Какие документы нужны для согласования перепланировки нежилого помещения. Перепланировка нежилого помещения: понятие перепланировки, процедура, необходимые документы

Покупая очередное помещение либо оформляя его в долгосрочную аренду, каждая солидная компания начинает с ремонта. Нежилые помещения оформляются в соответствии со стандартами , действующими в компании. Для этого зачастую приходится делать перепланировку. Изменяя конфигурацию нежилого помещения, разделяя его на функциональные зоны, неизбежно сталкиваешься с вопросом о последующем узаконивании произведенной перепланировки.

Виды работ, проводимых при перепланировке помещений

Перепланировка – понятие, четко оговоренное в жилищном законодательстве. В соответствии с буквой закона, перепланировкой называются все работы по изменению конфигурации помещения , изменение его общей площади, расположения мелких помещений, являющихся составными частями общего. Кроме того, понятие «перепланировка» включает в себя и ликвидацию отдельных небольших помещений путем их совмещения в одно, большее по площади и размерам.

Все работы по изменению размеров окон, дверных проемов внутри помещения, их расширение, полная либо частичная заделка – это виды работ, относимых законодательством к понятию перепланировка. Основной целью перепланировки является улучшение качества помещения для его последующей эксплуатации.

Главным условием, позволяющим работникам БТИ отнести произведенные изменения к понятию «перепланировка», является то, что при любых изменениях площадей помещений и их параметров не должны затрагиваться несущие стены . Несущей стеной называется стена, которая держит на себе междуэтажное перекрытие. Помимо этого условия, изменение общей площади помещения, в котором произведена перепланировка, не должно затрагивать внешние параметры помещения. Вдобавок ко всему вышесказанному, перепланировка подразумевает сохранение всех существующих схем коммуникаций разного назначения.

Отличие перепланировки от реконструкции нежилых помещений

Основным отличием, которое позволяет отличить реконструкцию нежилых помещений от перепланировки, является существенное изменение общей площади помещения . Обычно это происходит за счет увеличения внешних границ и параметров помещения. Изменение внешних границ происходит за счет расширения помещений, пристройки входных тамбуров с дверями. Еще одним существенным отличием реконструкции от перепланировки является то, что при реконструкции могут проводиться строительные или ремонтные работы , затрагивающие несущие конструкции здания или помещения.

Переустройство нежилых помещений

Статья 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации определяет и перечисляет все виды работ, относящихся к понятию «переустройство помещений». Понятие переустройство нежилых помещений включает в себя такие виды работ:

• установку или перенос инженерных сетей либо их замену;
• замену или установку санитарно-технического или электрического оборудования.

Таким образом, в законе дан исчерпывающий перечень работ, которые могут быть выполнены в рамках переустройства помещения.

Самовольная перепланировка

Понятие «самовольная перепланировка» относится, скорее, к жилому фонду. Местные органы самоуправления не столь категоричны в своем отношении к этому вопросу, если дело касается нежилых помещений. Само же понятие самовольной перепланировки встречается в Жилищном Кодексе РФ. Его связывают с отсутствием специального разрешения Администрации населенного пункта на проведение перепланировки в жилых помещениях. Это разрешение выдается после рассмотрения проекта перепланировки.

Именно детальное соблюдение данного проекта, в котором четко прописаны все виды проводимых работ с соблюдением всех технических норм и санитарных правил, является основанием для выдачи разрешения на перепланировку.

Учитывая, что основным требованием при проведении работ по перепланировке жилого помещения является именно техническая безопасность помещения и здания в целом, за самовольную перепланировку предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Незаконная перепланировка

Понятие «незаконная перепланировка» идентично понятию «самовольная перепланировка». В том и другом случае за эти действия предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Кроме этого, собственника помещения могут обязать привести помещение в первоначальное состояние за свой счет.

Проводя работы по перепланировке жилых помещений без специального разрешения, владелец рискует не только «попасть» на внушительный штраф, но и затратить дополнительные средства на восстановление помещения. В наиболее сложных случаях по решению суда можно вообще лишиться помещения. В результате, бывший собственник останется и без денег, и без жилья.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Отдельно стоит отметить, что в действующем законодательстве Российской Федерации нормативных актов, четко разграничивающих перепланировку, реконструкцию и переустройство в жилых и нежилых помещениях, нет. Все вопросы, связанные с перепланировкой, переустройством и реконструкцией, изложены в Жилищном Кодексе РФ. Однако аналогия закона, применяемого для регулирования отношений в жилом секторе, применяется и на отношения, возникающие при спорах по нежилым помещениям и строениям.

Стоит помнить одно важное условие: перепланировка нежилых помещений не требует оформления разрешительной документации. Но если будущие строительные работы квалифицируются как реконструкция, то для ее проведения необходимо получить все разрешения Администрации и других контролирующих градостроительную политику населенного пункта органов.

Современная практика регистрации в Росреестре нежилых помещений, в которых произведена перепланировка , стала более удобной и упрощенной. Для того чтобы узаконить перепланировку нежилого помещения, необходимо обратиться в Бюро технической инвентаризации (БТИ).

Специалисты БТИ выезжают на объект, делают замеры и определяют вид произведенных работ. При изготовлении нового технического паспорта на помещение с перепланировкой специалист БТИ сравнивает план помещения до и после перепланировки. Исходя из сравнения и изучения чертежей, он делает вывод о том, что в помещении была произведена именно перепланировка.

Помимо этого, техник БТИ выдает техническое заключение о состоянии строительных конструкций . В этом заключении детально прописаны все виды работ, произведенных на объекте, строительные нормы и положения технических регламентов по строительству. В финальной части технического заключения делается вывод о том, что работы, произведенные в нежилом помещении, квалифицируются как перепланировка и не угрожают надежности и безопасности конструкции в целом.

Далее необходимо сдать пакет документов в Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии для регистрации произведенных изменений. В пакет документов обязательно должен входить выданный в БТИ кадастровый паспорт на помещение, в котором произведена перепланировка, и техническое заключение о состоянии строительных конструкций. Как правило, в новом свидетельстве о праве собственности на помещение, выданном после такой регистрации, меняются данные лишь об общей площади помещения.

Бывают разные ситуации, при которых необходимо изменить технические данные помещения. Чаще всего это делается из практических соображений — для удобства пользования. И без знания законов сделать это невозможно.

Регламентированием перепланировки нежилых помещений занимается . Но подзаконные акты и постановления могут изменять некоторые детали.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чтобы не возникало спорных ситуаций или нарушений, следует изучить законодательство по перепланировке нежилого помещения и придерживаться установленных правил. Ведь любое несоблюдение норм карается .

Важность соблюдения правил

Согласование перепланировки связано с особенностями строения. Из-за нарушения целостности конструкции могут возникнуть непредвиденные осложнения. К примеру, может быть снесена несущая стена, что приведет к аварийности здания.

Для санкционированного изменения в планировке понадобится собрать . Так все действия будут законными и не нарушат безопасность.

Для получения регистрационного свидетельства для объекта нежилого фонда потребуются такие бумаги:

• заявление о намерении провести перепланировку;
• документы на право собственности объектом;
• технический паспорт помещения.

При глобальных изменениях в плане объекта следует обратиться с проектом планировки в отдел архитектуры города, а лучше всего обратиться за помощью с составлением такого проекта в строительную компанию

В БТИ следует собрать бумаги для разрешения на изменения планировки помещения:

• заявление от собственника объекта перепланировки;
• документы, которые подтверждают права собственности;
• копии документов, удостоверяющих открытие предприятия;
• бумага о согласии управляющей зданием компании;
• копия технического паспорта.

Данный пакет документов легко собрать. Ведь эти бумаги не являются закрытой информацией. Подготовка разрешения занимает до месяца. Согласно статье 27 ЖК РФ в перепланировке может быть отказано.

Уточнения в законодательстве по перепланировке нежилого помещения

Для успешного изменения плана помещения необходимо учитывать несколько особенностей.

Переустройство в 2019 должно соответствовать таким нормам:

Спорные ситуации переустройства

Чтобы избежать споров при переустройстве нежилого помещения, следует заранее знать о главных отличиях жилого объекта от нежилого.

Нежилые объекты имеют ряд особенностей. Они описаны в положении Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним”.

Помещения нежилого фонда должны быть зарегистрированы, а их владелец обязан оформить документ о праве собственности.

Из основных признаков нежилых помещений можно выделить такие:

• Подобное помещение должно быть изолировано от других и иметь четкие границы. Для этого можно использовать перегородки.
• Объект следует использовать для хозяйственных целей. Не допускается проживание в нем людей.
• Нежилое помещение имеет собственный отдельный вход. Он может быть расположен во дворе здания или же в подъезде.
• Помещение должно быть основательным.

Чтобы не возникло проблем с законодательством, следует убедиться, что помещение, расположенное в жилом фонде, не используется жильцами конкретного здания или управляющей компанией. Тогда такие помещения могут быть сданы в аренду, или проданы для проведения на их территории коммерческой деятельности.

Ответственность за нарушения

Несогласованная с ответственными органами перепланировка называется самовольной. Подобные изменения могут зафиксировать надзорные органы власти.

Законодательство по перепланировке нежилого помещения предусматривает административный штраф за подобные нарушения. Чаще всего это материальное взыскание. Его размер варьируется в зависимости от собственника.

Физическое лицо должно будет заплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей (согласно п.2 ст.7.21 КОАП РФ). В некоторых случаях изменение планировки считают за корчу жилого объекта. Тогда, согласно п.1 ст.7.21 КОАП РФ штраф составит 1,5 тысячи рублей .

Юридические лица несут ответственность согласно ст. 7.22 КОАП РФ. Так, если административный штраф накладывают на должностных лиц, которые отвечают за содержание жилых объектов, его размер составляет от 4 до 5 тысяч рублей. А вот юридическому лицу придется заплатить от 40 до 50 тысяч рублей.

Существуют и административные наказания для собственников или нанимателей помещений жилого фонда. При проведении самовольного изменения конструкции жилого объекта, будет назначен срок приведения его в прежнее состояние. Если действия не будет выполнены, то согласно ч.4 ст. 29 предусмотрено несколько вариантов развития ситуации.

К собственнику применяется продажа на публичных торгах помещения и восстановление планировки за счет вырученных средств. Излишки денег возвращают собственнику. Восстановление конструкции обычно возлагают на нового владельца.

Если же изменения планировки осуществил наниматель, то ответственность по возвращению помещению прежнего состояния все равно ложится на собственника.

Для нежилых помещений действует несколько вариантов наказаний. Арендатор (юрлицо или ИП), кроме административного штрафа, может лишиться Договора аренды. Любые изменения в плане объекта должны быть согласованы с его владельцем.

Определенного типа ремонт в жилых, а также коммерческих помещениях можно осуществлять только лишь при наличии определенных разрешающих документов. Причиной тому является вероятность возникновения различного рода проблем с самим зданием. Именно поэтому прежде, чем приступить к перепланировке, необходимо внимательно ознакомиться со всеми нюансами, связанными с подобной процедурой.

Основные моменты

Нередко в жилых помещениях осуществляется . Но для свершения действий определенного характера необходимо подготовить специальные разрешающие документы.

Обычно подобное требуется когда осуществляется демонтаж разделяющих комнаты стен, а также некоторые другие манипуляции.

Основной причиной тому является наличие определенных требований к такому ремонту. Несоблюдение требований может привести к достаточно серьезным проблемам с законом.

Существует целый ряд разнообразных вопросов, которые по возможности стоит изучить заранее по возможности. В дальнейшем таким образом удастся избежать различного рода штрафов, проведения судебных разбирательств.

К основным вопросам такого типа относится следующее:

1. Что это такое?
2. На кого распространяется?
3. Куда обращаться?

Что это такое

Прежде, чем приступить к осуществлению капитального, масштабного ремонта в жилом или же коммерческом помещении, необходимо разобраться с основными понятиями.

Составление заявления

Разрешение на осуществление соответствующим образом проведенной перепланировки дается только при наличии всех требуемых в таком случае документов.

Также понадобится наличие специального заявления. Сам формат его не установлен на законодательном уровне.

Но при этом в нем обязательно должны быть следующие пункты:

В нижней части документа должна присутствовать подпись с расшифровкой.

Прилагаемый бумаги

Для получения соответствующего разрешения понадобится собрать достаточно обширный перечень различной документации.

В этот перечень на 2019 год входит следующее:

1. Технический паспорт жилого помещения.
2. Проект перепланировки.
3. Заявление.
4. Документы, подтверждающие право собственности – правоустанавливающие.
5. Согласие в письменной форме на осуществление перепланировки от других собственников.

Важно помнить, что в определенных ситуациях могут понадобиться дополнительные документы.

Например, если одним из собственников является или же недееспособный – потребуется обратиться в специальный отдел социальной защиты. Потребуется письменное согласие от .

Особенности сбора

В качестве технического паспорта также подойдет составленный Департаментом жилищной политики города Москвы.

Но при этом в состав данного документа обязательно должен входить Раздел №1 . Паспорт этого типа будет принят в качестве технического, обращаться в БТИ или другое учреждение не потребуется.

Порядок подачи

Сам алгоритм сдачи всей необходимой документации является стандартным. Причем как для оформления перепланировки жилого помещения, так и нежилого.

Данная процедура выглядит следующим образом:

Установленные сроки

В течение 10 дней осуществляется рассмотрение данного типа документа. После чего учреждение выносит соответствующее решение.

Необходимо также помнить, что все полученные соответствующим образом документы имеют определенный срок действия.

Наиболее важные статьи, ознакомиться с которыми нужно до начала согласования проекта и проведения перепланировки:

Процесс перепланировки обязательно должен оформляться соответствующим образом. В противном случае велика вероятность множества самых разных затруднений.

производится лицами либо являющимися собственниками данного помещения, либо, в большинстве случаев, лицами, которые на том или ином основании используют это помещение. Целью любой перепланировки является создание более удобного помещения, для использования его тем или иным образом. Нежилыми помещениями являются офисы, кафе, магазины и т.д. Поскольку, на данный момент времени подобные организации могут располагаться как в жилых, так и в нежилых зданиях, а так же, в связи с тем, что данные места посещает большое количество людей, перепланировка нежилого помещения является процессом гораздо более сложным, чем перепланировка .

Всевозможного рода общественные места, являющиеся нежилыми помещениями, посещает в сутки значительное число граждан, в связи с этим, данные места должны в обязательном порядке отвечать соответствующим санитарным и противопожарным нормам, нормам газовой безопасности и т.д. В связи с этим, к проектной документации по перепланировке нежилого помещения предъявляются повышенные требования, так же обязательным является её согласование в значительном количестве инстанций. Кроме того, на перепланировку нежилого помещения требуется согласие собственника данного помещения, что так же может затруднить данный процесс. Для начала, целесообразным видится рассмотрение понятия перепланировки и её отличия от схожих видов работ.

Понятие перепланировки нежилого помещения

Основные законодательные нормы, касающиеся перепланировки помещения, установлены в Жилищном кодексе РФ . Кроме того, на региональном уровне, могут быть приняты соответствующие нормативно-правовые акты, детально регулирующие и уточняющие данную процедуру. Помимо перепланировки нежилого помещения, существуют и иные виды работ по переделке помещений, которые следует различать между собой.

Переустройство нежилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования.

Реконструктивные работы - изменение внешнего вида фасада здания, устройство витрин, дополнительных наружных входов, козырьков, тамбуров, закладка окон, установка кондиционеров и т.д.

Перепланировка нежилого помещения представляет собой изменение его конфигурации и может включать в себя такие работы как: изменение площади помещения; увеличение требуемой высоты помещения; устройство оконных и дверных проемов в стенах, либо их заделка; устройство отдельного изолированного входа с фасада; устройство крыльца; устройство антресольного этажа; объединение подвального помещения с помещениями на первом этаже; замена или устройство дублирующих перекрытий.

Различия между данными понятиями есть, особенно, между понятиями «реконструкция» и «перепланировка» - главным отличительным признаком здесь является то, что перепланировка помещений не должна затрагивать фасада здания, в то время как при реконструкции такие работы проводятся. Однако, поскольку, перепланировка помещений осуществляется для улучшения эксплуатационных качеств последнего, то можно сказать, что понятие перепланировки нежилых помещений является достаточно широким, и может включать в себя в некоторых случаях и понятие реконструкции (например, при установке кондиционеров), и понятие переустройства.

Кроме того, следует отметить, что при перепланировке нежилого помещения функциональное назначение помещения сохраняется . То есть если помещение использовалось как кафе, то и после перепланировки оно должно использоваться в таких же целях. Однако, в некоторых случаях, бывает необходимо перепрофилирование (смена назначения) помещения. В такой ситуации, при согласовании документов о перепланировке, в список согласующих организаций добавляются специальные профильные инстанции и службы (например, образовательные, ветеринарные и др.)

Так же рассматривая понятие перепланировки нежилого помещения, нельзя не упомянуть вот о чем. Перепланировка может проводиться в нежилом помещении по решению её владельца (арендатора) с целью улучшить эксплуатационные качества помещения, или по каким-либо иным причинам. Кроме того, перепланировка помещения является практически всегда необходимой процедурой в случае перевода жилого помещения в нежилое. При этом процедура перехода помещения из жилого в нежилое и процесс получения на перепланировку происходят одновременно – документы на оба процесса подаются единовременно.

Процедура перепланировки нежилого помещения. Необходимые документы

Поскольку предыдущий раздел данной статьи завершился на упоминании о том, что перепланировка может проводиться в случае перевода жилого помещения в нежилое, целесообразно несколько слов сказать о том, какие этапы включает в себя данный процесс.

Процедура перевода жилого помещения в нежилое регулируется Жилищным кодексом РФ (ст.ст. 22 – 24) и начинается с подачи заинтересованным лицом в органы местного самоуправления, занимающийся переводом помещений, следующего пакета документов:

-заявление о переводе помещения;
-правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
-технический паспорт помещения;
-поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
-подготовленный и оформленный проект перепланировки переводимого помещения (проектная документация).

На основании представленных документов, уполномоченный орган принимает решение о переводе помещения из жилого в нежилое, и утверждает проект перепланировки. После этого, начинаются работы непосредственно по самой перепланировке. По завершении проведения работ, приемочной комиссией составляется акт, являющийся основанием для государственной регистрации переведенного в статус нежилого помещения объекта недвижимости.

На первый взгляд, эта процедура не кажется сложной, а сама перепланировка, являющаяся частью данного процесса, представляется лишь как работа по составлению проектной документации. На самом деле, процедура перепланировки нежилого помещения (даже не в связи с переходом помещения из жилого в нежилое), является очень трудоемким процессом, сопряженным с оформлением огромного количества документов и их согласованием. Безусловно, что одновременное совершение и перевода помещения из жилого в нежилое, и его перепланировка, значительно усложняют задачу. Рассмотрим, что сама по себе представляет процедура перепланировки нежилого помещения.

Первым этапом перепланировки нежилого помещения является разработка и согласование проектной документации. Это самый сложный и длительный этап, продолжительность которого зависит от большого количества факторов. Проектная документация представляет собой комплект чертежей, в которых отражаются будущие изменения в планировке. Сложность подобной документации зависит от объема и сложности перепланировки. Изготавливается подобная документация на основании предварительного обследования конструкций и узлов зданий и выдачи соответствующего экспертного заключения.

После составления проектной документации, необходимо получить её согласование в различных ведомствах (надзорных органах), таких как: проектно-инвентаризационном бюро, в органах санитарно-эпидемиологического надзора, в управлении государственного пожарного надзора, в газовой и жилищной инспекциях. При необходимости возможно получение заключения автора – архитектора дома, а так же заключение главного управления охраны памятников. При получении согласования в каждой из инстанций, необходимо обосновывать положения разработанной проектной документации.

Следующим этапом при перепланировке нежилого помещения , является подача заявления и необходимой документации в органы местного самоуправления, занимающиеся вопросами перепланировки – как правило, это межведомственная комиссия, в состав которой входят представители различных ведомств. В данный орган подаются следующие документы :

-заявление о перепланировке нежилого помещения;
-копии учредительных документов (заверяются у нотариуса);
-копии правоустанавливающих документов, подтверждающих те или иные права владельца на объект перепланировки (заверяются у нотариуса);
-копии поэтажного плана и экспликации БТИ (должны быть получены из органов технической инвентаризации не позднее одного года от даты подачи заявления);
-письменное согласие балансодержателя здания (эксплуатационной организации, управляющего зданием);
-согласованную проектную документация перепланировки нежилого помещения и копии разрешительных документов на изменение функционального назначения помещений. Необходимо помнить, что к разработке проектной документации следует привлекать только проектные организации, лицензированные в установленном порядке, проект должен быть разработан обязательно в соответствии с действующими требованиями СНиП;

Гражданской ответственности перед третьими лицами за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу, возникшее в ходе работ по перепланировке;
-техническое заключение о возможности перепланировки нежилого помещения (составленный на основании инженерных изысканий документ, в котором говорится о возможности либо невозможности производства перепланировки и/или переоборудования квартиры или нежилого помещения);
- об авторском надзоре (если перепланировка затрагивает несущие конструкции, общедомовые инженерные системы и коммуникации или архитектурный облик здания).
-акты осмотра смежных помещений (помещений, соседних с помещением, в котором проводится перепланировка, и имеющие с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение));
- согласия владельцев соседних помещений.

Строительным и ремонтным работам.

По завершении работ по перепланировке опять создается комиссия в составе лица, подавшего заявление на перепланировку (заявителя) и представителей заинтересованных организаций (балансодержателя здания, представителя службы пожарного надзора, представителя службы санитарного надзора и т.д.), а так же разработчика проекта перепланировки нежилого помещения и исполнителя работ. Данной комиссией проводится осмотр помещения, в котором производилась перепланировка, и составляется акт о завершении перепланировки нежилого помещения . Затем, заявитель обязан зарегистрировать сделанные изменения в соответствующих ведомствах (БТИ). На основании документов БТИ собственник помещения получает новое свидетельство о собственности (в случае, если изменилась общая площадь, назначение помещений и т.д.).

Необходимость в перепланировке нежилых помещений возникает довольно часто. Это может происходить либо при смене собственника (арендатора) помещения, либо если функциональные возможности объекта не соответствуют целям его предполагаемого использования. Поскольку рассмотренная выше процедура перепланировки нежилого помещения достаточно сложна, то лицу, решившему открыть кафе, магазин и т.д. прежде всего, стоит подыскать для своего бизнеса такое помещение, которое или вообще не нужно изменять, или перепланировка которого будет совсем незначительной. В данном случае, учитываться должны не только конструктивные особенности самого помещения, но и даже район города, в котором он находится, поскольку, в крупных мегаполисах требования к перепланировкам могут незначительно отличаться друг от друга.

Кроме того, необходимо помнить, что некоторые изменения в перепланировке запрещены (например, изменения, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств и т.д.). В случае, когда перепланировка помещений произведена без соответствующего согласования, она признается незаконной. Владелец такого помещения несет наказание согласно Административному кодексу РФ .