Усыновление всегда носит добровольный характер. Поэтому если нет препятствий к передаче ребенка данному лицу оно само решает, какого именно ребенка усыновит при окончательном решении этого вопроса в интересах ребенка компетентным государственным органом. Возможно усыновление одновременно двух и более детей. В этих случаях об усыновлении каждого ребенка выносится отдельное решение.
В 62% случаев эти дети были приняты опекуном или членом семьи. 40% детей были моложе шести лет, 32% - от 6 до 11 лет, а 28% составляли 12 лет и старше. Наиболее распространенными странами происхождения являются Вьетнам, Индия, Румыния, Российская Федерация и Бразилия.
В целом, в последние годы показатели усыновления в Германии сократились, а число усыновлений для детей с немецким гражданством сокращается, а число усыновлений детей-иностранцев увеличивается. иностранные дети поэтапными родителями или членами семьи, поскольку иностранные дети, приезжающие в Германию, должны быть приняты.
Однако, учитывая то обстоятельство, что при усыновлении прерывается правовая связь ребенка не только с родителями, но и с другими близкими родственниками, разобщение братьев и сестер; при усыновлении по общем правилу не допускается (п. 2 ст. 124 СК РФ). Оно может быть допущено как исключение в тех случаях, если дети никогда вместе не проживали, не воспитывались, не осведомлены друг о друге и о своем родстве, или один из них по состоянию здоровья подлежит содержанию в специальном лечебно -воспитательном учреждении, а также в других случаях, когда усыновление будет отвечать интересам данного конкретного ребенка.
Однако число усыновлений иностранных детей увеличилось. Количество иностранных детей, прибывающих в Германию впервые по усыновлению, увеличилось с 706 до 853. Нет статистических данных о случаях, когда родители, усыновившие ребенка за границей и не инициировавшие судебную или административную процедуру усыновления в Германии. В связи с этим в настоящем докладе рассматриваются только случаи усыновления иностранного ребенка заявителями-заявителями, проживающими в Германии. Случаи, когда немецкие дети, усыновленные за границей, практически не существуют, поскольку число родителей, обращающихся к усыновление в 14 раз выше, чем усыновителей из-за большого иностранного населения, проживающего в Германии, но есть усыновление детей поэтапными родителями или членами семьи, проживающими за границей.
Лица, желающие усыновить ребенка должны обратиться в орган опеки и попечительства (отдел образования или иную службу, на которую возложены функции по охране прав детей) по месту своего жительства, чтобы получить заключение о том, что они являются надлежащими кандидатами в усыновители. Для получения такого заключения необходимы, в первую очередь, паспорт, а также:
Данных об этих случаях нет. Для несовершеннолетних детей Германия практикует только принятие на пленарном заседании, что нарушает юридические связи и связи с биологическими родителями и их семьями и полностью интегрирует ребенка в его приемную семью. производится в рамках добровольной юрисдикции в суде по опеке.
В законодательстве Германии также предусматривается принятие взрослого человека, который имеет ограниченное значение. Принятое лицо получает юридический статус ребенка усыновителя, но не имеет отношения к семье усыновителя. Государственная забота о ребенке обеспечивается через приемную семью, и затем ребенок переходит в очное отделение вне родительского контекста. Гостеприимный человек должен получить официальное разрешение. Это может быть краткосрочным или неопределенным. Однако допускается, что родителям следует отдавать приоритет.
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета с места жительства;
- копия свидетельства о браке;
- медицинское заключение о состоянии здоровья.
Выясняются также данные, которые учитываются при подготовке заключения, такие, как возраст усыновителей (особенно в тех случаях, когда усыновить ребенка раннего возраста изъявляют желание лица предпенсионного или пенсионного возраста), наличие членов семьи, страдающих заболеваниями, которые могут отрицательно сказаться на здоровье и воспитании ребенка. Специалист по охране детства обязательно посещает семью кандидатов в усыновители, составляет акт обследования условий их жизни и дает заключение о возможности усыновления ими ребенка.
После утверждения усыновления как долго хранится решение и все материалы дела в архиве суда?
Когда родители могут позаботиться о ребенке, пребывание в принимающей семье должно, в принципе, прекратиться, но семейный суд может решить, что ребенок останется в своей приемной семье. поскольку отделение от приемной семьи может поставить под угрозу благополучие ребенка.
Когда ребенок долгое время живет в приемной семье, опекун имеет право принимать за ребенка все решения, касающиеся дел в повседневной жизни, он заменяет заключенного. Тем не менее, у приемной семьи никогда не будет каких-либо правовых отношений родства с приемным ребенком, что исключает взаимные обязанности и права с самого начала. Хоть родители получают компенсацию и получают зарплату.
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут исполнять родительские обязанности. К числу таких заболеваний относятся:
Усыновление может быть объявлено германским судом путем применения положений иностранного права. Если это лицо является единственным лицом, суд применяет закон страны, из которой родился усыновитель. Если усыновитель женат или если пара совместно принимает ребенка, применяется закон о браке Если супруги имеют одинаковую национальность, это будет закон их страны происхождения. Если они не имеют того же гражданства, будет применяться закон страны, в которой они проживают.
Что касается согласия биологических родителей или других членов биологической семьи, то также следует применять закон страны происхождения ребенка. Если немецкая пара принимает румынского ребенка, немецкий суд применяет закон Германии, а также Румынское право, например, согласуется с принятием биологического отца. Согласие должно быть установлено в соответствии с двумя законами, немецкими и румынскими, для принятия для подтверждения.
- туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации;
- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
- злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
- наркомания, токсикомания, алкоголизм;
- инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.
Часто в практике возникает вопрос о том, может ли (и целесообразна ли) передача ребенка на усыновление одинокой женщине или мужчине. Закон не содержит запрета на усыновление детей одинокими гражданами, однако в каждом конкретном случае кандидатура такого усыновителя должна быть тщательно рассмотрена и прежде всего использованы все возможности помещения ребенка на воспитание в полную семью, если же это невозможно, то, безусловно, предпочтение должно быть отдано воспитанию ребенка одиноким гражданином, отвечающим требованиям, предъявляемым к кандидату в усыновители, нежели передача его на воспитание в детское интернатное учреждение.
Германия ратифицировала Гаагскую конвенцию 22 ноября. Эта ратификация была дополнена в Германии законом, позволяющим адаптировать закон о международных усыновлениях к требованиям соглашения. Эта ратификация также стала возможностью реформировать условия принятия за пределами соответствующих стран Гаагской конвенцией и улучшить их требования и контроль.
Закон о внутреннем усыновлении в Германии не содержит каких-либо конкретных положений, различающих внутреннее усыновление и усыновление в разных странах, но существуют некоторые особые правила относительно приемлемости посредничества по усыновлению. Субсидиарность международного усыновления в отношении национального усыновления не предвидится, вероятно, потому, что практически все усыновления иностранных детей.
Лица, получившие заключение о том, что они являются надлежащими кандидатами в усыновители, вправе начать подбор ребенка на усыновление. Орган опеки и попечительства выдает им направление на подбор ребенка из соответствующего детского учреждения и, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать ребенка в районе (городе) по месту своего жительства, они вправе обратиться в любой региональный банк данных или в федеральный банк данных.
Когда необходимо согласие
Германия, а не наоборот, и что число усыновляемых детей в Германии намного ниже, чем у приемных родителей. Нет никаких оснований препятствовать тому, чтобы усыновители из Германии приняли иностранного ребенка под предлогом выступает за принятие немецкого ребенка.
Как я могу получить новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка?
Пленарное усыновление может применяться к любому несовершеннолетнему ребенку. Не обязательно отказываться от ребенка или что его родители объективно неспособны его воспитывать, единственным условием является согласие биологических родителей. Однако для детей, чьи родители живут в Германии, государство сначала попытается через финансовую и психологическую поддержку разрешить детям расти с их биологическими родителями.
При подборе ребенка на усыновление, кандидат в усыновители должен ознакомиться с личным делом ребенка, чтобы получить максимум информации о нем. Прежде всего необходимо знать, что каждый ребенок, передаваемый на усыновление, обязательно проходит медицинскую комиссию, которая дает заключение о состоянии его здоровья. В законе нет прямого указания о состоянии здоровья детей, передаваемых на усыновление. Исходя из смысла закона, усыновлению подлежат не только здоровые дети, но и дети, страдающие каким-либо заболеванием или имеющие отклонения в своем развитии.
Родительское согласие, требуемое для усыновления, может быть предоставлено только после того, как ребенку исполнилось восемь недель, чтобы предотвратить поспешное, бездумное решение, особенно от матери ребенка. С другой стороны, ваши приемные родители должны согласиться с адоуцией, и «пустое» согласие с ними неприемлемо, но биологические родители вряд ли должны знать личность усыновителя (ов). Несколько заявителей на усыновление дают свое согласие. Особое положение касается отца ребенка, если он не женат на матери и не имеет с ней родительских прав.
Несомненно, что воспитание больного ребенка представляет собой значительные трудности, которые во многих случаях не в состоянии преодолеть и родные родители. Поэтому усыновители должны быть осведомлены о состоянии здоровья ребенка, а при наличии у него отклонений-о характере недуга и его возможных последствиях. В этих целях ребенок проходит обследование экспертной медицинской комиссией, которая дает заключение о состоянии его здоровья, а также о физическом и умственном развитии ребенка.
Согласие должно быть дано лично каждым родителем и заверено нотариально. Это делается для того, чтобы предотвратить консультирование родителей только одним посредником по юридическим последствиям принятия. Согласие становится действительным, когда оно зарегистрировано в суде по опеке, и в принципе невозможно отказаться, и если усыновление не объявляется в течение трех лет после согласия, согласие становится недействительным.
Согласие родителей может быть дано до или после открытия судебного процесса по усыновлению. Это приводит к отмене родительских полномочий. Согласие биологического родителя не требуется, если родитель. Суд опеки и попечительства может дать согласие вместо отца или матери, если он считает, что он или она потерял интерес к ребенку, рискуя поставить под угрозу его здоровье или мораль. однако, уверенность в том, что, если усыновление не состоится, ребенку грозит серьезный вред. Это не тот случай, если ребенка можно воспитывать, не принимая, например, по образцу принимающей семьи, кандидатами на усыновление.
По желанию усыновителей может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка. Разрешение на усыновление больного ребенка может быть дано, если будет установлено, что усыновитель добровольно и вполне сознательно принимает на себя обязанности по его воспитанию.
Усыновитель обязан ознакомиться с заключением и расписаться в нем. К сожалению, в практике нередки случаи, когда усыновители брали на усыновление ребенка, не вникая в тонкости его медицинского диагноза; последствием этого становилась отмена усыновления, трагедия усыновителей и усыновленного ребенка. В соответствии с установленным порядком кандидаты в усыновители вправе провести для ребенка независимую медицинскую экспертизу (в дополнение к обязательной медицинской комиссии) для уточнения диагноза ребенка. В этом случае все действия, связанные с экспертизой, производятся за счет средств кандидатов в усыновители.
Согласие также может быть дано судом, если один из биологических родителей из-за серьезного психического заболевания или инвалидности не может воспитывать ребенка и если ребенок больше не может быть воспитан одним из других членов семьи, и, как следствие, его развитие серьезно предвзято.
Усыновители, которые дают деньги биологическим родителям, чтобы убедить их дать согласие на принятие своего ребенка, виновны в торговле детьми, но согласие биологических родителей не считается устаревшим. Но суд может запретить усыновление ребенка усыновителями, даже если они выполнили все условия. Это правило должно действовать превентивным образом, чтобы усыновители не прибегали к платежам.
Кандидаты в усыновители должны получить всю имеющуюся информацию о родителях ребенка. В частности, документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителей родительских прав, признании родителя недееспособным, акт о подкидывании ребенка и т.д.). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец не даст письменное согласие на усыновление). Требуется получение обязательного согласия родителей ребенка на усыновление.
Однако усыновление признается даже в случае, указанном выше, если оно отвечает интересам ребенка, поскольку оно уже некоторое время живет с усыновителями и сменяет ссылку Эффективность этого правового правила минимальна, поскольку переводы часто происходят за границей, и немецкие суды игнорируют их.
Также требуется согласие ребенка, и если ребенку исполнилось 14 лет или старше, он или она должен согласиться на усыновление и без такого согласия, которое убирается до принятия, принятие не может быть иметь место. Согласие должно быть предоставлено лично и должно быть заверено нотариусом. Необходимо согласие опекуна ребенка.
При этом следует помнить, что родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда об установлении усыновления. Исключение составляют случаи, прямо указанные в законе:
- если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав (по истечении шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родителей родительских прав);
- если родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (факт устанавливается в суде при рассмотрении вопроса об усыновлении ребенка).
Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия этих лиц. Если у ребенка, лишившегося родительского попечения и находящегося в детском интернатом учреждении, есть другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя), их мнение по вопросу усыновления ребенка учитывается, но не является решающим.
Для младшего ребенка согласие предоставляется опекуном ребенка. В случае, если преподаватель отказывается от него без уважительной причины, суд опеки и попечительства может предоставить ему его место. Личное согласие ребенка менее Поэтому, в интересах ребенка, его точка зрения должна быть принята во внимание.
Это посреднический орган усыновления, который слышит ребенка, но он также должен быть заслушан судом по опеке, чтобы исследовать его желания и привязанности. Минимальный возраст для усыновителей - 25 лет. Достаточно, чтобы одному из супругов было 25 лет или старше, а другому, по меньшей мере, 21 год. Нет никаких юридических разъяснений в отношении возрастных ограничений и возрастных различий, которые, однако, должны приниматься во внимание ради благополучия ребенка и обеспечивать, чтобы отношения родитель-ребенок может поселиться.
Однако согласие самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при установлении усыновления обязательно.
Если у ребенка есть братья, сестры, то их разобщение воз- можно только в том случае, когда усыновление отвечает интересам ребенка и не прерывает связи между детьми. Понятно, как нежелательно разобщение братьев и сестер, находящихся в родственных отношениях и воспитывающихся в одном детском учреждении, проживавших совместно до их устройства на воспитание в детское учреждение, осведомленных друг о друге и своем родстве. Исключение составляют дети, имеющие только общую мать (отца), которые не воспитывались совместно в одной семье, находятся в разных детских учреждениях и даже числятся под разными фамилиями.
Что делать, если планируется усыновление детей из разных регионов РФ на основании одного и того же комплекта документов?
Промежуточный орган считает, что разница в более чем 35 лет является приемлемой в исключительных случаях. Совместное усыновление возможно только для супружеских пар, и совместное усыновление неженатыми или гомосексуальными парами не допускается в соответствии с законодательством Германии. Одиночные или незамужние люди могут и должны принимать от своего имени.
Закон не предусматривает каких-либо других условий для усыновителей: при расследовании вопроса о том, является ли усыновление благом ребенка, учитывается физическое и психическое здоровье и финансовый статус усыновителей. Финансовые ресурсы должны быть стабильными, усыновители не должны исключительно и устойчиво полагаться на социальную помощь и должны иметь живую среду с адекватной окружающей средой. Все обвинительные приговоры за сексуальные преступления, насилие над детьми или другое насильственное преступление автоматически предотвращает принятие.
Это может также допускаться в их интересах, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и не возражают против общения усыновленных детей с братьями и сестрами. Возможно разъединение братьев и сестер при усыновлении, если кто-либо из них подлежит содержанию в специальном лечебно-воспитательном учреждении. И, хотя их согласия на усыновление не требуется, в интересах ребенка уточнить все обстоятельства и получить полную информацию о родственниках ребенка.
Кандидаты в усыновители подобрали ребенка на усыновление (познакомились и установили с ним контакт, ознакомились с его документами). Следующий шаг-подача заявления в суд с просьбой об усыновлении. В заявлении обязательно должны быть указаны сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьба о возможных изменениях фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка в актовой записи о рождении усыновляемых детей. К заявлению также прилагаются:
- копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
- копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) -при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- при усыновлении ребенка одним из супругов-согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно;
- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
Серьезность правовых последствий установления усыновления требует и тщательной подготовки подобных дел. Установление усыновления возможно лишь после того, как будет выявлено, что соблюдены не только все законные условия усыновления, но и что данное усыновление отвечает интересам ребенка.
Суд не должен назначать дело к слушанию и рассматривать его по существу до тех пор, пока не получит соответствующее заключение и необходимые для разрешения дела документы от органа опеки и попечительства.
Обследование условий жизни будущих усыновителей может производиться органами опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, так и по месту жительства усыновителей (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), но только в отношении российских граждан.
Иностранные граждане сами обязаны представить в суд заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются, об условиях их жизни и возможности быть усыновителями. Необходимым доказательством возможности усыновить детей для иностранных граждан, а также лиц без гражданства и российских граждан, постоянно проживающих за границей, является документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью) российским гражданам, постоянно проживающим в России или на усыновление родственникам ребенка независимо от их гражданства и места жительства (см. ст. 124 СК и комментарий к ней). Указанный документ представляется в суд органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка одновременно с его заключением.
Дела об установлении усыновления рассматриваются судьей единолично (ст. 246 ГПК) не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 99 ГПК). Статья 263 ГПК предусматривает обязательное одновременное участие в процессе самого заявителя (лица, желающего усыновить ребенка), представителя органа опеки и попечительства и прокурора.
Это - гарантия правильного разрешения дел данной категории, затрагивающих существенные права и интересы детей. Невыполнение этого требования может повлечь отмену решения суда.
Личное обязательное участие в судебном процессе самого заявителя не исключает участия в нем его представителя (адвоката или иного лица). Лицам, не владеющим русским языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявление, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 8, 43 - 47 и 152 ГПК). В необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены другие заинтересованные лица: родители ребенка, его родственники и даже сам ребенок, но только достигший возраста 10 лет. Вопрос о необходимости их вызова в судебное заседание должен быть решен судьей в порядке подготовки дела с учетом конкретных обстоятельств и представленных документов.
До принятия решения о вызове ребенка судья может обратиться с соответствующим запросом в орган опеки и попечительства, мнение которого весьма важно, поскольку присутствие ребенка в суде может неблагоприятно повлиять на него. Участники дела об установлении усыновления (заявитель, органы опеки и попечительства, прокурор и другие привлеченные судом заинтересованные лица) являются лицами, участвующими в деле (ст. 29 ГПК) и обладают соответствующими процессуальными правами и обязанностями (ст. 30 ГПК). Усыновление (т. е. соответствующие права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка) устанавливается со дня вынесения решения суда об установлении усыновления.
Судебная процедура усыновления детей введена в законодательство около года назад. При ее введении возникли серьезные опасения, что судебный порядок существенно затянет процесс усыновления, однако практика показала, что суды с пониманием относятся к такому деликатному вопросу, как установление усыновления и, как правило, не затягивают сроки рассмотрения этих дел.
Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка, поэтому усыновителями (усыновителем) могут быть лица, обладающие необходимыми качествами воспитателя. В соответствии со ст. 127 СК РФ усыновителе могут быть лица обоего пола, достигшие совершеннолетия, т.е. 18 лет. Исходя из точного смысла закона, усыновителями не могут быть эмансипированные несовершеннолетние, хотя в силу эмансипации они и признаются полностью дееспособными (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ)
В целях обеспечения интересов детей СК РФ повышает требования, которые предъявляются к будущим усыновителям. Такие требования предусматривались и ранее действующим законодательством. Теперь их перечень значительно расширен.
Наряду с лицами, лишенными родительских прав, недееспособными или ограниченно дееспособными не могут усыновить ребенка супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, ограниченные судом в родительских правах (ст. 73 СК РФ); бывшие опекуны, попечители и усыновители, если они по своей вине ненадлежащим образом осуществляли воспитание ребенка (ст. 39 ГК ст. 140 - 141 СК), а также лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка или являются опасными для самого ребенка. Их перечень установлен Правительством РФ. Требуется также определенная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным.
Эта разница должна соответствовать обычной разнице в возрасте между родителями и детьми и обеспечивать нормальные семейные отношения. В соответствии со ст. 128 СК РФ разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет. Если ребенка усыновляет отчим (мачеха) или оба супруга, разница в возрасте не играет никакой роли.
При наличии уважительных причин (ребенок считает усыновителя своим кровным родителем, привязан к усыновителю и т.п.) суд, устанавливающий усыновление, может допустить усыновление и при меньшей разнице в возрасте между усыновляемым и лицом, желающим его усыновить.
Отсутствие установленных законом препятствий к усыновлению само по себе еще не означает, что лицу выразившему желание стать усыновителем, во всех случаях это должно быть разрешено. Поскольку усыновление производится лишь по решению компетентного государственного органа и исключительно в интересах ребенка, просьба об усыновлении может быть удовлетворена только при полной убежденности данного органа, что усыновление будет отвечать своим непосредственным целям. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае учитываются личные качества усыновителя, состояние здоровья не только его, но и проживающих совместно с ним членов семьи, сложившиеся в семье отношения, отношения, возникшие между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия будущих усыновителей.
Эти обстоятельства в равной мере учитываются при усыновлении ребенка и посторонними лицами, и близкими его родственниками.
Ребенок может быть усыновлен супругами или одним лицом. В результате усыновления ребенок становится членом семьи, полноценность которой предполагает наличие у ребенка отца и матери. Поэтому желательно, чтобы усыновление производили супруги (лица, состоящие между собой в зарегистрированном браке), или муж матери ребенка (отчим), или жена его отца (мачеха). Закон допускает такое усыновление ребенка одним из супругов (ст. 133 СК РФ) и одинокими лицами - мужчиной или женщиной.
Последними могут быть как родственники ребенка, так и посторонние ему лица.
Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.
Проект заявления в суд можно посмотреть . В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст. 270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).
ВНИМАНИЕ! БЫТУЕТ УБЕЖДЕНИЕ, ЧТО В ЗАЯВЛЕНИИ В СУД ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (А ЗАТЕМ И В РЕШЕНИИ СУДА) НЕОБХОДИМО УКАЗАТЬ, КАКОЙ ИМЕННО ЗАГС (ПО МЕСТУ РОЖДЕНИЯ РЕБЕНКА, ПО МЕСТУ ПРОХОЖДЕНИЯ СУДА ИЛИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА УСЫНОВИТЕЛЕЙ) ОБЯЗАН ПРОИЗВЕСТИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ УСЫНОВЛЕНИЯ. ЭТО ЗАБЛУЖДЕНИЕ. ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСЫНОВЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ВЫБОР ЗАГС, ЗАФИКСИРОВАНЫ В ФЗ РФ "ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ" И ИЗМЕНЕНИЯМ "ВРУЧНУЮ" НЕ ПОДЛЕЖАТ, ДАЖЕ ПО РЕШЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДЬИ. ПОДРОБНЕЕ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА ЗАГСА ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ УСЫНОВЛЕНИЯ ПРИГЛАШАЕМ ПОЧИТАТЬ .
ПОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ
Специалист органа опеки утверждает, что пока не готово личное дело ребенка, заявление на усыновление подавать нельзя...
Нет, это не так. Советую вам подавать заявление на усыновление исключительно по мере личной готовности, не ориентируясь на темпы работы органа опеки или администрации детского учреждения.
Дело в том, что исчерпывающий перечень документов, необходимых кандидату для подачи заявления в суд приведена в . После принятия заявления к рассмотрению суд самостоятельно - и в пределах сроков, установленных для рассмотрения дела по существу, т.е. двух месяцев, - запрашивает дополнительные документы у органа опеки и попечительства по месту нахождения усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ). В число этих документов входят:
1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка ;
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 Семейного кодекса РФ ;
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
(а) согласие на усыновление всех прописанных в квартире лиц, а также братьев и сестер усыновляемых детей,
(б) медицинские заключения о состоянии здоровья всех прописанных в квартире лиц,
(в) справки из ГУВД об отсутствии судимости от всех прописанных в квартире лиц,
(г) справка с места работы усыновительницы о последнем рабочем дне,
(д) ксерокопии пенсионных удостоверений отца и бабушки усыновительницы,
(е) характеристика с места работы сестры усыновительницы.
При этом судья ссылалась на п. 3 ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ , который гласит, что "суд при необходимости может затребовать и иные документы», кроме перечисленных в ГПК РФ. Права ли судья?
Ответ: Нет, судья не права. Поскольку в ст. 272 Гражданско-процессуального кодекса РФ речь идет исключительно о документах, запрашиваемых судьей от органов опеки и попечительства в процессе подготовки дела к слушанию, судья не вправе ссылаться на это положение для обоснования предоставления усыновителями каких-либо документов сверх перечня в п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ . В обратном случае, судья фактически получил бы законотворческие функции и право самовольно искажать нормы федерального законодательства.
Развитие этого случая: Кандидаты подали лишь часть документов, по другим было сделано письменное заявление в нейтральном тоне о неправомерности подобных требований. При поддержке прокурора усыновление состоялось.
Кто должен давать согласие на усыновление
- биологических родителей ребенка (в народе такое согласие часто называют «отказом от ребенка»).
Если на момент дачи согласия на усыновление биородители не достигли возраста 16 лет, то необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства (п. 1 ст. 129 Семейного Кодекса РФ).
Согласия биологических родителей ребенка на усыновление не требуется в случаях, если они:
(а) умерли;
(б) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
(в) признаны судом недееспособными;
(г) лишены судом родительских прав;
(д) по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;
- опекунов (приемных родителей, руководителей воспитательных учреждений), если усыновляемый ребенок находится под опекой (в приемной семье, в воспитательном учреждении) - однако суд вправе в интересах ребенка утвердить усыновление без согласия всех этих лиц;
- самого усыновляемого ребенка, если ему исполнилось 10 лет. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление - в порядке исключения - может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка;
- супруга(и) усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.
Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при этом к заявлению на усыновление должен быть приложен документ, подтверждающий все эти обстоятельства либо указаны доказательства, подтверждающие эти факты). Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 подпись супруга на его письменном согласии может быть удостоверена нотариусом, заверена руководителем учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства этого супруга. Удостоверение подписи супруга заявителя в указанном порядке не требуется, если он лично явился в судебное заседание и подтвердил свое согласие на усыновление ребенка.
ВНИМАНИЕ! В ПРАКТИКЕ БЫВАЮТ СЛУЧАИ, КОГДА СУДЬЯ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВИТЬ СОГЛАСИЕ ОТ ДРУГИХ РОДСТВЕННИКОВ УСЫНОВЛЯЕМОГО РЕБЕНКА ИЛИ УСЫНОВИТЕЛЕЙ. ЭТО ТРЕБОВАНИЕ НЕЗАКОННО, ТАК КАК ПЕРЕЧЕНЬ ВЫШЕ ЗАКРЫТЫЙ. ЕСЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОДОБНОГО СОГЛАСИЯ ЗАТРУДНИТЕЛЬНО, КАНДИДАТ МОЖЕТ НАПИСАТЬ ХОДАТАЙСТВО НА ИМЯ СУДЬИ С МОТИВИРОВАННОЙ ПРОСЬБОЙ ОТМЕНИТЬ ЭТО ТРЕБОВАНИЕ - И С ЦИТАТОЙ ПОЛОЖЕНИЙ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РФ, ПРИВЕДЕННЫХ В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ.
Может ли в слушаниях участвовать усыновляемый ребенок?
Ребенок от 10 до 14 лет может быть вызван в суд только, если того требуют обстоятельства дела и при обязательном присутствии педагога (ст. 179 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Как скоро решение суда вступает в силу и когда я могу забрать ребенка домой?
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом РФ № 167-ФЗ от 02.07.2013, решение суда по усыновлению вступает в силу через 10 дней со дня его принятия в окончательной форме (п. 1. ст. 209 Гражданско-процессуального кодекса РФ , п. 2 ст. 321 Гражданско-процессуального кодекса РФ и п. 2.1 ст. 274 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Практически это выглядит так: судья принимает решение на последнем слушании дела и оглашает его в суде, а письменную копию решения выдает либо в этот же день, либо в "срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела" (ст. 199 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Обычно в решении суда либо просто указывается день принятия решения (т.к. принятие к немедленному исполнению требует специальной оговорки, а если ее нет, то действует общий 10-дневный срок), либо стоит надпись "решение принято... года, вступает в силу через 10 дней" или "решение вступает в силу... года (точная дата)".
По ходатайству усыновителей, которое должно быть включено в заявление об усыновлении либо заявлено устно в зале суда, судья может указать в решении, что оно "к немедленному исполнению" и выдать копию (именно копию!) решения суда немедленно после окончания судебного заседания. В этом случае усыновители имеют право немедленно забрать ребенка домой, не дожидаясь истечения 10 дней.
ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА В СИЛУ УСЫНОВИТЕЛИ ОБЯЗАНЫ ЛИЧНО ЗАБРАТЬ РЕБЕНКА ИЗ ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ПАСПОРТА И РЕШЕНИЯ СУДА ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (П. 20 ПРАВИЛ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ НА УСЫНОВЛЕНИЕ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.03.2000 № 275).
После утверждения усыновления как долго хранится решение и все материалы дела в архиве суда?
Что делать, если планируется усыновление детей из разных регионов РФ на основании одного и того же комплекта документов?
Ситуация из жизни: Кандидаты усыновляют двоих детей из разных регионов и хотели бы уточнить, надо ли указывать количество усыновляемых детей в заключении о возможности быть усыновителями, и стоит ли запастись двумя экземплярами заключений для двух самостоятельных судебных слушаний.
Ответ: Заключение о возможности быть усыновителем оформляется по форме, приведенной в Приложении № 13 к Порядку формирования банка-данных о детях-сиротах, утв. Приказом Минобразования и науки РФ от 21.02.2014 № 136 . Она предполагает, что органы опеки указывают рекомендуемое число и возраст детей, поэтому важно. чтобы в вашем заключении о возможности быть усыновителями было указано как минимум двое детей.
Что касается процедуры усыновления, то к заявлению в суд вы должны приложить следующие документы (п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ):
1) копия свидетельства о рождении усыновителя;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя);
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга;
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители (это и есть заключение о возможности быть усыновителем).
Все они по завершении слушаний заявителю не возвращаются, поэтому желательно заранее запастись несколькими экземплярами. Как это сделать?
- Или попробовать получить некоторые документы сразу в нескольких оригиналах: например, справку с места работы или выписку из домовой книги. Что касается заключения, то можно просить орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов выдать заключение сразу в 2х или 3х экземплярах, а просьбу об этом включить в заявление о выдаче заключения.
- Или снять с единственного оригинала нотариальные копии. Нотариальные копии кандидат вправе подать в суд вместо оригиналов согласно п. 2 ст. 71 Гражданско-процессуального кодекса РФ , которая гласит, что "письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии".
ЕСЛИ ПО КАКОЙ-ТО ПРИЧИНЕ КАНДИДАТЫ НЕ УСПЕЛИ ИЛИ НЕ СМОГЛИ ЗАВЕРИТЬ КОПИИ ДОКУМЕНТОВ НОТАРИАЛЬНО, ПРИ ПОДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ У СУДЬИ МОЖНО ПРОСИТЬ ПРИНЯТЬ В МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА ПРОСТЫЕ КОПИИ ДОКУМЕНТОВ (КОТОРЫЕ СУДЬЯ МОЖЕТ ЗАВЕРИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО). НО ОБЯЗАННОСТИ ИДТИ НАВСТРЕЧУ ЭТОЙ ПРОСЬБЕ У СУДА НЕТ.
В каких случаях для усыновление ребенка из другого региона кандидат может обратиться в суд по собственному месту жительства?
Да, это возможно, если вы оформите опеку над ребенком. Дело в том, что заявление на усыновление всегда подается по месту жительства ребенка. Однако, если:
- ребенок принят под опеку,
- затем перевезен по месту жительства опекуна,
- затем принят на учет органом опеки и попечительства по новому месту жительства (т.е. туда передано личное дело ребенка) и
- на него оформлена регистрация по новому месту жительства (посколько речь идет в конечном итоге об усыновлении, не столь важно, временная это регистрация или постоянная),
ТО МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА РЕБЕНКА И ОПЕКУНА (И КАНДИДАТА В УСЫНОВИТЕЛЯ) СОВПАДАЮТ. СООТВЕТСТВЕННО, ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД СЛЕДУЕТ ПОДАВАТЬ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ОПЕКУНОВ, А ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ОПЕКУНОВ БУДУТ ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЯ В СУДЕ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ.
Могут ли усыновить люди, способные родить или уже имеющие детей? Если нет, то требуется ли предоставлять в органы опеки справку о невозможности родить?
Несомненно могут! Не существует ни одного законодательного ограничения на усыновление людьми, способными родить и/или имеющими детей, родных и/или усыновлённых, опекаемых и т.п.
Случается, всё же, с кандидатов в усыновители начинают требовать предоставление справки о бесплодии. Однако, это абсолютно незаконно. В таком случае вам следует потребовать от специалиста опеки нормативный документ, на основании которого выдвигается такое требование. Можете потребовать письменный запрос от органов опеки в медучреждение для получения такой справки, но с этим запросом идите не в медучреждение, а обращайтесь в вышестоящую инстанцию или в районную прокуратуру для опротестования этого незаконного требования.
Было бы ужасно, если бы кому-то в голову пришла идея, запретить людям, уже имеющих детей, усыновлять. Такие усыновители, пожалуй, самые ценные, они и опытом воспитания владеют, и среда способствует лучшей адаптации ребёнка, они реже настаивают на скрытности и чаще берут более старших детей.
Может ли усыновить ребёнка одинокий человек?
Да, может. В законодательстве предусмотрено, как усыновление супружеской парой, одним из супругов или одиноким, не состоящим в браке, усыновителем. Разница в процедуре минимальна: супружеская пара предъявляет суду свидетельство о браке, одинокий усыновитель – свидетельство о рождении.
Следует учесть, что к одиноким усыновителям органы опеки относятся более осторожно, тщательно изучают мотивы усыновления и семе.йную обстановку в доме кандидата.
Кроме того, Семейный кодекс (п. 2, ст. 127 СК РФ) запрещает лицам, не состоящим между собой в браке, совместно усыновить одного и того же ребенка.
Существует ли очередь на усыновление?
Нет, это не так. К сожалению, брошенных детей гораздо больше, чем, желающих их усыновить. Придется или нет вам стоять в очереди, зависит от предъявляемых вами к ребёнку требований. Очень часто усыновители хотят взять абсолютно здоровую новорождённую девочку со светлыми глазами и волосами. Но таких детей мало, а желающих взять именно такого ребенка много. Некоторые хотят прибегнуть к имитации беременности, а подобрать новорожденного ребенка ещё сложнее.
С другой стороны, очень много невостребованных детей чуть более старшего возраста или имеющих небольшие проблемы со здоровьем, из-за чего они остаются без родителей. Поэтому, следует либо приготовиться к неопределённому сроку ожидания подходящего ребёнка, либо несколько уступить в своих требованиях. Тем более, что попадая в тёплую, наполненную любовью и заботой, домашнюю обстановку любой ребёнок расцветает, а медицинские проблемы компенсируются.
Как я могу получить новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка?
При удовлетворении просьбы об усыновлении суд указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГСа. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом ЗАГСа по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей. Государственная регистрация усыновления ребенка производится либо по заявлению усыновителей, либо автоматически на основании судебного решения, которое направляется судом в течение 3 дней со дня вступления решения суда в силу в орган ЗАГСа по месту принятия решения суда. После государственной регистрации усыновления орган ЗАГСа выдает усыновителю свидетельство об усыновлении.
Одновременно с регистрацией усыновления в запись акта о рождении ребенка вносятся изменения, а на основании измененной записи акта о рождении выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка. Таким образом, усыновитель получает два документа: свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении ребенка.
В том случае, если по решению суда места рождения ребенка изменено, новая запись акта о рождении ребенка составляется органом ЗАГСа по месту рождения ребенка, указанному в решении суда (как правило, но не обязательно, это новое место рождения совпадает с местом регистрации усыновителей). Усыновители подают заявление в орган ЗАГСа по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, который (а) регистрирует усыновление, (б) выдает свидетельство об усыновлении, (в) составляет новую запись акта о рождении ребенка (а не исправляет старую!), (г) выдает новое свидетельство о рождении ребенка, а затем (д) сообщает в орган ЗАГСа по месту прохождения суда о составлении новой записи.
Если орган ЗАГСа отказывает в выдаче нового свидетельства о рождении в соответствии с порядком, описанным выше, вам следует требовать оформления отказа в письменном виде. Письменный отказ может быть обжалован в суд.
