площади не должно превышать норму для каждого члена семьи;
- если жилье предоставляется человеку с ограниченными возможностями, то для него допустимо превышение нормы площади.
Правила эксплуатации
Нужно знать не только, как можно получить социальное жилье, но и как им пользоваться.
Есть ряд правил:
- коммунальные услуги оплачивают жильцы;
- все члены семьи имеют равные права на эксплуатацию жилого помещения;
- квартиросъемщик вправе увеличить состав семьи, после соглашения с наймодателем, например, привести родственника на условиях временного проживания;
- если наниматель временно отсутствует - это не является основанием для расторжения договора;
- наниматель вправе требовать предоставления коммунальных услуг согласно договору;
- наниматель должен использовать жилье только для проживания.
Сроки договора
Последний вопрос - в течение какого периода можно эксплуатировать социальное жилье, как получить его на пожизненное проживание. Но сразу стоит отметить, что если нет оснований для расторжения договора между наймодателем и нанимателем, то срок не ограничен. То есть можно жить на муниципальной жилой площади пожизненно.
Но только в том случае, если наниматель соблюдает правила по эксплуатации. То есть исправно оплачивает коммунальные услуги, потому что при задолженности более 6 месяцев жильцов могут выселить.
Кроме того, основанием для выселения может быть нарушение общественного порядка, использование помещения в коммерческих или иных, не предусмотренных условиями договора, целях. в том числе и общедомового, тоже становятся причиной расторжения договора найма.
Теперь понятно, почему можно ждать долгие годы, когда предоставят социальное жилье, ведь муниципальные дома практически не строятся, а оснований для выселения не так много.
