Перед тем как начать составлять жалобу нужно для начала разобраться с тем, что это такое, куда эта жалоба – в суд или в какой-либо надзорный орган, к примеру, в прокуратуру , и чем, собственно говоря, жалоба отличается от искового заявления , претензии или просто обращения .
Обращаем Ваше внимание, что законом запрещено направлять поданные жалобы для разрешения тем должностным лицам или учреждениям, действия которых обжалуются.
Итак, заявление, претензия или жалоба?
В целом, жалоба – это обращение группы граждан или гражданина в общественную или какую-либо государственную организацию по поводу совершенного нарушения в отношении закрепленных какими-либо законодательными актами права или нарушения в отношении охраняемого законом интереса гражданина. Вместе с этим, жалобой также может является средство устранения какого-либо нарушения законодательства, а также основание для рассмотрения вопроса об ответственности лиц, допустивших эти нарушения, волокиту, бюрократизм или нарушения при исполнении своих служебных обязанностей (например, исполнение судебного решения судебными приставами ). В военной среде, под жалобой , как правило, подразумевается заявление со стороны военнослужащего в отношении нарушения его прав .
Обычно подача жалобы осуществляется в тот государственный орган, который осуществляет непосредственный надзор или которому непосредственно подчинёно должностное лицо, совершившее какое-либо обжалуемое действие. В ряде случаев, когда это предусмотрено непосредственно в законодательстве, жалоба подается в суд. Жалоба в суд может быть подана на какие-либо незаконные действия представителя исполнительной власти – к примеру, жалоба на незаконное наложение штрафа . С точки зрения закона для разрешение жалобы должны быть предприняты все необходимые меры для рассмотрения информации, изложенной в жалобе, по существу. По существу – значит на основе документов, квитанций, актов, квитанций и прочих материалов, которые могут быть истребованы для рассмотрения – лишь на основе этого выносится компетентно, обоснованное решение и главное – обеспечивается своевременное и правильное исполнение данного решения. По форме о каждом решении по жалобе сообщается заявителю, а если жалоба отклоняется или признается безосновательной, то гражданин извещается о мотивах отказа. Если Вы получили отказ в рассмотрении жалобы , а мотив отказа вам кажется безосновательным, то вы имеете полное право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, как вариант, - вышестоящему должностному лицу. В этом случае также можно прямиком подавать жалобу в суд .
Возвращаясь к сроку рассмотрения жалобы , хотелось бы отметить, что он сильно зависит от того, насколько верно подателю жалобы удалось определить орган, в ведении которого находится возможность разрешения указанной в жалобе проблемы. Заметим, что глубокой ошибкой является общее мнение, царящие среди широкого круга населения, на тему того, что чем адресат в жалобе «выше», тем быстрее разрешится проблема – это, разумеется, совсем не так. Любая жалоба, от кого бы она ни была, будет все равно перенаправлена в то учреждение, которое по идее должно заниматься разрешением указанной заявителем проблемы. Таким образом, срок рассмотрения жалобы будет лишь увеличен – этак дней так на пять, так как организации и руководители, а также другие должностные лица, обязаны перенаправить полученную жалобу по принадлежности в срок не более чем пять дней, разумеется, известив об этом заявителя.
У многих граждан до сих пор существует убежденность, что чем «выше» будет адресована жалоба, тем она быстрее разрешиться. Это далеко не так:). Обращение все равно направят в тот орган, который обязан решать конкретный вопрос. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации их руководители и другие должностные лица, к ведению которых не относиться решение вопроса, поставленного в заявлениях и жалобах, обязаны направлять данные обращения граждан не более чем в 5-дневный срок по принадлежности, известив об этом заявителя, а при личном приеме обязаны разъяснить, куда именно следует подавать жалобу и сроках ее рассмотрения .
Внимание! В законах РФ четко прописаны некоторые аспекты, связанные с подачей жалобы в клеветнических целях – на такого рода заявителей может распространяться ответственность в соответствии с ГК , КоАП или в ряде случаев УК РФ.
Подача и рассмотрение жалобы в прокуратуру
Хмм… составляется и подается примерно так же, как и любое заявление в
какой-либо государственный орган. Составление и подача жалобы в прокуратуру
производится примерно в том же порядке, как и подача собственно обычного заявления
. На нашем сайте вы найдете множество образцов жалоб
, в том числе и образцы жалобы в прокуратуру
.
Особенность заключается в том, что она () пишется в случаях нарушения прав, имеющего место быть именно в результате действий или, как вариант, бездействий со стороны государственных органов или конкретного должностного лица.
Вы можете составить жалобу в прокуратуру совершенно в произвольной форме, однако имеет смысл придерживаться некоторых формальных правил.
Жалоба в прокуратуру составляется в произвольной форме, но следует придерживаться некоторых правил:
В целом, подача жалобы в прокуратуру на действия госслужащих и / или организации – дело обычное, если компания или частное лицо сталкивается с произволом или некорректным обхождением со стороны государственных служащих иди различных организаций. Однако ввязываясь в этот процесс, учтите, что дело может не кончится одним Вашим заявлением, возможно на действия госслужащих или сотрудников организации будет по результатам прокурорской проверки заведено дело об административном или уголовном правонарушении и Вам как заявителю придется потратить немало времени, дабы содействовать следствию.
Жалоба на судью
Претензия, в результате действий суда или постановления суда , или постановления какого-либо другого государственного учреждения, может с вашей стороны выразиться жалобой . Для начала, давайте разберемся с тем, как жаловаться на судью .
Как водится, судьи до начала рассмотрения дела, точнее говоря, до начала слушанья интересуются у сторон, на предмет доверия: доверяют ли стороны суду? Разумеется, глупо отвечать, что Вы не доверяете – казалось бы этот вопрос излишен, однако…
В Гражданском Процессуальном Кодексе РФ, в статье 16 четко перечислены основания для отвода судьи . Если не рассматривать различные экзотические поводы по отводу судьи , то это случаи, когда имеются явные обстоятельства, которые объективно вызывают определенные сомнение в беспристрастности и объективности судьи . К примеру, такого рода вещам могут относиться факты, связанные с тем, что судья, так сказать, потерял представленные письменные доказательства по рассматриваемому делу или, как вариант, вместо двух месяцев, установленных статьёй 154 ГПК РФ, решил, что может рассматривать ваше дело уже третий год.
Если вы решили ввязаться в «бадание» с суд
ебной системой и писать жалобу на судью
, то сильно вам рекомендуем очень, точнее не очень, а мега тщательно взвесить и продумать все ваши доводы. Учтите, что в соответствие со статьей 19 ГПК РФ отвод судьи
должен быть мотивирован, а новый назначенный на ваше дело судья может оказаться, по сути, ничем не лучше, отведенного:).
Как это может не показаться забавненьким, но в отличие от жалобы в прокуратуру или жалобы в любой другой государственный орган, жалоба на постановление суда может подаваться самому судье, то есть, жалуясь на постановление суда , вы просто заявляете самому судье, вынесшему данное постановление, отвод . В таких случаях, судья обычно уходит в свою совещательную комнатку и через некоторое время, выйдя, оглашает, что дескать суд не нашел оснований для отвода судьи :). Самоотвод судьи – дело редкое, это забавно, но, как правило, не эффективно.
Для реального отвода судьи , необходимо обращаться в Высшую квалификационную коллегию судей, которая находится в Москве или, как вариант, в Квалификационную коллегию судей субъектов Российской Федерации, однако для обращения в данные органы вам нужно быть очень сильно уверенным в изложенных фактах, на основе которых будет действительно явным образом просматриваться нарушения со стороны суда, носящие вопиющий характер.
Однако, это все пафос, по сравнению с тем, что Вы можете просто не знать, что делать в случае, если судья просто не спешит рассматривать ваше дело, по совершенно неясным причинам или просто хамит (бывает с нашими судьями и такое).
Жалобы на судью через интернет
Пожаловаться на постановление суда можно на интернет-сайте суда, в котором рассматривается Ваше дело – идеально, если на данном ресурсе есть гостевая книга или соответствующая форма по добавлению комментариев – это в сегодняшние дни уже стало не менее эффективным методом, чем обращение в официальные органы. Как вариант на сайтах судов, можно записаться и пойти на личный приём к председателю соответствующего суда, где изложить суть жалобы на судью, ведущего ваше дело. Проконсультировать могут по этому вопросу наши юристы - просто отправьте через форму на сайте Ваш вопрос .
Кроме этого, можно отослать вашу жалобу на судью в прессу
(например к нам:)). Идеально, если у Вас есть знакомый журналист, которого можно пригласить на слушанье дела. Хамство или явная некомпетентность судьи может быть поводом для статьи в интернет или оффлайн издание.
Если Вам удалось получить публикацию в СМИ, то данный опус (скан газеты или ссылку на электронное СМИ) имеет смысл отправить председателю суда, где слушается ваше дело. Убойной темой также является сопровождение данного оповещения письмом на официальном бланке СМИ, заверенном печатью, где четко разъясняются основания, изложенные в жалобе на судью, точнее говоря, в данной публикации. Поверьте – мало судье не покажется. Не волнуйтесь, если факт некорректного поведения был четко засвидетельствован, то давлением на суд факт отправки такого рода материалов считаться не будет. Главное, чтобы все было корректно и максимально по делу.
Жалобы на судей в интернете и соответствующие публикации в СМИ, конечно же, имеют лишь косвенное воздействие на судейское сообщество, однако, поверьте, количество в этом случае всегда переходит в качество. Любой судья, умеющий читать, лишь только зачуяв дым в свою сторону, «вприпрыжку» скорректирует свое поведение и, как минимум, начнет соблюдать процессуальные нормы – проверено:).
Обратите внимание, что если же судья вынес неправильное с вашей точки зрения решение, явно некорректно применив нормы материального права, другими словами, не применил закон или, как вариант, уж слишком на свой личный взгляд истолковал закон и / или нормы процессуального права, то вам имеет смысл подавать кассационную жалобу .
Что такое кассационная жалоба
По сути, кассационной жалобой
является жалоба на решение суда или, как вариант, приговор, вынесенный судом, но еще не вступивший в законную силу. Кассационную жалобу
может подать любой гражданин, через суд, вынесший судебное решение
, либо в кассационную инстанцию.
Специфика составления кассационной жалобы заключается в том, что вашу кассационную жалобу на решение по гражданскому или приговор по уголовному и арбитражному делу хотелось именно прочитать – здесь выражения и способы преподнесения фактов по существу имеют явное значение. Составляя кассационную жалобу, вы должны всегда прицеливаться на то, что читающий, должен не только согласиться с изложенными в жалобе доводами, но и счесть определения, заявленные в вашем тексте уместными для использования в основе кассационного определения .
Сроки подачи кассационной жалобы зависят:
- В случае гражданского дела кассационная жалоба подается после судебного решения в течение 10 дней, в соответствии со статьей 284 ГПК .
- В арбитражном процессе кассационная жалоба подается в течение 1 месяца после решения, вступившего в законную силу или, как вариант, после решения арбитражного суда .
- Если же ваше дело идет по УК (уголовный процесс ), то кассационная жалоба подается в течение 7 дней со дня вынесения приговора, а в отношении осужденных, содержащихся под стражей, кассационная жалоба подается в тот же срок со дня вручения копии приговора, в соответствие со статьей 328 УПК .
Составляя кассационную жалобу, в первую очередь, нужно учесть:
- в чем именно вы находите возражения и собственно несогласие с вынесенным приговором или решением первой инстанции;
- все ли ровно по срокам: срок на кассационное обжалование должен быть строго соблюден;
- достаточно ли у Вас прав на обжалование.
Перед тем как составлять текст кассационной жалобы, следует тщательнейшим образом изучить постановление суда, а также обратить внимание на процессуальные аспекты кассационной жалобы:
- Не попутать формальные реквизиты решения.
- Удостовериться в наличии подписей в решении и протоколах.
- Не ошибиться по части состава суда.
- Изучить и подобрать соответствующие промежуточные определения.
Далее имеет смысл тщательно изучить:
- Протоколом судебного заседания. В случае, если имеются замечания к протоколу с вашей стороны, то в кассационной жалобе следует перечислять данные возражения под отдельным заголовкам и по пунктам;
- Приобщенные к делу документы .Очень не лишним, разумеется, будет изучение всех документов (акты, договоры, квитанции, и т.п.), которые приобщены к делу участниками процесса.
Не пренебрегайте проверкой всех документов и материалов на предмет их соответствия вынесенному решения суда. Каждый вывод суда не лишне сопоставить с доказательствами, которые имеют место быть в деле. Далее необходимо составить список материалов дела, указав их листы, в котором четко описываются опровержения того или иного вывода суда.
Далее, необходимо ознакомиться с судебной практикой по подобным делам и, опираясь, на постановления Пленумов Верховного Суда РФ, регулирующие возникновение правоотношения, подобрать соответствующие нормы материального права. Анализа дела с таким подходом позволит продумать нарушения, допущенные судом по вашему делу, определить материально-правовое и процессуальное значение данных нарушений, подобрать именно тот материал, который ляжет в основу формулирования доводов вашей кассационной жалобы .
В отличие от других видов жалоб , кассационная жалоба должна быть составлена в строго юридических формулировках, без эмоций и лирических отступлений, корректно и по существу. Абсолютно не допустимы оскорбительные выражения. В кассационной жалобе критика – это не грубость выражений, а убедительность и изящество доводов. При составлении кассационной жалобы просьбы должны гармонично сочетаться с краткостью их изложения и при этом, не должно быть повторений: ненужный пересказ материалов дела и описание сторонних обстоятельств - не комильфо .
Рассмотрев кассационную жалобу , естественно может возникнуть ряд вопросов: а что же тогда такое апелляционная жалоба ? Как правильно подать апелляционную жалобу и кто имеет право на подачу такого рода жалобы? В какой форме должна быть апелляционная жалоба и как составить апелляционную жалобу самому?
Апелляционная жалоба
Подача апелляционной жалобы имеет смысл, когда установлены ошибки, допущенные судом при разрешении или даже рассмотрении гражданского дела. Апелляционная жалоба
, по сути, является инструментом исправления судебных ошибок. Обжалование в апелляционном порядке
решений, не вступивших в законную силу - быстрый и доступный способ ревизии законности судебного решения. Суд апелляционной инстанции обязан рассматривать апелляционной жалобы, если соблюдены все установленные порядки и сроки подачи апелляции. При этом апелляционному обжалованию подлежат все решения судей мировых судов.
Подавать апелляционную жалобу на не вступившие в законную силу решение могут:
- Заявители,
- Стороны,
- Третьи лица,
- Прокурор,
- Любые другие лица, участвующие в деле.
Имеет смысл заметить, что право на подачу апелляционной жалобы принадлежит только тем лицам, которые действительно участвуют в рассматриваемом деле с момента постановления решения мировым судом в окончательной форме. Если в деле фигурируют правопреемники или третьи лица, то они также имеет право на подачу апелляционной жалобы . Кроме этого, такое право имеется у представителя или адвоката, который может подавать апелляцию уже в федеральный суд на основе выданной доверенности.
Отметим, что в соответствие с процессуальными нормами судьи отказываются рассматривать апелляционные жалобы, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на её подачу.
О предмете апелляционной жалобы
Немаловажным является то, что апелляционная жалоба может быть подана на часть решения суда, к примеру, на резолютивную
част решения, затронув лишь порядок исполнения решения или установленный срок и т.п.. Также предметом апелляционной жалобы может быть мотивировочная часть постановления в независимости от влияния изложенных в постановлении выводов на решение дела по существу.
Дополнительно решение мирового суда первой инстанции также может быть предметом апелляционной жалобы, которую могут подавать участвующие в деле лица.
О сроках подачи апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба подается в течении 10 дней после принятия мировым судом решения. Жалоба, поданная после 10-дневного срока оставляется без рассмотрения. Срок 10 дней на подачу апелляционной жалобы не может быть продлен или сокращен, однако для лиц не успевших подать апелляционную жалобу по уважительным причинам, может срок подачи может быть восстановлен. Однако следует учитывать, что жалоба, поступившая после восстановления срока, может быть рассмотрена уже после рассмотрения дела по другим соответствующим апелляционным жалобам.
Обратите внимание на то, что апелляционные жалобы подаются через мирового судью, принявшего решение, а по содержанию данный документ должен соответствовать процессуальному законодательству.
Апелляционная жалоба должна содержать:
- Наименование районного суда, в который подается жалоба.
- Указывается лицо, его место жительства или место нахождения, подающее жалобу.
- Указание на обжалуемое постановление мирового судьи.
- Излагается просьба лица, подающего жалобу в суд апелляционной инстанции.
- Приводятся доводы апелляционной жалобы;
- К апелляционной жалобе прикладывается приложение, где указываются доказательства по изложенным доводам.
Касательно подачи пакета документов, прилагаемых к апелляционной жалобе следует обратить внимание на следующие аспекты:
- Апелляционная жалоба подписывается подающим документы лицом или представителем заявителя, а апелляционное представление подписывается прокурором. В случае, если апелляционная жалоба подается представителем, к пакету документов должны быть приложены доверенность или иной документ, свидетельствующий о полномочиях представителя.
- Обязательно не забудьте приложить к апелляционной жалобе квитанцию об уплате государственной пошлины, в случае если данная оплата необходима.
- Обратите внимание, что все документы и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Немаловажным нюансом также является то, что в случае, если заявитель, подавший жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, то жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд. Вы можете подавать частную жалобу
в случае, если мировой судья вынес постановление об оставлении апелляционной жалобы без движения. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае:
- Истек срок обжалования , если в жалобе, представлении не указана просьба о восстановлении срока или в случае, когда в восстановлении отказано.
- Невыполнения указаний мирового судьи в установленный срок.
- По просьбе заявителя. Возврат жалобы происходит на основании определения судьи до судебного постановления.
Производство по апелляционной жалобе
Получив апелляционную жалобу, мировой суд направляет копии лицам участвующим в деле и извещает их о дате рассмотрения. Участвующие в деле лица вправе представить возражения относительно жалобы, представления – в посменном виде и с приложением документов, обосновывающих эти возражения.
В апелляции инстанции истец может также отказываться от искового заявления (исковых требований) и идти на мировое соглашение сторон, после принятия апелляционной жалобы. Такого рода действия должны осуществляться через поданные суду апелляционной инстанции соответствующие заявления. Апелляционная инстанция отменяет принятое решение мирового судьи и прекращает производство по делу.
Суды апелляционной инстанции вправе проверять постановления судов первой инстанции в полном объеме, а также установить новые факты и изучать новые доказательства. Кроме этого, суд апелляционной инстанции рассматривает дело, по апелляционной жалобе, представлению в соответствие с правилами производства в суде первой инстанции.
Процесс составления возражений
на апелляционную жалобу – дело не менее ответственнее, чем написание самой жалобы. В возражениях
на жалобу необходимо ясно и корректно указать на знание обстоятельств дела, действующего законодательства, а также изложить последовательно свою позицию. Опыт здесь очень важен. Юристы ООО «КОМПАКТУМ» всегда готовы помочь вам в этом: компетентное написания апелляционных жалоб в суд
, может в нужную Вам сторону повернуть текущий не вашу пользу судебный процесс, так как грамотное изложение и аргументация в апелляционных жалобах и возражениях на них – 95% отмены решения, поэтому составление апелляционных жалоб в суд
лучше всего доверять профессионалам.
Надзорная жалоба
Если затронуть другой вид жалоб - надзорная жалоба , то, в сущности, они чем-то схожи с апелляционными жалобами . Надзорные жалобы характеризуются возражениями, так сказать, сомнениями касательно законности выносимых судом решений, вступивших в законную силу. Надзорная жалоба – это еще один способ добиться пересмотра постановления суда в вышестоящем суде. В законодательстве РФ порядок надзорного производства описывается главой 4.1 ГК РФ.
Надзорную жалобу могут подавать:
Лица, которые участвуют в деле:
- Ответчик , истец или представители сторон.
- Третьи лица, имеющие отношение к делу.
- Органы местного самоуправления и другие государственные органы;
- Иные лица, если их права и законные интересы нарушены постановлением суда;
- Прокурор.
В отличие от апелляционной инстанции в надзорной инстанции
судебные постановления могут быть обжалованы в течение года с момента их вступления в законную силу.
Надзорное обжалование по цепочке:)
Надзорная жалоба отправляется в Президиум областного суда в случаях:
- Если обжалуется решение или определение областного суда и при этом постановление не было предметом рассмотрения в Верховном суде.
- Судебные приказы
- Определения и решения районных и мировых судов
Жалобы на решения и определения, оставленные без удовлетворения Президиумом областного суда, направляются в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. В случае обжалования решения и определения Верховного суда РФ жалоба направляется в Президиум Верховного суда РФ.
Сведения, содержащиеся в надзорной жалобе
- Адрес и наименование суда, в который направляется надзорная жалоба.
- Сведения о заявителе: место жительства, процессуальное положение в деле (истец, ответчик и т.д.), ну и, конечно же, имя, фамилия и отчество.
- Информация о других лицах, участвующих в деле: место жительство или место нахождения, правовой статус, имя, фамилия, отчество.
- В жалобе должны быть перечислены все суды, в которых дело было уже рассмотрено (первая, апелляционная, надзорная инстанции). К жалобе также должны быть приложены все судебные решения, данных судов.
- В тексте надзорной жалобы должно быть четко и ясно указаны решения и определения судов, которые необходимо обжаловать;
- Весьма желательно внятно указать на все доводы, являющиеся основанием для отмены решений и определений указанных судов;
Образцы жалоб:
Ниже приведены образцы различных видов жалоб. Учтите, что образец или пример документа – это не панацея:) – образцовость жалобы , точнее говоря, ее виртуозность и в конечном счете эффективность есть удел профессионалов. Для примера можете пройти по ссылкам и посмотреть на образцы жалоб
А вообще, перед тем как тратить время на вымещение Вашего возмущения на бумагу и изучение того, как это изящнее исполнить, посмотрите ролик ниже; возможно это сэкономит вам время.
В российском законодательстве предусмотрено несколько вариантов для обжалования той деятельности, которую ведет прокуратура. Во всех случаях пишется жалоба бездействие или на действия прокурорских работников. Только в одном случае подается жалоба в прокуратуру на бездействие нижестоящих работников их вышестоящему руководству, а в другом – в суд.
Взаимодействие с прокуратурой
Граждане могут иметь претензии к работе прокуратуры в нескольких случаях:
- в рамках уголовного дела прокуратура ненадлежащим образом осуществляет надзор за оперативно-розыскной и следственной деятельностью;
- в рамках заявлений или жалоб в прокуратуру на поведение должностных лиц органов власти, которые, по мнению заявителей, ненадлежащим образом выполняют свои служебные обязанности или в результате злоупотребления своими полномочиями нарушают права и свободы человека.
В рамках уголовного дела
Обжалование бездействия сотрудников надзорного органа в рамках уголовного дела может осуществляться в высшие инстанции прокуратуры, вплоть до Генерального Прокурора РФ или в суд.
Образец жалобы в вышестоящую инстанцию по прокурорской линии выглядит следующим образом
- Наименование инстанции (образец правильного написания и адрес можно узнать либо в региональной прокуратуре, либо на официальном сайте прокуратуры РФ).
- Свои данные (ФИО и почтовый адрес).
- Название документа (жалоба на бездействие).
- Описательная часть – вначале следует кратко изложить фабулу дела, после проинформировать руководство надзорного органа, каких обязательных действий не осуществил прокурорский работник. При формировании описательной части необходимо указывать конкретные даты, фамилии и должности прокурорских работников.
- Заключительная часть должна содержать утверждение, что заявитель считает бездействие должностных лиц прокуратуры противоправным. При этом должны быть указаны те нормы закона, которые нарушены. Также в заключительной части должна содержаться ссылка на статью закона, которой предоставлено право на обжалование.
- Просительная часть обращения должна начинаться с просьбы признать бездействие незаконным. Далее следует попросить обязать сотрудников прокуратуры выполнить определенные действия, связанные с расследованием уголовного дела. В завершение необходимо попросить вышестоящую инстанцию привлечь нерадивых прокурорских работников, виновных в нарушении закона, к ответственности.
Предложенный образец можно использовать и осуществляя обжалование через суд, только в шапке следует указать наименование того суда, к которому по территориальности относится орган прокуратуры, чье бездействие обжалуется.
Кроме того, в обращении, направляемом в суд, не нужно просить привлечь работников к ответственности. Суд вправе привлекать к ответственности строго в рамках административного или уголовного судопроизводства. К жалобе прилагаются копии подтверждающих документов, заверенные личной подписью заявителя.
Бездействие в порядке надзора
Прокуратура является тем надзорным органом, в который граждане имеют право пожаловаться на любое нарушение их прав и законных интересов. Но что делать, если такое обжалование оказывается неэффективным?
Единственной возможностью активизировать процесс рассмотрения своего вопроса надзорным органом является подача жалобы на бездействие работника прокуратуры в суд или его непосредственному начальству.
Образец заявления в суд и образец жалобы руководству должны содержать все те обязательные положения, которые уже указывались. Принципиальными отличиями подачи обращения в суд в случае обжалования бездействия прокурора, связанного с нарушением прав и свобод гражданина, является необходимость оплатить госпошлину перед подачей документов. Сумму госпошлины и образец заполнения квитанции на ее уплату можно найти в суде, в который придется обращаться.
Порядок рассмотрения
Сроки рассмотрения обращений разные, в зависимости от инстанций, их рассматривающих:
- жалобы в вышестоящие инстанции в рамках уголовного судопроизводства рассматриваются в срок от трех до десяти календарных дней;
- обращения в суд – согласно с общими нормами гражданского судопроизводства;
- жалобы в рамках административных правонарушений – до 10 дней с момента подачи.
По результатам рассмотрения инстанции принимают решение, которым либо удовлетворяют прошение и рассматривают по существу все заявленные в просительной части обращения вопросы, либо отказывают в его удовлетворении.
Каждый ответ должен содержать аргументированную и исчерпывающую мотивировку. Образец решения суда так же, как и образец решения вышестоящей надзорной инстанции по жалобе, можно взять с сайтов этих государственных структур.
В последнее время существует возможность подать электронное обращение на бездействие прокурорских работников их вышестоящему руководству. Но специалисты все-таки рекомендуют отправлять такие электронные послания в качестве дополнительных мер, а основная ставка должна делаться на официальное обращение с приложенными к нему копиями всех подтверждающих документов.
При наличии претензий к деятельности прокурорских работников оформляется жалоба на бездействие прокуратуры.
Жалоба на бездействие прокуратуры не обязательна до . Алгоритм самостоятельной подготовки жалобы зависит от причины, побудившей заявителя обратиться с таким документом.
Пример жалобы на бездействие прокуратуры
Прокурору Ульяновской области
432000, Ульяновская область,
г. Ульяновск, пер. Крылова, 19
от Евстигнеевой Марины Вячеславовны,
адрес: 432025, Ульяновская область,
г. Ульяновск, ул. Совхозная, 259-49,
тел. 7985356266146
Жалоба на бездействие прокуратуры
Поводом подготовки настоящего обращения стало бездействие подчиненных Вам сотрудников прокуратуры г. Ульяновск по непринятию мер по надлежащему рассмотрению жалобы на действия сотрудников Комитета молодежной политики Администрации г. Ульяновска.
16.11.2016 г. в прокуратуру г. Ульяновска мной направлена жалоба на отказ Комитета молодежной политики в ознакомлении с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 3-х человек: Евстигнеева Максима Анатольевича, 1987 г.р., Евстигнеевой Марины Вячеславовны, 1989 г.р., и Евстигнеевой Анны Максимовны, 2010 г.р. Мы обратились в Комитет, подготовив письменное заявление об ознакомлении с указанными материалами на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации, однако, нам было необоснованно отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений.
10.01.2017 г. после получения отказа Комитета в письменной форме нами направлена жалоба в прокуратуру г. Ульяновска о привлечении к административной ответственности должностных лиц Комитета за необоснованный отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами в отношении нашей семьи (по ст. 5.39 КоАП) или вынесению представления на имя председателя Комитета. Однако, как последовало из ответа за подписью помощника прокурора Г.В. Андреевой № 1-556436 от 20.01.2017 г., указанным должностным лицом в нарушение Закона № 59-ФЗ и приказа Генеральной прокуратуры 30.01.2013 г. № 45 наша жалоба направлена для рассмотрения в Комитет молодежной политики.
Поскольку не допускается направление жалобы в тот орган, на который поступила жалоба, действия сотрудников прокуратуры являются незаконными и противоречат Законам Российской Федерации.
Руководствуясь вышеизложенным, прошу провести проверку бездействия сотрудников прокуратуры г. Ульяновска по не принятию мер по фактам, изложенным в жалобе Евстигнеевых на Комитет молодежной политики, привлечь виновных сотрудников к дисциплинарной или административной ответственности за нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ. О принятых мерах сообщить заявителю.
15.02.2017 г. Евстигнеева М.А.
Жалоба на бездействие прокуратуры — основания
Прокуратура – это специальный орган надзора, в чьи обязанности входит осуществлять контроль за применением государственными органами законодательства. И если работники прокуратуры сами нарушают закон, без подачи жалобы на бездействие прокуратуры вероятность разрешения спорной ситуации не велика. Жалоба на бездействие прокуратуры может быть подана вышестоящему прокурору или в суд.
Такая необходимость возникает обычно в двух случаях: непринятие мер по поступившей (формальная отписка, нарушение закона, затягивание процедуры рассмотрения изложенных фактов), невыполнение возложенных на прокуратуру задач по надзору в сфере производства по уголовным делам. Как жалобу на бездействие прокуратуры можно рассматривать и жалобу на действия конкретного должностного лица прокуратуры, когда указанный орган в силу закона обязан предпринять определенные действия, однако, от исполнения их неправомерно уклоняется (например, когда требуется в защиту прав неопределенного круга лиц).
Разумеется, каждая жалоба на бездействие прокуратуры является индивидуальной. Содержание ее составят действия должностных лиц прокуратуры по непринятию мер: в рамках уголовных дел, по рассмотрению жалоб, предоставлению информации и др. Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть обоснованной и включать в себя ссылки на нормативно-правовые акты. При затруднениях в правовом обосновании жалобы или др. сложностях на сайте можно получить консультацию юриста.
Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры
Жалоба составляется и подается в вышестоящую инстанцию. То есть или в прокуратуру, которая является вышестоящей по отношению к сотруднику прокуратуры, допустившим нарушение закона, либо его начальнику. Кстати, если жалоба на бездействие прокуратуры связана с ранее рассмотренной жалобой в этот орган, в тексте ответа на жалобу порядок обжалования решения должен быть обязательно указан. В любом случае, на сайте прокурорского органа можно найти информацию – куда жаловаться, как подать жалобу (в том числе, через интернет).
Обязательно указываются сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или почтовый адрес. Кратко изложить суть дела, сообщить данные о бездействовавшем сотруднике прокуратуры (должность, ф.и.о., или наименование отдела).
Жалоба должна оканчиваться на требовании признать действия (бездействие) сотрудников прокуратуры незаконным, обязать совершить определенные действия для восстановления нарушенных прав (правопорядка). Можно просить привлечь таких работников к ответственности.
Жалобу на бездействие прокуратуры быстрее всего подать через сайт. Можно направить ее заказным письмом, можно посетить здание прокуратуры и сдать жалобу через канцелярию или воспользоваться специальным ящиком «Для заявлений (обращений) граждан».
Отказ в рассмотрении жалобы на бездействие прокуратуры, непринятие мер реагирования на жалобу обжалуется в суд путем подачи .
Заявитель просит установить наличие либо отсутствие нарушений законодательства РФ в действиях судей, принявших незаконное решение.
Прокуратура Московской области
____________________________
_______________
От ___________________________
Адрес: ________________________
ЖАЛОБА
На протяжении уже почти трех лет я веду отчаянную борьбу за свои права на землю, которой пользуюсь в связи с тем, что имею в собственности 1/3 дома по адресу _______________________________________.
Так, в _____ году моя соседка по дому, ______________________, подала исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком между совладельцами. Суд тогда принял позицию __________, не смотря на то, что между владельцами в _______ г. был установлен фактический порядок пользования.
В результате этого иска ее требования были удовлетворены и граница землепользования была изменена.
Однако _____________ постоянно была недовольна соседством со мной и выискивала любой повод для выяснения отношений.
Так в _____ году я за свой счет установила новую калитку. Я вынуждена была это сделать, в связи с тем, что старая калитка разрушилась (фотографии прилагаются).
Однако соседка __________ отказалась понести расходы на установку новой калитки ничем это не мотивируя.
Вместе с тем, данной калиткой для осуществления прохода к дому пользуемся мы совместно.
Таким образом, для сохранения своего и общего имущества и защиты его от противоправных посягательств, я была вынуждена самостоятельно установить новую калитку.
__________ г. ____________ было подано исковое заявление о возмещении судебных расходов. Исковые требования были удовлетворены частично. В рамках рассмотрения данного дела мной был подан встречный иск о взыскании стоимости по установке калитки.
На решение суда ____________ г. я подала кассационную жалобу, в которой, защищая свои права, указала следующее:
- согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором;
- ст. 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со совей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению;
- согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры
Таким образом, закон прямо защищает мои права и никаких разночтений в этом вопросе не допускает.
Однако по уважительной причине (участвовал в другом судебном процессе, который был назначен до извещения о рассмотрении кассационной жалобы) мой представитель не смог явиться в судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы.
По п. 6 ст. 167 ГПК суд должен был отложить разбирательство дела, поскольку мной было заявлено ходатайство об этом в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Все это тем усугубляется тем, что я, человек не очень большого достатка, вынуждена теперь оплачивать еще и стоимость проведенной экспертизы, о которой в суде ходатайствовала _________________. При этом в своей кассационной жалобе я указывала на то, что решение суда о полном возмещении мной данных расходов является незаконным, поскольку решением суда требования истца удовлетворены лишь частично.
Однако меня лишили возможности защитить свои права. По причине этих вопиющих нарушений моих прав я вынуждена была оплачивать и стоимость экспертизы, и стоимость юридических услуг для защиты моих прав в надзорной инстанции.
Однако столь безучастное ко мне отношение судебной системы поставило меня практически на грань выживания. Данные расходы являются для меня непосильной ношей.
В связи с этим я не имела также и возможности подать надзорную жалобу в установленный законом срок, поскольку просто не смогла собрать необходимую сумму для оплаты юридических услуг.
В связи с изложенным прошу рассмотреть указанные мной обстоятельства с целью установления наличия либо отсутствия нарушений законодательства РФ в действиях судей, принявших незаконное решение.
О рассмотрении моего заявления и проведенной проверке по указанным фактам прошу уведомить меня в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения:
1. копии решений суда,
2. копии исковых заявлений,
3. копии апелляционной и кассационной жалобы.
_______________________ ___________ « » ________________ г.
