Что значит признание недееспособным пожилого человека и в каких ситуациях оно нужно? Иногда люди престарелого возраста совершают неадекватные действия, последствия которых не подлежат контролю, поскольку не осознают их. Это случается по причине утраты ими психического или физического здоровья. Данным лицам необходима помощь, которую им могут предоставить близкие родственники или другие субъекты. По закону для таких ситуаций предусматривается процедура признания недееспособным пожилого человека для опеки. На практике полно случаев, когда с помощью мошеннических схем, желая отобрать у пенсионеров имущество или другую недвижимость, с умыслом пытаются признать его недееспособным.

Понятие недееспособности

Недееспособность – несостоятельность субъекта контролировать собственные поступки, неспособность отстаивать свои права ввиду престарелого возраста либо расстройства личности.

Различают несколько типов недееспособности:

Недееспособность из-за психического заболевания.
Частичная недееспособность.
Возрастная несостоятельность.

Последний вид, в свою очередь, делят на 2 категории – это неспособность гражданина отвечать за себя в преклонном и несовершеннолетнем возрасте. При этом процесс признания человека несостоятельным из-за старости либо по состоянию психического здоровья практически ничем не отличаются.

Основания

В ст. 29 ГК РФ указано, что признать гражданина, а именно пожилого человека недееспособным возможно только через суд. То есть, нужно установить наличие медицинского и юридического критериев в совокупности.

Юридический критерий – неспособность контролировать свои действия (волевой момент) либо неспособность осознавать значение собственных деяний (интеллектуальный аспект). Медицинский критерий – наличие у субъекта психического заболевания или расстройства.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ не каждое психическое заболевание является основанием для потери человеком дееспособности, а только то, что не дает возможности ему руководить своими действиями и понимать их значение и дальнейшие последствия.

Кто вправе обратиться

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подать заявление в судебный орган для признания недееспособности пожилого человека полностью или частично, вправе:

Родственники, проживающие совместно с пожилым человеком.
Дети, родители, братья и сестры, вне зависимости от того, прописаны они вместе либо нет.
Орган опеки и попечительства.
Учреждение, которое осуществляет обслуживание лиц с психическими расстройствами.
Психиатрическое медучреждение.

Если лицо не является кем-либо из перечисленных субъектов, заявитель не имеет права обращаться в судебную инстанцию. В данном случае рекомендуется обратиться в орган опеки и попечительства, располагающегося по месту проживания лица, который вправе обратиться далее в судебный орган.

Документы для признания пожилого человека недееспособным

Если вам требуется оформить заявление о признании недееспособным престарелого человека, нужно собрать следующий комплект документации:

документ, который подтверждает родство;
справка из медучреждения, а также заключение психиатра либо выписка из карты больного гражданина;
ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
документ, удостоверяющий уплату госпошлины.

Согласно ч. 2 ст. 282 ГПК РФ в соответствующем заявлении указывают все обстоятельства, которые свидетельствуют о психическом расстройстве субъекта и подвергают его дееспособность сомнению.

Как написать заявление

Так как признать человека недееспособным по старости возможно только при обращении в судебный орган, необходимо составить соответствующее заявление. Оно подается в городской (районный) суд по месту регистрации лица, относительно которого будет производиться процедура.

Если больной пребывает на стационарном лечении, обращаться следует по месту его нахождения. Заявление должно содержать следующую информацию:

Ф.И.О. и место жительства заявителя / название организации, адрес. Указывается, кем заявитель приходится несостоятельному гражданину, и какие документы это подтверждают.
Информация о субъекте, которого требуется признать недееспособным.
Какие болезни есть у лица, какие документы это доказывают.
Каким образом проявляется заболевание или несостоятельность гражданина. Поскольку признать недееспособным пожилого человека возможно при отсутствии у него способности к самообслуживанию, то это обстоятельство требует изложить в содержании обращения.
Просьба к судебному органу признать лицо недееспособным.
Требуется привести ссылки на нормативные акты. Перед тем, как признать гражданина неспособным к самообслуживанию и больным, следует собрать дополнительную документацию, доказывающую его состояние, и приложить к исковому заявлению.

Процедура признания недееспособным пожилого человека

Признание престарелого гражданина недееспособным осуществляется судебным органом с соблюдением определенной процедуры. Прежде всего, после приема заявления суд обязан назначить психиатрическую экспертизу, чтобы определить психическое состояние лица. В том случае, если к заявлению приложено нужное количество подтверждающей документации, экспертиза может проходить заочно.

Очная экспертиза осуществляется в стационаре либо в амбулаторном порядке. Законодательство допускает принудительное помещение больного в психиатрический стационар для проведения обследования. Для этого судья выносит соответствующее решение.

В судебном заседании по делу принимают участие:

заявитель;
сотрудник службы опеки;
представитель прокуратуры.

Гражданин, в отношении которого направлено заявление в судебный орган о признании недееспособным, также приглашается на слушание дела и в ходе процедуры вправе высказывать свою позицию. Помимо того, он может явиться на процесс вместе с со своим представителем, полномочия которого нотариально заверены. Если гражданин, который страдает психическим расстройством, не в состоянии прибыть в суд в силу заболевания, осуществляется выездное заседание по месту нахождения данного субъекта. По результатам рассмотрения дела судья принимает решение о признании гражданина недееспособным либо об отказе в этом.

Судебный акт вступает в законную силу лишь спустя месяц после его принятия. До этого события человек, который приобрел статус недееспособного, вправе обжаловать решение в вышестоящей инстанции. После вступления судебного вердикта в силу он в течение трех дней адресуется в орган опеки и попечительства. Орган опеки обязан в 30-дневный срок назначить гражданину, лишенного дееспособности, опекуна. До момента назначения опекунства его функции выполняет сам орган опеки. Таким образом, согласно нормам ГПК РФ, для признания престарелого человека недееспособным необходимо обратиться в суд с аргументами, которые подтверждают данное состояние. Судья, опираясь на доказательства и заключение медэкспертизы, признает гражданина недееспособным и назначает опекунство над ним.

На веб-ресурсе Правовед.RU вы можете получить консультацию по данной теме в режиме онлайн, или позвонив нашим опытным юристам по указанным номерам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, гражданская дееспособность, то есть способность осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности возникает у гражданина с наступлением восемнадцатилетнего возраста.

В тоже время, иногда возникают ситуации, когда в силу возраста, травмы или психического заболевания человек утрачивает связь с реальностью и перестаёт адекватно относиться к окружающим его людям и происходящим событиям. Такой гражданин, не отдавая отчёт своим действиям, может совершить себе во вред гражданско-правовые сделки (дарение, купля-продажа), которые никогда бы не совершил, если бы был здоров. Рядом с таким человеком нередко оказываются недобросовестные граждане, которые пытаются воспользоваться его болезненным состоянием, чтобы завладеть его недвижимым имуществом. В результате общения с ними, больной человек может остаться без жилья и оказаться на улице.

Для того чтобы защитить интересы пожилых людей, а также лиц, страдающих психиатрическими заболеваниями, гражданским законодательством предусмотрена возможность лишения гражданина дееспособности. Законом также предусмотрена процедура ограничения дееспособности. Она применяется к гражданам, которые вследствие злоупотребления наркотиками или спиртными напитками, а также пристрастия к азартным играм, ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

Понятие лишение дееспособности

Единственная причина, при наличии которой гражданин может быть признан недееспособным, определена частью 1 статьи 29 Гражданского кодекса РФ. Признать гражданина недееспособным возможно только при наличии у него психического расстройства, вследст вие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над гражданином, лишенным дееспособности, устанавливается опека.

Признание психически больных людей недееспособными происходит исключительно в судебном порядке. В соответствии частью 1 статьи 22 Гражданского кодекса РФ лишение или ограничение дееспособности гражданина в ином порядке не допускается. Факт наличия у гражданина психического расстройства, которое может стать основанием для лишения его дееспособности может быть установлен только проведённой по назначению суда судебно-психиатрической экспертизой.

Судебное разбирательство по заявлению о признании гражданина недееспособным

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебное дело о признании гражданина недееспособным принимается к рассмотрению только по заявлению его близких родственников, медицинских организаций и органов опеки. По общему правилу, признание гражданина недееспособным рассматривается в суде по месту жительства гражданина, чья дееспособность подвергается сомнению. В случае, если он помещён в медицинское стационарное учреждение, дело рассматривается в суде по месту нахождения этой организации.

Дело о лишении дееспособности рассматривается судом в порядке особого производства с обязательным участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также самого гражданина, который должен иметь возможность изложить свою позицию. Если гражданин при личном участии в судебном заседании о признании его недееспособным может причинить вред себе или другим, то дело рассматривается судом в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Для обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным к нему необходимо приложить заверенные копии следующих документов:
- Документы, подтверждающие близкие родственные отношения. Таким документом может являться свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, общегражданский паспорт и иные документы.
- Документы, подтверждающие наличие у гражданина психических заболеваний. Такими документами могут быть справки о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере, справки об инвалидности, выписки из истории болезни, а также документы, свидетельствующие об отклонениях от нормального поведения.
- Копии подаваемого заявления о признании гражданина недееспособным со всеми приложениями для иных участников судебного процесса (прокурора, органов опеки и попечительства и самого гражданина)
- Чек-ордер (квитанция) об оплате государственной пошлины, которая уплачивается в размере, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ для заявлений по делам особого производства. На момент написания данной статьи госпошлина составляла 300 рублей.

Выше уже было сказано о том, что обязательным условием для лишения дееспособности является заключение судебно-психиатрической экспертизы, установившей у гражданина психическое расстройство, достигшее той степени, при которой он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. В соответствии со статьёй 283 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения его психического состояния. При уклонении от прохождения экспертизы суд может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу. Суд также может отказать в проведении судебно-психиатрической экспертизы, если в деле не будет иметься достаточных сведений, а также отсутствует согласие самого гражданина.

Лицо, признанное недееспособным, имеет право на обжалование решения суда в апелляционном порядке. Судебное решение о признании недееспособным служит основанием для назначения гражданину опекуна, которое осуществляется органом опеки и попечительства.

Опека над лишёнными дееспособности гражданами

Опека над гражданами, лишённых дееспособности, устанавливается для защиты их прав и законных интересов. В соответствии со статьёй 35 Гражданского кодекса РФ опекун назначается органом опеки и попечительства муниципального образования по месту жительства опекаемого. Опекун может быть назначен только с его согласия. Как правило, опекуном назначается один из ближайших родственников лица нуждающегося в опеке.

В силу статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун распоряжается доходами подопечного, исключительно в его интересах с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Пособия, пенсии, алименты и прочие выплаты гражданину, лишенному дееспособности, подлежат зачислению на отдельный банковский счёт. Эти денежные средства расходуются опекуном. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, а также любые иные действия, влекущие уменьшение его имущества.

Восстановление дееспособности у психически больных

В случае, если лишённое дееспособности лицо со временем начинает понимать значение своих действий или руководить ими, суд может признать его ограниченно или полностью дееспособным. Принятие решения о признании дееспособным производится судом на основании заявления самого гражданина либо заявления опекуна, члена семьи, медицинской организации, органа опеки и попечительства по правилам, аналогичным рассмотрению заявления о признании гражданина недееспособным.

Адвокат Коровин Александр Анатольевич

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Признание гражданина недееспособным в 2019 году

Недееспособность – юридический термин, определяющий статус гражданина, не способного в силу психического заболевания, осознанно руководить своими действиями. Недееспособность гражданина должна быть доказана и определена в судебном порядке. Так, судебное решение о признании гражданина недееспособным, является основанием для назначения опекунов. Законодатель в понятие недееспособность вкладывает следующий смысл, понимая под данным правовым состоянием неспособность человека, нести ответственность за свои поступки, осознавать моральные и правовые нормы гражданского общества, сознательно руководить своими действиями, защищать свои права в силу деструктивных и иных расстройств психики, вызванных возрастными изменениями и иными обстоятельствами. Итак, рассмотрим более подробно вопрос о том, как лишить дееспособности психически больного или человека, страдающего алкоголизмом или наркозависимостью.

Алкоголизм и признание людей недееспособными

В отдельную категорию недееспособных граждан можно выделить лиц, страдающих пристрастием к алкоголю, наркотическим веществам, азартным играм. Для них законодатель предусмотрел ограниченную форму дееспособности. Так, отвечая на вопрос о том, можно ли алкоголика признать недееспособным, юристы ссылаются на 30 статью гражданского законодательства. Последняя указывает на возможность ограничить человека, имеющую алкогольную или иную форму зависимости в дееспособности в судебном порядке. Одновременно решается вопрос о назначении попечителя. Сама процедура в отношении алкоголиков имеет ряд нюансов, касающихся сбора доказательств для суда.

Итак, рассмотрим особенности того процесса, как лишить дееспособности алкоголика. В 2015 году на законодательном уровне введено новое правое понятие – ограниченная дееспособность. Именно это законодательное нововведение сделало возможным ограничивать зависимых от алкоголя людей в правах. На практике процедура выглядит следующим образом:

Подается заявление в органы суда по месту проживания такого гражданина, а сам процесс проходит в особом порядке;
Заявление вправе подать родственники такого гражданина;
В процессе очень важно привести весомые доказательства и доводы, в силу которых усматривается неспособность гражданина в полной мере осознавать суть совершаемых им действий.

Итак, рассмотрим, какие документы нужны, чтобы признать человека недееспособным, а также факты, способные служить весомым доказательством:

Справка из медучреждения о постановке диагноза «алкоголизм», а также о том, что лицо состоит на учете;
Показания свидетелей, указывающих на регулярное употребление алкоголя гражданином, а также факты его неадекватного поведения в состоянии опьянения;
Данные медицинских экспертиз.

Дополнительно, к материалам дела целесообразно приложить характеристику личности от соседей, участкового. Сам образец заявления о признании гражданина недееспособным в 2019 году можно найти на сайте судебных органов или на специально размещенном в здании суда стенде. На основании перечисленных в заявлении фактов судом принимается решении об ограничении гражданина в правах и назначении ему опекуна из числа близких родственников. Одновременно с этим могут быть приняты меры по направлению его на принудительное лечение. Следует отметить, что ограничение в правах может быть снято также в судебном порядке, если лечение дало свои результаты, и человек вернулся к нормальной жизни.

Нормативно-правовое обеспечение недееспособности

Среди нормативно-правовых и законодательных актов, косвенно или напрямую, затрагивающих вопросы дееспособности, можно перечислить следующие:

26,29-30,37 статьями Гражданского кодекса РФ;
Законом РФ «О предоставлении психиатрической помощи»;
Законодательством о предоставлении правовой помощи;
Законодательством о защите прав граждан с ограниченными способностями.

Так, законодательно определены следующие виды недееспособности:

Возрастная;
В связи с психическим заболеванием;
Частичная.

Определяет законодатель и основание, порядок и последствия о признании гражданина недееспособным судебным органам.

Психическое заболевание и недееспособность

Нарушение психики человека и, как следствие, развитие нервно-психических заболеваний – наиболее частая причина, по которой родственники такого гражданина могут подать заявление о признании недееспособным психически больного человека через суд.

Для этого необходимо:

Наличие диагноза о психическом заболевании лица;
Факты, доказывающие его полную неспособность и невозможность самоконтроля, а также осознания сути и последствий совершаемых им действий.

Перечень лиц, которым законом позволено признать лицо недееспособным:

Супруги и иные родственники, совместно проживающие с данным лицом;
Совершеннолетние дети;
Родители;
Полнородные братья, сестры;
Социальные службы, занимающиеся вопросами опеки;
Медицинские учреждения психиатрической направленности;
Дома инвалидов.

Далее рассмотрим, как оформить недееспособность в связи с психическим заболеванием. Такое решение может быть принято только судом. Для этого истцам необходимо составить заявление, вместе с доказательствами и оплаченной пошлиной направить в суд. В 10- дневный срок судом выносится определение о назначении судебного разбирательства, с указанием даты и времени его проведения по факту признания недееспособности. Сам процесс проходит в особом порядке.

Свои особенности имеет и оформление искового заявления. Так, необходимо взять образец искового заявления в суд о признании недееспособным человека и указать в нем следующую информацию:

В шапке заявления прописать наименование судебного органа, данные лица, его направляющего, а также информацию о заинтересованных в это деле людях;
Сведения о лице, которого необходимо признать недееспособным;
Осветить причины его несостоятельности и прочие факты дела.

Заседание проходит в присутствии:

Заявителей, их представителей;
Представителей попечительских служб;
Прокурора.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, также присутствует на заседании.

Далее, рассматривая то, как признать человека недееспособным и с чего начать оформление, целесообразно рассмотреть особенности доказательной базы, предъявляемой судье. С этой целью в суде можно сослаться на целый комплекс документов:

Медицинская карта с указанием периода, когда диагностировано психическое заболевание;
Факты, свидетельствующие о прохождении стационарного лечения в специализированных заведениях для психически нездоровых людей;
Назначения для амбулаторного лечения с перечислением препаратов;
Показания свидетелей.

В числе свидетелей по данному делу могут выступать врачи, близкие родственники, соседи.

Дополнительно по ходатайству истцов и по определению суда может быть назначена психиатрическая экспертиза на дееспособность. На основании предоставленных документов, доводов и свидетельских показаний выносится решение суда. Если лицо признано недееспособным, решение вступает в силу в месячный срок, в трехдневный срок оно должно быть направлено в органы опеки для решения вопроса о назначении опекуна.

19.05.2019

Опекунство над психически больным человеком очень важная миссия. Тяжелая и трудоемкая обязанность ухода за тяжело больным человеком с нарушениями психики приводит к уменьшению желающих стать опекунами. В стационарах содержат множество больных, которые не могут отвечать за свои поступки и контролировать свое поведение. Порой от них отказываются даже родственники. Но забота и внимание помогают многим психически больным достичь реабилитации, что гораздо труднее осуществить в условиях больницы.

Гражданский Кодекс в статьях 34,35,39 указывает общие положения по оформлению опеки над больными людьми. Федеральный закон, подробно расписывающий обязанности опекунов, начал действовать с 01.09.08 и называется «Об опеке и попечительстве».

В законах сказано, что нуждающийся в полной опеке человек должен быть признан недееспособным (лежачий либо психически больной). Получить решение о недееспособности вы можете только в суде, и только в этом случае получите право на полную опеку (ст.29, 48 ГК).

Если ваш родственник болен, но вы хотите взять на себя заботу и уход за ним, то вам нужно приготовить следующие бумаги:

выписки из медицинской карточки, справки о наличии у родственника психического заболевания, как можно более подробно;
копии ваших паспортов.
От вас требуется подать в суд заявление с приложением этих бумаг и подробным указанием причин, по которым родственник может считаться недееспособным.
Обычно через 3 месяца по подобным делам выносится решение, но иногда нужно провести экспертизу с помощью медиков, тогда суд немного затянется.
После признания родственника недееспособным, суд направляет свое решение в органы опеки через 3 дня после его принятия. В течение месяца органы опеки должны найти больному опекуна из желающих или родственников, сотрудников органов опеки, или отправить его в стационар.
Понятно, что психически больной может быть не агрессивным, но из-за того, что он не отдает себе отчет в своих поступках, без присмотра ситуация может стать опасной как для соседей, так и для больного. Он может не выключить газ, электроприборы, поиграть со спичками и устроить пожар, выбросить из окна на прохожих различные предметы, затопить соседей снизу и т.д., или потеряться, выйдя из дома в магазин и забыв свой адрес.
Поэтому органы опеки заинтересованы оформить опекунство над психически больным человеком. Предпочтение в оформлении опеки отдается родственникам, если такие есть и изъявляют желание заботиться о больном.
У сотрудников органов опеки вы можете уточнить, как лучше подготовиться к суду. Они должны присутствовать на заседаниях и защищать интересы больного.

Как оформляется опека

После получения решения о недееспособности родственника, вам нужно прийти в органы опеки и в диспансер, где он находится на учете, написать заявление о желании взять под опеку больного, а также представить документы:

Сотрудники органов опеки проверят условия вашего жилья, и после этого комиссия примет решение о предоставлении вам опеки.

Сколько платят за опеку?

Труд опекунов практически бесплатный. Однако, в некоторых случаях опекуны получают небольшое пособие.
Если вы еще не получаете пенсию, то оформив опекунство над психически больным человеком, сколько платят вас должно интересовать, ведь вы должны находиться возле него постоянно. На пособие опекунам государство выделяет всего лишь 1200 рублей в месяц.

В некоторых областях местные власти предоставляют небольшие льготы, такие, например, как освобождение от транспортного налога. О том, какие льготы вам предоставят в вашем регионе, нужно узнавать в органах опеки.

Не забудьте собирать все квитанции о произведенных тратах денег на подопечного. Органы опеки потребуют от вас