Пожарная безопасность показывает состояние защищенности от пожара – неконтролируемого горения, способного принести огромный урон и угрожающего жизни человека.
Когда проектируется производственное или складское здание, сразу определяется категория помещения по пожарной безопасности . Она рассчитывается на основании «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ».
Это необходимо для установки мер по пожарной безопасности на данном объекте. Категория является классификационной характеристикой , определяющей возможность пожара или взрыва. Различают 5 категорий .
Классификация
- «А» — повышенная взрыво-пожароопасность . Сюда относятся помещения, содержащие горючие газы и жидкости, у которых температура вспышки ниже 28 градусов по Цельсию. Их должно быть столько, чтобы была возможность образования взрывоопасных смесей. При их воспламенении развивается давление взрыва, превышающее 5 кПа. Кроме того, эти помещения могут содержать вещества, которые взрываются и горят при взаимодействии с водой, кислородом, друг с другом. При этом давление взрыва тоже превышает 5 кПа.
- «Б» — взрывопожарность . В помещениях, относящиеся сюда, содержатся горючие пыли или волокна, горючие жидкости, которые вспыхивают при температуре свыше 28 градусов по Цельсию. Эти жидкости должны быть в таком количестве, чтобы образовывались смеси, которые, воспламеняясь, давали давление взрыва больше 5 кПа. В помещениях, где категория определена «А» или «Б», пожар распространяется мгновенно. Он охватывает помещение до приезда пожарных. При оценке этих объектов основой служит самый негативный вариант. Это объясняется стремлением избежать масштабных катастроф.
- «В1-В4» — пожароопасность . В помещении содержатся горючие и трудногорючие вещества и жидкости. Они способны, соприкасаясь с водой, кислородом, друг с другом только гореть. Такая категория устанавливается, если помещение, где они находятся, еще не определено, как класса А или Б.
- «Г». Это уже умеренная пожароопасность . В помещении присутствуют негорючие материалы в горячем состоянии, при их обработке выделяется тепло, искры, пламя. Также возможны различные вещества и газы, применяемые как топливо.
- «Д» — пониженная пожароопасность . Здесь холодные негорючие материалы.
Примеры помещений, относящихся к разным категориям
К категории «А» обычно относятся склады бензина, места, где применяются и хранятся нитрокраски, растворители, помещения, где находятся кислотные и щелочные аккумуляторные установки и так далее.
К категории «Б» — склады дизельного топлива, промывочные станции цистерн из-под мазута, аммиачные холодильные установки, цехи по приготовлению угольной пыли, сахарной пудры и др.
«Г» — это литейные и другие цехи, горячая прокатка металлов, мастерские по ремонту двигателей.
«Д» . Сюда относятся цехи, где производится холодная обработка металлов, компрессорные станции, депо электрокаров.
Определение категории
Для определения категории зданий по пожарной безопасности анализируются все показатели : назначение помещения, площадь, высота, аварийная вентиляция, покрытие пола, выясняется количество опасных веществ, наличие электросетей. При расчете используются сразу несколько методик, в них множество алгоритмов, схем, формул. Эта работа по силам только очень опытным специалистам .
Категория в обязательном порядке определяется для складских и производственных помещений . Это делается для установки требований пожарной и взрывоопасной безопасности. Они предназначены для предотвращения возможности пожара, а в случае, если он все же случится, для защиты служащих и имущества.
Определением классов помещений по пожарной безопасности занимаются компании , имеющие свидетельство об аккредитации в МЧС России . Они получают разрешение на оказание данных услуг.
Нормы
18 июня 2003 года был принят документ, определяющий нормы пожарной безопасности. Он установил методику определения категорий . Ей должны руководствоваться при составлении документации на строительство.
Категории определяются на стадии проектирования. Учитывая установленную категорию, планируются ограждающие конструкции, огнестойкие окна и двери . Определяются пути эвакуации, количество выходов для этого. При малейшем нарушении проектная документация отклоняется.
Какие категории по пожарной и взрывопожарной опасности существуют
Сразу нужно отметить, что категорируются по пожарной и взрывопожарной опасности только производственные и складские помещения. Независимо от функционального назначения они подразделяются на следующие категории:
повышенной взрывопожароопасности - категория А;
взрывопожароопасные - категория Б;
пожароопасные - категории В1-В4;
умеренно пожароопасные - категория Г;
пониженной пожароопасности - категория Д.
Чтобы определить, к какой категории относится помещение, нужно последовательно проверить его принадлежность ко всем категориям - от наиболее опасной (А) до наименее опасной (Д). Для этого можно использовать таблицу:
Таблица. Характеристики категорий пожарной и взрывопожарной опасности
Предупреждает
Оксана ПОПОВА, генеральный директор ООО «ГИПЭксперт» (Москва)
Если в здании несколько помещений с разными категориями пожарной и взрывопожарной опасности, то окончательная категория здания определяется исходя из доли и суммированной площади каждого помещения.
Чем будет оборудовано помещение или здание - пожарной сигнализацией или системой пожаротушения;
- какой предел огнестойкости должен быть у ограждающих конструкций помещения (необходимость наличия противопожарных дверей с требуемым пределом огнестойкости);
- время, необходимое для полной эвакуации людей;
количество, удаленность друг от друга и протяженность путей эвакуации;
- число эвакуационных выходов;
- величина противопожарных расстояний между зданиями и наружными установками.
При новом строительстве расчет категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности выполняют технологи. Когда здание уже эксплуатируется, работодатель может самостоятельно определить категорию пожарной и взрывопожарной опасности или обратиться в организацию, оказывающую соответствующие услуги. У такой организации должна быть аккредитация МЧС России.
В помещении серверной с размерами 1,9 м×3,63 м×2,26 м находится компьютерное оборудование: литиевый необслуживаемый источник бесперебойного питания (далее - ИБП), кабельные изделия, не распространяющие горение при групповой прокладке и не выделяющие коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении. Общая площадь помещения составляет 4,58 м2. Высота размещения пожарной нагрузки составляет 1,7 м. Площадь размещения пожарной нагрузки - 4 м2. Вся пожарная нагрузка, центральный сервер и литиевые ИБП располагаются компактно.
В помещении нет горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючей пыли или волокон, веществ и материалов, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
Проверяем помещение на принадлежность к категории В1-В4. Исходим из того, что 99 процентов всей пожарной нагрузки в серверной сосредоточено на участке площадью 4 м2. Вес поливинилхлорида в изделиях и элементах оборудования, изоляции кабельных коммуникаций на участке составляет Gполивинилхлорида = 10 кг. Низшая теплота сгорания данных материалов составляет (берем из справочной литературы) Qполивинилхлорида = 20,7 МДж/кг.
Количество пожарной нагрузки на участке:
Q = Σ (Gi × Qphi) = Gполивинилхлорида × Qполивинилхлорида = 10 кг × 20,7 МДж/кг = 270 МДж.
Удельную пожарную нагрузку для расчетного участка площадью 10 м2 определяем из соотношения:
g = Q/S = 270 МДж / 10 м2 = 27 МДж/м2.
Полученное значение удельной пожарной нагрузки соответствует категории В41.
В серверной имеется только один участок размещения горючей нагрузки. Способ размещения пожарной нагрузки подтверждает определенную категорию В4 (площадь участка не превышает 10 м2, участок один) (Таблица Б.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 182)).
Если при определении категорий В2 или В3 количество пожарной нагрузки Q отвечает неравенству:
Q ≥ 0,64gтH2,
В нашем случае g = 27 МДж/м2, поэтому помещение нельзя отнести к категориям В1 или В2.
Классифицируем пожароопасные и взрывоопасные зоны для выбора электротехнического и другого оборудования по степени их защиты, обеспечивающей их пожаровзрывобезопасную эксплуатацию в указанной зоне (Глава 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Для расчетного варианта определяем класс П-IIа - зоны, расположенные в помещениях, где обращаются твердые горючие вещества в количестве, при котором удельная пожарная нагрузка составляет не менее 1 МДж/м2.
Таким образом, помещение серверной относится к категории В3 по пожарной опасности. В помещении имеется пожарооопасная зона класса П-IIа.
Советует
Евгения БАРАНОВА, генеральный директор Института повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛ», ООО ЭКЦ «Промышленная Безопасность» (Москва)
Руководителю организации следует повесить на двери помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов пожароопасных зон.
Ответы на ваши вопросы
Обязательно ли вести Журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения?
Обязательно ли вести Журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в организации?
Людмила ЖУРАВЛЕВА, предприниматель (Красноярск)
Да, обязательно. Учитывать наличие, периодичность осмотра и перезарядки огнетушителей и других первичных средств пожаротушения нужно в специальном журнале произвольной формы4. Вести его должен сотрудник, ответственный за приобретение, ремонт и хранение первичных средств пожаротушения.
Как проверяют огнестойкость строительных конструкций?
Как инспектор проверяет соответствие пределов огнестойкости строительных конструкций зданий?
Александр ДЕМЬЯНОВ, специалист по охране труда (Москва)
Показатели пожарной опасности веществ, материалов, изделий, оборудования должны указываться в их технической документации. Таким образом, сведения об огнестойкости конкретных строительных конструкций должен предоставлять их поставщик или изготовитель. Пожарный инспектор проверяет соответствие огнестойкости строительных конструкций исходя из степени огнестойкости здания, которая указана в проектной документации.
Можно ли назначить специалиста по охране труда ответственным за пожарную безопасность?
Директор хочет назначить ответственным по пожарной безопасности специалиста по охране труда. Правомерно ли это?
Игорь САЛОМОНОВ, специалист по охране труда (Уфа)
Сделать ответственным за пожарную безопасность можно любого сотрудника, в том числе специалиста по охране труда. Обычно ответственным назначают должностное лицо, у которого есть распорядительные функции - заместителя руководителя, главного инженера, главного механика и т. д.
Самые необходимые нормативные акты
София ТАРАСОВА, ведущий специалист департамента охраны труда EcoStandard group (Москва)
Для определения перечня необходимых мероприятий по соблюдению противопожарного законодательства каждому помещению, сооружению, зданию или наружной установке присваивается категория объекта пожарной безопасности. Данная классификация нужна, чтобы уровень предпринимаемых действий по защите соответствовал потенциальной опасности возникновения чрезвычайно ситуации. Различают три вида объектов:
- здания или сооружения;
- помещения;
- наружные установки.
Для более точного определения признаков каждого из них и присваиваемых им категорий целесообразно рассмотреть объекты отдельно по группам.
Как определить категорию помещения по пожарной безопасности
Все эксплуатируемые помещения по степени потенциальной опасности разделяются на пять видов. Они определяются находящимися внутри газами, жидкостями или материалами, а также используемыми технологиями, если речь идет о производственных зданиях. Ниже приведена таблица категорий помещений по пожарной безопасности содержит описания и некоторые примеры каждой из них.
| Категория помещения | Основные характеристики и свойства газов, жидкостей и материалов, используемых или находящихся в рассматриваемом помещении | Пример помещения |
| Категория «А» - помещения, обладающие повышенной взрывопожароопасностью | Газы, относящиеся к горючим, и ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости), которые воспламеняются с температурой вспышки до 28 градусов. При этом получается опасная смесь, взрывающаяся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категория «Б» - помещения, относящиеся к взрывопожароопасным | Горючие волокна или пыли, ЛВЖ, температура вспышки которых более 28 градусов, другие горючие жидкости, которые могут образовать опасную смесь, взрывающуюся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категории «В1-В4» – Помещения, относящиеся к пожароопасным | Трудногорючие и горючие жидкости и твердые вещества, а также материалы (включая волокна и пыли), обычные вещества и материалы, которые при смешивании в естественных условиях только горят, при условии, что рассматриваемое помещение не относится к описанным выше категориям «А» или «Б» |
|
| Категория «Г» - помещения умеренной пожароопасности | Различные вещества, относящиеся к негорючим, а также находящиеся в раскаленном, горячем или расплавленном состоянии, необходимом по условиям применяемых технологических процессов. При этом обработка или производство конечного продукта связано со сжиганием или утилизацией твердых веществ или жидкостей, а также газов, используемых как топливо |
|
| Категория «Д» - помещения пониженной пожароопасности | Различные вещества и материалы, которые относятся к негорючим, и находятся в процессе переработки или хранения в холодном состоянии |
|
Определение категории помещения по пожарной безопасности должно осуществляться любым хозяйствующим субъектом. Его результат отражается в соответствующей декларации, оформляемой при вводе в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта.
Категории зданий и сооружений, а также наружных установок
Помимо наиболее часто используемого определения уровня пожароопасности помещений, используются аналогичные классификации, применяемые для зданий и сооружений, а также наружных установок. Это необходимо для того, чтобы предпринимаемые противопожарные меры соответствовали степени потенциальной угрозы.
| Категория | Характеристики здания без системы автоматического пожаротушения | Характеристики здания, на котором установлена автоматическая система тушения пожара |
| А | Помещения, которым присвоена категория «А», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания | Помещения, которым присвоена категория «А», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| Б | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания. При этом оно не относится к предыдущей группе | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| В | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б» и «В1-В3», занимают площадь свыше 5% от всего здания. При этом оно не относится к двум предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 3500 кв.м. |
| Г | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г» занимают более 5% от общей площади здания. При этом оно не относится к трем предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 5000 кв.м. |
| Д | Все остальные здания и сооружения |
Все остальные здания и сооружения |
Аналогичным образом осуществляется расчет категорий наружных помещений по пожарной безопасности, чаще называемых установками. Он также подразделяет все объекты на пять групп: от категории «АН» - повышенной пожаровзрывоопасности до категории «ДН» - пониженной пожароопасности. Классифицирующие признаки, используемые при этом, практически идентичны тем, которые применяются при группировке помещений.
Обозначение категории пожарной безопасности помещений, зданий и сооружений
В качестве результата классификации объектов защиты на каждом из них вывешиваются знаки категории пожарной безопасности по ГОСТу. Их параметры четко определяются Техническим регламентом и должны полностью ему соответствовать. Различают два вида знаков, которые допускаются к применению: красный прямоугольник или желтый треугольник. Их размеры, используемые цвета и шрифт надписей должны соответствовать указанным в регламенте.
При посещении любого контролирующего органа знак категории помещения по пожарной безопасности (ГОСТ р 12.4.026-2001) проверяется одним из первых, так как его необходимость прямо прописана во всех нормативных документах.
Компания «ТРИО» предлагает услуги по составлению пожарной декларации, обучению и аттестации ответственных сотрудников предприятия, а также проведению проектных и монтажных работ, связанных с системами сигнализации и пожаротушения. Кроме того, опытные и квалифицированные специалисты могут выполнить любые виды огнезащитной окраски или пропитки конструкций и материалов.
Статья подготовлена И.Б. Лузоевым, заместителем директора по учебной работе ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность”.
Приглашаем на очное обучение в ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность” на курс
Выберите форму обучения
Данной статьей хотелось бы «поставить точку» в вопросе, беспокоящем многих специалистов по пожарной безопасности, а именно в одной важной и часто встречающейся практической проблеме: какие помещения необходимо категорировать по пожарной и взрывопожарной опасности, а какие нет.По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А ниже покажем, как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.
Итак, помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
| Назначение помещения | Обоснование |
| Производственные и технические помещения | |
| Производственные помещения | |
| Цеха | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Мастерские (столярные слесарные и другие) | пункты 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Комнаты трудового обучения | пункт 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Лаборатории | пункты 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Для ремонта автотранспорта | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Машинные отделения лифтов | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 |
| Прачечные | пункты 5.1.2, 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Гладильные | пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Кухни | пункты 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Пекарни | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Доготовочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Разделочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Реставрационные | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Электрощитовые | пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Серверные | пункт 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Бойлерные | |
| Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
| Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) | пункт 6.9.17 СП 4.13130.2013 |
| Подсобные, используемые как технические или производственные | Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. – Москва: ФГУП “ВНИИНТПИ”, 3-е изд. (с изменениями и дополнениями), 2006 |
| Животноводческие (конюшню, овчарни, коровники) | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Птицеводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Звероводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Теплицы | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Парники | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Складские помещения | |
| Склады | часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” |
| Автостоянки | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Кладовые, в том числе подсобные помещения | пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013,
Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. – Москва: ФГУП “ВНИИНТПИ”, 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Книгохранилища библиотек | пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для хранения (в том числе медикаментов) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Архивы | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для предпродажной подготовки товара | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.
На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода, развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо / не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное, традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного – какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.
Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».
1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ
Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.
То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в первом нормативе , регулирующем этот вопрос, процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым, подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.
Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства, категорируется.
Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части – функциональное назначение.
И тут-то сразу возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.
Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме – Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.
Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт – уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
Когда здание строится, вопрос категорий стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строится строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства – нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.
Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку этих документов и их содержания.
Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт – Свод правил – вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто – однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими – остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос – производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения», или просто опустили бы слова «технического» – вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречие подзаконного акта – закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.
Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4.13130.2013, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.
Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил – СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.
Следующий документ – СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.
Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП 4.13130.2013 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120.13130 – это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120.13130 не вошло.
Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.
Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые дают понять посетителю нашего сайта http://www.firecategory.ru , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.
Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на конкретном объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить правильно – в следующем параграфе статьи.
2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОЁМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИСКЛАДСКИМ?
Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит и говорит – Вам надо определить категории таких-то и таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение – производственное или складское. Это – только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать – это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.
Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это – неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, что официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.
Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение», но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.
Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства – первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.
Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий – функциональное назначение помещений (производственное или складское) вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах.
И как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.
Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указываются для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.
Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.
А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, как мы сказали выше, или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.
Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи – то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.
Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:
«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем объекте проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».
Однако, есть один “тонкий” момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.
подсобное помещение – комната, предназначенная для гигиенических или хозяйственно-бытовых нужд проживающих (ванная, уборная, кухня, кладовая), а также передняя, внутриквартирные холл и коридор.
По взрывопожарной и пожарной опасности производственные помещения подразделяются на категории А, Б, B1 - B4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д (Нормы пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» ). Указанные категории определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
В зависимости от категории помещений и зданий установлены соответствующие нормативы по огнестойкости строительных конструкций, планировке зданий, этажности, оснащённости устройствами противопожарной защиты, режимным мероприятиям и др. Поэтому вопрос отнесения производства к той или иной категории является исключительно важным.
Таблица 6.1
| Категория помещения | Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении |
| А | ГГ, ЛВЖ с температурой вспышки не более 28 оС в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчётное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчётное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа |
| Б | Горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 оС, ГЖ в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пыле- или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчётное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
| В1 – В4 | Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются, не относятся к категориям А или Б |
| Г | Негорючие вещества и материалы в горячем, раскалённом или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твёрдые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
| Д | Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии |
Q = ?Gi QHi ,
где Gi – количество i-го материала пожарной нагрузки, кг;
QHi - низшая теплота сгорания i-го материала, МДж/кг.
Например, низшая теплота сгорания древесины – 20, оргстекла – 25, резины – 39, полиэтилена и бензина – 46 МДж/кг.
Определение пожароопасной категории помещения (В1?В4) осуществляется путём сравнения максимального значения удельной пожарной нагрузки g помещения с нормируемой величиной удельной пожарной нагрузки gн , приведённой в табл. 6.2. Удельная пожарная нагрузка g (МДж/м2) определяется из соотношения g = Q/S ,
где S – площадь размещения пожарной нагрузки, м2.
Таблица 6.2
Определение категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности производится следующим образом. Здание относится к категории А, если в нём суммарная площадь помещений категории А превышает 5 % площади всех помещений или 200 м2. Допускается не относить здание к категории А, если суммарная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 1000 м2), и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Б, если оно не относится к категории А, а суммарная площадь помещений категорий А и Б превышает 5 % суммарной площади всех помещений или 200 м2. Допускается не относить здание к категории Б, если суммарная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории В, если оно не относится к категориям А или Б, а суммарная площадь помещений категорий А, Б и В превышает 5 % (10 %, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммарной площади всех помещений. Допускается не относить здание к категории В, если суммарная площадь помещений категорий А, Б и В в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Г, если оно не относится к категориям А, Б или В, а суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г превышает 5 % суммарной площади всех помещений. Допускается не относить здание к категории Г, если суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В оборудуются установками пожаротушения.
Конспект по безопасности жизнедеятельности
