Ребенка – это человек, который совершает процессуальные действия вместо недееспособного. Нормами установлены определенные ограничения их полномочий. Рассмотрим далее, кто является законным представителем ребенка и какие действия ему разрешены.
Общие сведения
Охраняемые интересы и права, принадлежащие недееспособным, ограниченно дееспособным, защищают попечители, опекуны, усыновители или родители. Законные представители детей, не достигших 18 лет, должны иметь соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. В случаях, предусмотренных нормами, эти граждане могут делегировать свои права третьим лицам по доверенности. Законное представительство выступает в качестве одного из видов судебной защиты.
Охраняемые категории граждан
Процессуальной дееспособностью не обладает лицо до 14 лет. В этой связи законные представители ребенка ведут их дела в суде, защищают их права и интересы. При рассмотрении споров, одной из сторон которых является гражданин 14-18 лет, от их имени также выступают уполномоченные лица. Однако в этом случае суд обязан привлечь к разбирательству и самого недееспособного.
В предусмотренных нормами случаях по делам, которые возникают из административных, семейных, корпоративных, трудовых, гражданских и прочих правоотношений, а также сделок, касающихся распоряжения полученной оплатой за работу или другим доходом от коммерческой деятельности, лица 14-18 лет вправе лично обеспечивать свою защиту в суде. Законные представители ребенка в таких случаях привлекаются к разбирательству по усмотрению уполномоченного должностного лица (судьи). 
Основания для установления полномочий
Законные представители ребенка – мать, отец – получают право выступать от его имени в соответствии с документами, удостоверяющими происхождение лица, чьи интересы и права защищаются, от них. Материнство устанавливается справками из медучреждения, подтверждающими рождение сына/дочери. Если ребенок появился на свет вне роддома, в качестве удостоверяющих документов будут выступать иные справки, свидетельские показания и прочие доказательства. При рождении недееспособного от лиц, которые состоят в брачных отношениях друг с другом, а также на протяжении 300 дней с даты их прекращения, признания недействительными либо с момента смерти мужа матери, в качестве отца признается бывший или настоящий супруг, если нет подтверждений иному обстоятельству. Отцовство устанавливается записью о браке. 
Особые случаи
Ребенок может появиться от лиц, не состоящих в официально зарегистрированных супружеских отношениях. В этом случае для установления отцовства они подают соответствующее заявление в ЗАГС. При смерти матери, невозможности установить ее местонахождение, признании ее недееспособной либо при лишении ее прав на ребенка бумага в ЗАГС подается оставшимся родителем.
Для установления отцовства в этом случае необходимо согласие органа попечительства и опеки. В случае его отсутствия решение принимает суд. При рождении недееспособного от лиц, которые не состоят в официальном браке друг с другом, или при отсутствии совместного либо единоличного заявления отца о происхождении его от конкретного мужчины отцовство устанавливается по обращению одного из родителей, либо попечителя/опекуна, либо гражданина, на иждивении которого он находится, либо самого опекаемого при достижении им 18 лет. Данный порядок установлен положениями ст. 49 СК. 
Попечительство и опека
Порядок их установления регулируется статьями 31-41 СК. Законные представители детей-сирот назначаются уполномоченными органами по месту проживания нуждающегося лица. Если имеют место обстоятельства, заслуживающие внимания, попечитель/опекун устанавливается по месту его жительства. Выступать как законные представители ребенка могут граждане, достигшие 18 лет и признанные полностью дееспособными. Попечителями или опекунами лиц, находящихся в лечебных, воспитательных и прочих учреждениях, считаются эти организации. Бабушка является законным представителем ребенка в случае отсутствия отца/матери и при наличии соответствующих документов. Попечительство/опека может устанавливаться по заявлению в соответствующий уполномоченный орган либо по решению суда. 
Прекращение попечительства и опеки
При помещении подопечного в указанные заведения ранее назначенные законные представители ребенка освобождаются от своих обязанностей, если это не ущемляет интересы последнего. Прекращение попечительства и опеки имеет место и в случае усыновления или возвращения недееспособного матери и (или) отцу. Освобождение от обязанностей допускается также при наличии уважительных причин.
В их числе - болезнь попечителя/опекуна, отсутствие взаимопонимания между ним и подопечным, изменение имущественного статуса и так далее. При ненадлежащем исполнении обязанностей, в том числе осуществлении действий, связанных с попечительством или опекой, в корыстных целях либо при оставлении подопечного без необходимой помощи и надзора уполномоченный орган может лишить лицо соответствующих прав на недееспособного. Вместе с этим могут быть приняты необходимые меры по привлечению гражданина к ответственности, установленной законом для таких случаев.
Ограничения
Законным представителям предоставляются довольно широкие процессуальные полномочия. К их числу относятся и предусмотренные в ст. 46 СК распорядительные действия. Однако при этом устанавливаются определенные ограничения для представителей. В частности, опекун по ст. 37 СК не может совершать, а попечитель – соглашаться на совершение сделок, касающихся отчуждения имущества, в том числе обмена, сдачи в наем, в залог, безвозмездное пользование, влекущих отказ от прав, принадлежащих подопечному, раздел или выдел доли, заключение договоров, которые могут повлечь уменьшение имущества, без согласия уполномоченных органов.
Ограничения такого рода установлены для обеспечения защиты интересов недееспособных граждан. Попечители и опекуны, родители и другие близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным. Исключениями выступает передача имущества в безвозмездное пользование или в дар последнему. Закон также разрешает представительствовать в суде или при совершении сделок с участием подопечного и супруга опекуна либо попечителя и их близких родственников. Судебная инстанция, таким образом, не может принимать отказа гражданина, выступающего от имени недееспособного, от иска по наследственному или иному спору, в котором участником является лицо, не достигшее 18 лет, если на это нет согласия уполномоченных органов.
Статья 52. Законные представители
1. Анализ ст. 52 показывает, что она существенно отличается от правил ст. 48 ГПК 1964 г. Отличия состоят в следующем:
1) перечень лиц, организаций, органов, которые могут выступать законными представителями, оставлен открытым: в качестве последних могут выступать и иные лица, которым это право прямо предоставлено законом (например, в ряде случаев - органы опеки и попечительства, ст. 34 ГК РФ);
2) она регулирует вопросы представительства гражданина, признанного в соответствии со ст. 276-280 ГПК (см. коммент.) безвестно отсутствующим. Интересы последнего в суде может предоставлять лицо, которому имущество безвестно отсутствующего передано в доверительное управление в соответствии со ст. 1012-1026 ГК РФ (см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006). Таким образом, управляющий имуществом может представлять интересы такого гражданина на основании договора доверительного управления, что не противоречит правилам ч. 4 ст. 53 (см. коммент.).
2. Применяя правила ч. 1 ст. 52, нужно иметь в виду следующее:
а) к недееспособным гражданам относятся:
малолетние, т.е. лица, не достигшие 14 лет (п. 1 ст. 28 ГК РФ);
граждане, которые по основаниям, указанным в ст. 29 ГК РФ, были признаны недееспособными судом в порядке, предусмотренном ст. 281-286 ГПК (см. коммент. к ним).
Об этом, а также об объеме дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет см. коммент. к ст. 37;
б) граждане, не обладающие полной дееспособностью - это:
лица в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ);
совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в силу чего над ними (с их согласия) установлено попечительство в форме патронажа (ст. 41 ГК РФ);
в) граждане, признанные ограниченно дееспособными, - это граждане, ограниченные по решению суда в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ, и в порядке, установленном ст. 281-286 ГПК (см. коммент. к ним);
г) законные представители - это родители, усыновители, опекуны и попечители указанных выше лиц (а в случаях, указанных в законе, и иные лица). О практике КС, связанной с ч. 1 ст. 52 см. его постановление от 27.02.09 N 4-П и комментарий к ст. 284 ГПК.
3. Необходимо учитывать, что:
а) в соответствии с нормами действующего ГК и СК:
опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства;
попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
б) родители (усыновители) являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах без специальных полномочий;
в) документы, которые законные представители должны представить суду (в подтверждение своих полномочий, см. об этом коммент. к ст. 53), - это, в частности:
свидетельство о рождении;
документы, выдаваемые органами опеки и попечительства лицам, назначенным опекунами и попечителями;
документы, удостоверяющие личность родителей, усыновителей, опекунов, попечителей (например, паспорт).
4. Законные представители от имени представляемых:
а) вправе совершать все процессуальные действия. При этом объем совершаемых ими процессуальных действий по общему правилу совпадает с объемом действий, которые вправе были бы совершить сами представляемые (см., например, коммент. к ст. 35, 165, 174, 202, 203, 218, 231, 237);
б) не вправе совершать лишь те процессуальные действия, по поводу которых действуют специальные ограничения, предусмотренные в законе.
5. Анализ правил ч. 2 ст. 52 позволяет сделать ряд важных выводов:
а) безвестно отсутствующим гражданин может быть признан судом, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим установлен ст. 276-280 ГПК;
б) в настоящее время имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим (при необходимости постоянного управления им), по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом (п. 1 ст. 43, ст. 1012-1026 ГК РФ). Именно лицо, с которым заключен договор доверительного управления (с доверительным управляющим), а не опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего (упомянутый в ст. 52), представляет интересы последнего в суде. Этот вывод сделан на основе систематического толкования ст. 52 ГПК и ст. 41, 1020, 1026 ГК РФ.
6. В практике возник вопрос: могут ли законные представители в суде представлять интересы лица, объявленного умершим? При ответе на этот вопрос следует учесть, что:
а) такая возможность предусматривалась в ст. 48 ГПК 1964 г. В комментируемой статье такое представительство не предусмотрено;
б) лицо объявляется умершим судом (в порядке, предусмотренном ст. 276-280, см. коммент. к ним), если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а также по другим основаниям, предусмотренным ст. 45 ГК РФ;
в) с учетом того, что ст. 34, 38, 45, 1026, 1173 ГК РФ прямо не говорят об установлении доверительного управления над наследственным имуществом лица, объявленного умершим, а в ст. 279 ГПК не говорится о том, что над имуществом гражданина, объявленного умершим, назначается опека (для охраны и управления наследственным имуществом), то в качестве представителя в суд не приглашается ни доверительный управляющий, ни опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.
7. Анализ правил ч. 3 ст. 52 показывает, что:
а) законные представители (упомянутые в ст. 52):
осуществляют свои полномочия самостоятельно;
могут поручить ведение гражданского дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя;
б) полномочия другого лица (упомянутого в ч. 3 ст. 52):
должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст. 53 (см. коммент. к ней);
не могут по объему превосходить полномочия законных представителей.
Законные представители физических/юридических лиц – субъекты, правомочные выступать в защиту интересов и прав организаций или граждан, ограниченно или полностью недееспособных. Они необходимы также людям, которые находятся в таком состоянии/возрасте, когда не могут выступать сами от своего имени. Рассмотрим далее, кто является законным представителем физического лица и предприятия.
Дееспособность
Бывают случаи, когда субъект не в состоянии осознавать свои действия и, соответственно, руководить ими. В соответствии с правилами ГПК, он может быть признан полностью либо ограниченно недееспособным. Такое состояние может возникнуть в связи с наличием у гражданина психического расстройства или иного тяжелого заболевания. В этом случае может опекун физического лица являться его законным представителем. Ограниченная дееспособность может устанавливаться в отношении субъекта, который в связи со злоупотреблением алкоголя либо наркотиков ставит своих родственников в тяжелое материальное положение. В этом случае над таким гражданином устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособный субъект вправе совершать бытовые мелкие сделки. Законный представитель физического лица, полностью либо ограниченно недееспособного, выступает от его лица без специальных полномочий. 
Несовершеннолетние
Нормами установлено, что законный представитель физического лица, которому еще нет 18 лет, - это его родитель. Им также может выступать усыновитель. Если у ребенка нет семьи, родители были лишены соответствующих прав, а также в случаях, когда несовершеннолетний остался без внимания матери/отца по каким-либо причинам, над ним устанавливается попечительство или опека. Последняя назначается в отношении малолетних субъектов, которым нет 14 лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними 14-18 лет.
Законный представитель физического лица суде
По действующим нормам субъекты могут выступать в производстве по административным и иным делам от имени только двух сторон разбирательства: ответчика/обвиняемого и истца/потерпевшего. При этом законный представитель физического лица доверенности не предоставляет. Выступая в защиту интересов гражданина, свои родственные связи либо соответствующие полномочия он подтверждает иными документами. К ним относят:
- Свидетельство о рождении.
- Паспорт.
- Решение об усыновлении или установлении опеки/попечительства.
Полномочия
Законный представитель физического лица осуществляет все права, имеющиеся у гражданина, в интересах которого он выступает. Соответственно, он совершает все надлежащие процессуальные действия, предусмотренные для субъекта. Аналогичное правило действует и в отношении обязанностей, которые имеет представляемое лицо.
Требования
Нормами установлено, что законный представитель физического лица, в отношении которого открыто производство, а также потерпевшего, который в силу своих заболеваний не может самостоятельно реализовывать имеющиеся у него права, обязан присутствовать при разбирательстве дела. Исключение составляют случаи, когда при надлежащем извещении субъекта о месте и времени заседания от него не поступило ходатайство о переносе рассмотрения, либо оно не было удовлетворено.
Административное производство
Нормами не установлено требование об обязательном присутствии в ходе такого разбирательства законного представителя несовершеннолетнего. Исключением являются случаи, когда он был признан частично либо полностью недееспособным. Вместе с тем при разбирательстве административного дела, открытого в отношении субъекта, которому нет 18 лет, орган, судья или должностное лицо может признать в конкретной ситуации присутствие законного представителя обязательным. 
Дополнительно
Законный представитель может выступать в защиту интересов гражданина в любых организациях и при взаимодействии с любыми другими субъектами. Простым примером может служить оформление ребенка в общеобразовательное учреждение в первый класс. В данном случае малолетний не в состоянии самостоятельно написать заявление, подписать его. В связи с этим за него действуют его родители/усыновители и проч. Законный представитель налогоплательщика (физического лица) может выступать в защиту его интересов в ФНС.
Организации
В защиту интересов и прав юридического лица, в отношении которого открыто производство, либо предприятия, выступающего в разбирательстве в качестве потерпевшего, также выступает его законный представитель. Им может быть непосредственный руководитель компании или иной субъект, признанный по нормам права или в соответствии с учредительной документацией в качестве уполномоченного органа фирмы. По ст. 91 ГК, в ООО должна быть сформирована коллегиальная либо единоличная исполнительная структура. В ее полномочия входит текущее руководство деятельностью предприятия. В качестве исполнительного органа АО, согласно ст. 103 ГК, может выступать дирекция, правление либо руководитель. 
Нормативная база
Указанные выше положения ГК конкретизируют статьи федерального законодательства, регламентирующие правовой статус, организацию и работу определенных категорий юридических лиц. Вместе с этим существует и локальное регулирование указанных сфер. В первую очередь его составляют учредительные документы и акты, принятые в компании в соответствии с ними. Эти локальные нормы определяют отдельные вопросы, касающиеся организации и работы исполнительных структур в компании.
Важный момент
Необходимо отметить, что законным представителем фирмы при административном производстве может быть только директор или лицо, наделенное соответствующими полномочиями учредительной документацией либо нормами ФЗ. Другими словами, локальными актами исполнительного органа он назначаться не может. По смыслу законодательных положений в качестве представителя фирмы может выступать только физическое лицо. Невозможность исполнять данную функцию коллегиальным органом вполне понятна. 
Подтверждающие документы
Полномочия представителя компании удостоверяются бумагами, указывающими на его служебное положение. Это может быть удостоверение либо соответствующая справка. Законный представитель фирмы, если это ее руководитель, действует в ее интересах без доверенности. Иное правило предусмотрено для субъекта, не выступающего в качестве директора компании. В этом случае законный представитель также должен иметь документы, подтверждающие служебное положение. Однако справки и удостоверения будет недостаточно. Дополнительно нормами установлена обязанность для законного представителя (не руководителя компании) иметь доверенность.
Права
Законный представитель фирмы может присутствовать в процессе осмотра помещений, территорий и расположенных на них предметов, принадлежащих предприятию. Нормы предусматривают именно возможность находиться при совершении указанных действий, не определяя это как обязанность. Не требуется присутствие законного представителя в ходе административного производства при участии в нем защитника. Однако нормы не допускают одновременного отсутствия этих субъектов при разбирательстве. Один из них должен осуществлять непосредственное участие в производстве.
Законный представитель - это тот, что представляет гражданина или организацию перед законом. На самом деле данное определение весьма расплывчатое. В разных ситуациях оно характеризует разные лица. Права и обязанности, соответственно, тоже будут отличаться в тех или иных случаях. Обо всем этом будет рассказано далее. И разобраться в поставленном вопросе не так уж и трудно. Достаточно просто обратить внимание на некоторые особенности законодательства РФ. Так что можно сказать об изучаемом термине?
Определение
Законный представитель - это лицо, которое по тем или иным причинам осуществляет представительство прав и интересов недееспособного или ограниченного в дееспособности человека. Также подобные люди имеют и защищать дееспособных, которые по различным причинам сами не могут реализовывать поставленные задачи.
Фактически, представителем называют граждан, заменяющих других людей и осуществляющие действия в интересах того, кого они замещают. С данным термином, кстати, люди знакомятся с рождения.
Права и обязанности представителей будут различаться в зависимости от ситуации. Уже было сказано, что защитников интересов много. И в каждом случае им придется осуществлять иные задачи.
Типы представителей
Так где и когда могут встречаться представители по закону? Дело в том, что вопрос этот не такой уж и трудный. Можно сказать, что в России всегда, когда человек сам не может в чем-то участвовать, он назначает того, кто его заменит.
Соответственно, чаще всего законный представитель - который будет защищать права и интересы другого лица:
- в повседневной жизни (при недееспособности или частичной дееспособности);
- в суде;
- учебных заведениях;
- заседаниях;
- государственных органах.
Чаще всего, именно первые две категории встречаются на практике. Но что должны знать граждане о представительстве? Как оно назначается? Какими правами и обязанностями будет наделено указанное лицо?
Обо всем этом важно знать в полной мере. Ведь представительство - это огромная ответственность. Особенно при судебных разбирательствах, или если речь идет о недееспособных лицах.
Назначение для недееспособных
Ответить на поставленные вопросы не так просто, как кажется. Многое зависит от ситуации в целом. Довольно часто получается так, что необходимо назначить законного представителя недееспособного совершеннолетнего гражданина. Того, кто смог бы трезво оценивать происходящую ситуацию, а также принимать решения за доверяемого человека. Как тогда быть?
Вариантов несколько. Если есть кандидатуры, то они будут назначаться по личному заявлению. Гражданин пишет его по установленному образцу, затем органы опеки рассматривают кандидатуру. При соответствии установленным требованиям представительство становится возможным.
Когда нет никаких кандидатов, которые могли бы защищать интересы недееспособного совершеннолетнего, этим занимается государство. А точнее, органы опеки и попечительства. Именно для указанной цели была создана данная организация.
С рождения
Уже было сказано, что граждане сталкиваются с законными представителями с самого рождения. Это действительно так. Ведь несовершеннолетние дети являются недееспособными. Их интересы тоже должен кто-то защищать и представлять.
И родители - законные представители ребенка. Они берут на себя ответственность по осуществлению ухода и представлению интересов несовершеннолетнего до наступления его полной дееспособности. Проще говоря, родители в ответе за своих маленьких детей. После 18 лет (или 16, если речь об эмансипировании) необходимость в представительстве и защите интересов и свобод детей пропадает. И гражданин становится самостоятельным по закону.
Если родителей у ребенка нет, то представителями являются официально назначенные опекуны, приемная семья или близкие родственники малыша (например, бабушки и дедушки). Когда же малыш остается совсем один, то защищать его, как и взрослого недееспособного, будет государство.
По назначению и желанию
В некоторых ситуациях адекватный и дееспособный имеет право на назначение собственного представителя. В суде зачастую его роль выполняет адвокат. Но гражданин способен назначить того, кому доверяет представительство личных интересов.
Назначение, как правило, происходит у нотариуса. Между доверяемым и доверителем заключается подробный договор. Там прописываются все права и который будет защищать чужие интересы. После заверения сделки у нотариуса гражданин будет являться доверенным лицом. Иначе говоря, представителем.
Права
Теперь немного о том, каковы права законного представителя, и что за обязательства он берет на себя. Это крайне важные нюансы, ведь представительство подразумевает защиту чьих-то интересов. Взять на себя подобную ответственность, особенно не по доверенности, а по закону - это серьезный шаг.
Законный представитель - это человек, который может:
- заключать сделки в целях увеличения благосостояния доверителя;
- распоряжаться имуществом для получения прибыли для недееспособного;
- разрешать/запрещать частично дееспособному человеку заключать сделки от своего лица;
- расторгать соглашения, которые наносят вред имуществу или интересам граждан, от лица коих он действует.
Обязанности
А теперь немного об обязанностях. Дело в том, что функция представительства может быть раскрыта только с учетом понимания того факта, какая ответственность будет лежать на представителе. Здесь фактически права - это еще и обязанности гражданина. Почему?
В обязанности представителя входит защита интересов и свобод гражданина. То есть делать все, чтобы доверяемое лицо находилось в выгодном положении. А значит, можно заключать и расторгать сделки, которые будут выгодны и ничтожны для недееспособного, соответственно.
Организации
Есть еще такое понятие, как законный представитель организации. Такой человек должен защищать интересы и права компании. Обычно им является непосредственный владелец фирмы. К законным представителям также относят всех, кто работает в корпорации. Ведь действуют они в интересах работодателя.
Только законным представителем может являться исключительно официально трудоустроенное лицо. Если человек не работает официально в данной корпорации, представительство не имеет места.
Как правило, законными представителями в компаниях, наделенными особыми правами, являются:
- руководители;
- директоры;
- заместители;
- бухгалтеры;
- менеджеры по подбору персонала.
Офисные работники - это тоже представители организации, но у них меньше прав и зачастую больше обязанностей. Поэтому в случае с компаниями вопросы представительства не получается трактовать однозначно.
Итоги
Какие можно сделать выводы из всего вышесказанного? Законные представители обучающихся - это родители и опекуны. Вообще, представительство делится на несколько типов:
- представительство недееспособных совершеннолетних;
- детей;
- физических или юридических лиц.
В зависимости от того или иного случая, будут меняться определенные права гражданина. Но смысл их остается одинаковым. Речь идет о защите интересов, прав и свобод доверенного. Законный представитель - И своеобразный "осуществитель" действий от лица доверенного человека.
Законный представитель ребенка или недееспособного человека, особенно при оформлении опекунства или попечительства, берет на себя обязательства не только по защите, но и по опеке. То есть, придется осуществлять полностью уход за доверенным лицом.
На практике представительство встречается повсеместно. Это не самый трудный для понимания пункт в законодательной системе страны. С изучаемым термином, как уже было сказано, все знакомы в той или иной степени.
Согласие законного представителя на осуществление тех или иных сделок - это важный нюанс, который позволяет частично дееспособному или ребенку действовать от своего лица. Получается, что граждане под опекой или попечительством могут с разрешения представителя сами отвечать за какие-то свои действия.
