Документы необходимые для постановки на очередь на улучшение жилищных условий. Какие нужны документы для улучшения жилищных условий? Кому предоставляется право постановки на очередь

Во все времена жилищный вопрос остро стоял в нашей стране. Существовали огромные очереди на получение жилплощади, люди годами их выстаивали и, наконец, приобретали вожделенное долгожданное жилье. Потом наступило время массовой приватизации и миллионы людей стали собственниками квартир.

Однако, квартирный вопрос так и остался насущным по сей день. И как-то так незаметно, спустя годы, в наши умы вселилась мысль, что сейчас жилплощадь можно только купить. А ведь это не так! Российское законодательство предусматривает возможность получения жилья за счет государства для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания для постановки на учет

Итак, задаваясь вопросом: как встать в очередь на жилье, необходимо знать, что согласно ст.49 ЖК РФ, социальное жилье могут получить только малообеспеченные граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (т.е. увеличении жилплощади или ее первичном предоставлении).

Право на предоставление жилплощади по договору социального найма возникает при условии признания лица не только нуждающимся, но и малоимущим, что и надо будет подтвердить в органах местного самоуправления.

Малоимущими считаются граждане, доход которых приходящийся на каждого члена семьи, не превышает МРОТ, установленный в данном субъекте РФ.

• граждане, которые не являются собственниками (нанимателями) жилья и члены семьи такого гражданина не имеют в наличии (найме) жилплощади;
• граждане, члены семьи которых обеспечены жилплощадью менее учетной нормы на каждого человека;
• граждане, проживающие в домах, которые признаны аварийными и не отвечают установленным требованиям и нормам;
• граждане, которые проживают в одной квартире по несколько семей с больными, страдающими тяжкой формой заболевания, и совместное проживание невозможно по санитарным критериям;
• граждане, проживающие в одной квартире по несколько семей, и не имеют родственных связей (т.е. коммунальная квартира).

При этом существуют некоторые требования к лицам, нуждающимся в жилье:

• они должны иметь гражданство РФ;
• получить статус малоимущих в органах соцзащиты по месту жительства;
• учитывается степень оседлости на одном месте от пяти до десяти лет;
• отсутствие действий, ухудшающих жилищные условия (таких как, обмен жилья с большей площадью на меньшую, регистрация в квартире чужих людей и тому подобное).

В любой очереди существуют льготники

И эта очередь не является исключением. При формировании очереди на жилье существует льготная категория граждан, которые имеют первоочередное право на получение жилплощади. К ним относятся:

• жильцы аварийных, ветхих строений;
• дети-сироты и инвалиды детства;
• дети, лишившиеся опеки родителей;
• участники боевых действий, ветераны ВОВ;
• семьи, которые проживают с больным человеком, нуждающемся в отдельном жилье;
• граждане, пострадавшие в результате ЧС и стихийных бедствий.

Документы, необходимые для постановки на учет

Для того, чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий следует обратиться в муниципальный орган городского поселения с заявлением и определенным пакетом документов.

Отметим, что жилищный кодекс не регламентирует перечень документов, необходимых для постановки на учет. Их список определяется региональным законодательством. Поэтому, представляем примерный перечень документов:

• заявление о постановке на учет на бланке, установленного образца;
• паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• ИНН заявителя и каждого члена семьи;
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• выписка из ЕГРП;
• справка из ФНС о доходах, выписки из банковских лицевых счетов;
• решение органа местной власти о признании лица, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• акт исследования условий проживания;
• документы, свидетельствующие о несоответствии жилого помещения установленным нормам (ветхое или аварийное жилье);
• медицинское заключение о наличие тяжелого заболевания, из-за которого невозможно совместное проживание;
• документы, подтверждающие льготы, при наличии таковых.

Если гражданин проживает в общежитии или служебной квартире, то могут дополнительно запросить копию трудовой книжки и ходатайство предприятия о предоставлении жилья.

Приняв все необходимые документы, орган местной власти в течение 30 дней рассматривает заявление и в течение 3 дней присылает заявителю решение о постановке (отказе) на учет.

Что делать, если отказали в постановке на учет

Иногда причины отказа бывают крайне банальны: при оформлении документов были допущены технические ошибки (описки) или собран не полный пакет документов, необходимый для постановки на учет. В таких случаях следует устранить нарушения и повторно обратиться в жилищный отдел администрации (или отделы МФЦ) с заявлением о постановке в очередь на получение жилья по договору социального найма.

Также решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке, подав исковое заявление в суд. В любом случае нужно добиваться постановки на учет, потому как сам факт пребывания на жилищном учете может быть полезен.

В настоящий момент существует множество федеральных и региональных программ для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это целевые программы для учителей, ученых, военнослужащих, госслужащих, молодых семей, многодетных семей, чернобыльцев, инвалидов, вынужденных переселенцев, которые предоставляют:

• государственное субсидирование на покупку недвижимости (от 30% до 35%);
• социальные ипотеки по льготным ставкам и с длительным периодом выплат;
• рассрочки и другие выгодные варианты.

Для участия в этих программах справка о постановке на жилищный учет, конечно, не нужна. Но такая справка будет являться весомым доказательством нуждаемости в улучшении жилищных условий, что гораздо сократит время рассмотрения заявки на участие в выбранной Вами программе.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Сейчас мы с вами живем в то время, когда большинство граждан считаются нуждающимися в . Все потому что нынешний уровень дохода низок в сравнении с ценами. Поэтому каждому нужно понимать, как встать на очередь на улучшение жилищных условий. Никто не застрахован от такой ситуации – вдруг понадобится. Возможно, даже ваши знакомые решать обратиться в определенные службы, чтобы изменить свою жилплощадь. Но не будут знать куда идти и к кому обращаться.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Закон относительно этого вопроса

Закон Российской Федерации говорит о том, что всем нуждающимся и малоимущим должна быть предоставлена жилплощадь по более доступным ценам или вообще бесплатно выделена из жилищного фонда страны. Эти граждане должны быть поставлены в очередь, чтобы улучшить свои жилищные условия по праву. Очередь на улучшение жилищных условий является живой. Каждый из участников должен доказать, что он является нуждающимся или малоимущим. Причем для этого ему понадобятся специальные документы.

Основные условия, которые могут позволить стать гражданам малоимущими:

• Совсем не иметь квартиры или другой жилплощади;
• Быть собственником квартиры, территория которой гораздо меньше положенной нормы;
• Жить в загородном доме, который не был признан жилым помещением;
• Совместно проживать с лицом, которое было признано психически больным.

Существует категория граждан, которые становятся участниками подобной программы и встают в очередь на улучшение жилищных условий без очереди по своему праву. Это сироты, люди, пострадавшие из-за стихийных бедствий, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АС и другие.

Какие нужны документы?

Для постановки в очередь на улучшение жилищных условий потребуется определенный пакет документов. Это может быть общий пакет и дополнительный.

• Регистрации всех участников программы за последние 5-10 лет, которые признаны нуждающимися;
• Техническая характеристика жилплощади из БТИ;
• Ордеры, договора, санитарные паспорта, охранные свидетельства на ту недвижимость, о которой идет речь;
• В случаях, если один их супругов зарегистрирован по другому адресу, то необходимы будут документы и на ту жилплощадь;
• Справки с места работы;
• Свидетельство о браке и о рождении детей;
• Копии военных билетов и удостоверяющих документов;
• Выписки о наличии льгот и субсидий;
• Если квартира была признаны непригодной для проживания, то вам будет необходим особый акт от приемной комиссии.

После того, как вы соберете всю необходимую документацию, вам стоит учесть, что процесс будет достаточно длительным и не факт, что он завершится для вас успешно. Большинство малоимущих будет претендовать не на льготы или , а на бесплатную передачу его из государственной собственности. А такой недвижимости сейчас практически не осталось.

Также стоит учесть, что те лица, которые являются иностранными гражданами, вообще не могут претендовать на получения подобного жилья. И не могут стать в очередь на улучшение жилищных условий .

Очередь или без очереди?

Некоторым лицам, имеющим статус незащищенных в социальном плане, необходимо будет ждать своей очереди на ряду со всеми остальными претендентами. Подобные субсидии могут получить в основном только те, кто имеет для этого достаточные основания – аварийное состояние дома, проживание с психически нездоровым родственником или квадратные метры квартиры, которые не соответствуют нормам и праву.

А согласно последнему решению правительства, матери-одиночки и сироты больше не могут претендовать на улучшение своего жилища без очереди.

Существует только несколько категорий граждан, которым не придется долго стоять в очереди. К таким можно отнести граждан, жилье которых признано не подлежащим восстановлению. Так же больных тяжелыми хроническими заболеваниями по типу туберкулеза или психического расстройства.

Для остальных же очередь может тянуться бесконечно долго. Редко когда данная проблема решалась за пару месяцев. Такое бывало лишь в экстренных ситуациях.

Также стоит сразу учесть понятие совместной собственности, которая может быть у разведенных супругов. И такие вряд ли смогут претендовать на улучшение жилья, если оно попадет под 2 нормы. Проверить это можно в Россреестре по общему запросу.

Как встать на учет?

После того, как вы собрали все необходимые документы, вам нужно будет подать их вместе с заявлением в советующую организацию. Которая в свою очередь выдаст вам справку о принятии этих документов. После этого в течение месяца ваш вопрос будет рассмотрен. Если он будет положительным, то вам выдадут свидетельство, и вы получите свою квартиру. Единственным «но» можно считать тот факт, что получите вы ее не раньше, чем через десять лет, а то и все двадцать. При этом не будет иметь значения тот факт, что вы мать-одиночка или сирота. Поэтому большинство людей старается придумать какой- то другой выход из ситуации и получить жилье через ипотеку. К примеру, мать двух детей может получить жилье в кредит под материнский капитал, а молодая семья может воспользоваться специализированной программой.

Ипотека для молодых семей

Подобная программа была разработана не так давно и дает возможность покупать квартиры молодым семьям при помощи субсидий. Важно чтобы возраст супругов не превышал 35 лет. Размер субсидии может быть разным и рассчитывается исходя из цены жилища и региона, в котором проходит сделка. Особенно это будет выгодно тем, у кого несколько маленьких детей в семье. Ведь государство берет на себя выплату около 35% кредита и плюс по 5% на каждого из детей. Остальная сумма остается за родителями.

Важно помнить, что вы обязательно должны стоять в очереди на улучшение жилищных условий, иначе воспользоваться подобной субсидией по ипотеке вы не сможете.

Материнский капитал

Что касается молодых матерей, которые считаются одиночками и имеют одного или несколько детей. Они могут воспользоваться другой программой по типу материнского капитала. Ведь каждая женщина после рождения ребенка получают достаточно крупную сумму денег на свой счет. И при необходимости она может их потратить на улучшение и покупку своего жилья. Для этого ей нужно будет обратиться и получить в пенсионном фонде справку с остатком денег на счете ее материнского капитала, выбрать подходящие условия кредитования и подать заявление, но не куда угодно, а также в банк и пенсионный фонд. Кроме этого, вам могут понадобиться и другие документы, которые будут зависеть от того, на каких условиях вы берете кредит.

Кому еще положены льготы?

Кроме вышеперечисленных существуют и другие категории граждан, которым необходимо улучшить свои жилищные условия. Еще одной группой нуждающихся на получении льгот и субсидий можно считать инвалидов. Существует даже определенный закон, который устанавливает не только размер их льгот на коммунальные платежи, но еще и размер жилища, на которое они могут претендовать.

В первую очередь на улучшение жилищных условий могут ставить инвалидов первой и второй группы вместе с их семьями, если их признали нуждающимися. Они могут стать в очередь согласно порядку как по месту жительства, так и по месту работы. При этом каждый инвалид имеет право на отдельную комнату для себя в квартире, которую должен получить.

Если же инвалиду требуется реабилитация, и в данный момент он находится медицинских учреждениях и центрах. Он все равно имеет право на постановку на учет и получение жилья согласно нормам права.

Льготы и их размер четко описываются в законе и зависят от того, к какой категории относится нуждающийся. Чаще всего преимущество получают Герои Советского Союза и лица с тяжелыми заболеваниями. Но при этом нужно иметь при себе подтверждающие документы.

Другие льготы могут распространяться на оплату коммунальных платежей в виде скидки 50%. На оплату топлива в недвижимости, которая топится только им.

Список льгот для разных категорий граждан достаточно обширен. Все равно их достаточно сложно получить. Самое главное дождаться такого необходимого жилья. Именно поэтому большинство не занимается подобным вопросом.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Квартирный вопрос всегда беспокоил граждан нашей страны. Образовываются новые семьи, дети рождаются на свет. Всем хочется жить в комфорте и уюте. Законодательство нашей страны позволяет встать на очередь на улучшение жилищных условий. Конечно, все не так просто. Одного желания человека расширить свою жилплощадь недостаточно.

Кто может встать на очередь на улучшение жилищных условий

Число граждан, которые с помощью государства могут решить свои квартирные проблемы, не так велико. После принятия поправок к жилищному кодексу воспользоваться поддержкой от государства могут лишь те семьи, которые являются малоимущими.

Этот статус после предоставления необходимого пакета документов присваивается местными органами административного управления или Управлением соцзащиты населения.

Еще один критерий, которому обязаны соответствовать граждане - ценз оседлости. Претендент должен проживать на одном месте не менее десяти лет. При этом в течение пяти последних он не должен был преднамеренно создавать условия, не пригодные для проживания.

Итак, на помощь от государства могут рассчитывать:

• граждане, проживающие в неприватизированной квартире или не являющиеся владельцами жилого помещения;
• арендаторы или владельцы жилья, метраж которого на одного человека меньше общепринятой нормы;
• граждане, чье проживание в жилом помещении невозможно из-за несоответствия жилья установленным требованиям;
• семьи, проживающие в одной квартире, между которыми отсутствуют кровные узы.

Большое внимание государство уделяет семьям многодетным. для данной категории возможно как на федеральном, так и на местном уровне.

Очередь на улучшение жилья как формируется?

• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• сироты;
• жильцы аварийных, признанных непригодными для проживания помещений;
• семьи, в составе которых есть человек с болезнью, при которой необходимо отдельное помещение;
• ветераны ВОВ.

Способы решения жилищных проблем с государственной помощью

Решить жилищные проблемы можно двумя способами: на возмездной и безвозмездной основе. Первый вариант подразумевает под собой приобретение квартиры по льготной программе или с использованием жилищного сертификата. К нему относятся:

• социальная ипотека;
• приобретение жилья по программе рассрочки платежа;
• приобретение жилья, как наличными, так и в кредит, с использованием субсидии из госбюджета;
• предоставление квартиры по договору найма на условии вступления в накопительную систему;
• приобретение квартиры с использованием жилищного сертификата.

Социальная поддержка многодетных семей может быть представлена как списание почти 1/3 части стоимости жилья при приобретении квартиры из жилищного фонда города.

При втором способе граждане бесплатно получают жилье в пользование, но при этом оно остается в собственности муниципалитета.

На что можно претендовать

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек - на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, входящее в федеральный список болезней, при расчете нормы жилья будет учитываться то, что больному полагается отдельное изолированное помещение в квартире.

В случае если малоимущий претендент является собственником какого-либо жилья, он имеет право получить государственную субсидию на покупку жилья. При этом оно должно соответствовать требованиям жилищного законодательства: по площади быть не менее полагаемых на всех членов семьи кв. метров.

Социальная поддержка многодетных семей - это обязательство отдельного региона. Поэтому как именно муниципалитет готов помочь и на какую помощь может претендовать самая незащищенная ячейка общества, необходимо уточнять в жилищном управлении и органе соцзащиты по месту регистрации.

Куда обращаться

Гражданам, желающим решить свои квартирные проблемы, в первую очередь нужно добиться признания того, что они на самом деле являются нуждающимися в помощи государства. Для этого необходимо обратиться в жилищные отделы администрации по месту прописки. Также встать на очередь на улучшение жилищных условий можно по месту работы. При этом имеется возможность состоять на учете в двух местах одновременно.

Если гражданин официально признан недееспособным, подачей документов может заняться его законный представитель. В любом случае пакет документов должен содержать как оригиналы, так и копии всех бумаг.

Какие документы, справки и бумаги необходимо предоставить

Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий необходимо написать соответствующее заявление и предоставить его со всеми необходимыми документами в районную управу. Заявление должно иметь подписи всех заинтересованных членов семьи.

Для подтверждения права на улучшение жилищных условий нужно предоставить:

• паспорт;
• данные ;
• технический план квартиры БТИ;
• справку о составе семьи;
• справку БТИ о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;
• справку из медицинского учреждения (при необходимости).

Как происходит постановка на учет

После того как заявление претендента будет зарегистрировано в журнале входящих документов, будет произведено обследование жилищных условий. Относительно его результатов составляют акт, согласно которому заявление принимается на рассмотрение общественной жилищной комиссией. Она принимает предварительное решение о принятии или не принятии на учет. Окончательное решение принимает глава районной управы. Ответ дается претенденту в течение месяца со дня подачи заявления в письменном виде. В случае положительного решения заводится учетное дело, а человеку присваивается номер в очереди. В случае отказа - дается объяснение, по каким причинам невозможна постановка на улучшение жилищных условий.

Стоит обратить внимание, что чиновники тщательно проверяют все данные, предоставленные претендентом на помощь от государства. Если жилищная комиссия выявит, что у гражданина все-таки имеется жилье, которое соответствует нормам законодательства, пусть и находящееся в другом регионе, шанс получить жилье равен нулю.

Что делать после признания нуждающимся в новом жилье?

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

В случае подачи всех необходимых документов и регистрации в выбранной программе государственными органами срок действия признания в потребности улучшения жилищных условий будет ограничиваться сроком действия этой жилищной программы.

Коротко обо всех возможностях улучшения жилищных условиях. Что выбрать?

Социальная ипотека представляет собой покупку жилья по льготной стоимости за счет кредитных средств. В этом случае ее цена будет в 3-5 раза ниже рыночной.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны подать заявление с просьбой поставить их на квартирный учет в администрацию своего города. Увы, не все банки готовы выдать социальную ипотеку. Список участвующих в данной банков можно на сайте АИЖК. При этом также стоит иметь в виду, что у каждого банка свои требования к заемщику. Они могут затрагивать гражданство, место прописки, трудовой стаж, страхование имущества, предмет обеспечения кредита.

Возможность приобретения квартиры с использованием жилищного сертификата подразумевает под собой оплату государством некоей части от стоимости жилья. Эта сумма будет зависеть от количества человек в семье и нормы кв. метров жилья им полагающейся. Также субсидия может быть выделена под строительство частного дома.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, имеют право на приобретения жилья с рассрочкой платежа.

Для предоставления гражданам жилья по договору найма им необходимо вступить в накопительную систему и заключить договор аренды квартиры. По этому договору семье будет предоставлена квартира на пользование сроком до 5 лет. В течение этих лет участники программы ежемесячно вносят плату за аренду и эксплуатацию жилого помещения и взнос по накопительной системе.

После истечения срока договора участнику программы нужно будет приобрести собственное жилье в любом регионе страны с использованием предоставленной от государства субсидии, внесенных денежных средств в накопительную систему и, при необходимости, взятых в кредит.

Улучшить свои жилищные условия в г. Москве можно несколькими способами, перечень которых сегодня достаточно велик. Одним из таких способов является получение квартиры (жилья) по договору социального найма, то есть по существу бесплатного муниципального жилья.

Вы можете записаться на консультацию к адвокатам коллегии адвокатов
"Правовая защита" по тел. 691 38 72, 787 75 07.

Получить квартиру в Москве на этих условиях можно, в частности, встав на очередь по улучшению жилищных условий. В данной статье речь пойдёт о существующей в Москве процедуре постановки на очередь, в порядке общей социальной программы получения жилья. В последующих статьях будут рассмотрены вопросы, связанные с ведением очереди и получением социального жилья в порядке улучшения жилищных условий.

Процедура постановки на очередь по улучшению жилищных условий

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.

Так, существует норма, согласно которой постановка на учёт по улучшению жилищных условий возможна только после постоянного проживания в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет. Это означает ни что иное, как то, что для постановки на очередь не обязательно непрерывное проживание в Москве в течение этого времени, место жительства гражданина в течение жизни может меняться, возможен переезд в другой город и возврат на постоянное место жительства в г. Москву, неизменным в практике остаётся лишь то, что проживание в течение 10-ти летнего срока должно быть подтверждено записью о регистрации по месту жительства, или так называемой постоянной регистрацией (пропиской).

Вопрос проживании в г. Москве в течение 10 лет для постановки на очередь оказался весьма болезненным, и привёл к многочисленным обращениям граждан во всевозможные судебные инстанции в защиту своих конституционных прав, прежде всего, права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Итогом судебной борьбы граждан за свои права было признание существовавшей в ранее действовавшем московском законодательстве нормы о 10 годах проживания в г. Москве не соответствующим конституции и федеральному законодательству. Ранее в Московском законодательстве об улучшении жилищных условий (Постановление Мосгордумы от 31 января 2001 г. № 12 «О положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве») также существовало такое условие, которое было отменено Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 05 октября 2001 г. № 5-ГО1-117. В новом Законе г. Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» от 15 января 2003 г. этот срок появился вновь, что вызвало недоумение со стороны общественности и некоторых представителей судебной власти. В данный момент имеются довольно весомые основания снова обратиться суд с заявлением об официальном признании антиконституционного по свей сути, но обличённого в иную юридическую форму, условия нового закона не соответствующим Конституции. До признания этого положения московского законодательства не соответствующим Конституции и закону оно юридически действительно и активно применяется московской властью в лице Управ и Префектур на практике.

Спорным остаётся также вопрос и о том, что должно учитываться проживание в течение 10 лет в г. Москве именно по постоянной регистрации, т.к. закон говорит только о проживании и нигде не упоминает, что должно иметь место проживание именно по прописке (регистрации). С этой точки зрения судебные перспективы имеет установление в судебном порядке факта проживания в течение 10-ти летнего срока в г. Москве в порядке особого производства статей 264-268 ГПК РФ, учитывая, что в течение нескольких лет судебная практика рассматривает регистрацию по постоянному месту жительства не как основание, а как всего лишь одно из доказательств постоянного проживания в определённом месте. То есть для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы и другие доказательства, а именно доказательства, полученные из других источников доказывания, перечисленных в п.1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и из свидетельских показаний.

Другим условием постановки на учёт нуждающихся в получении жилья является то, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи не должна превышать установленных законом норм. Так, например, требуется, чтобы на каждого проживающего в жилом помещении, желающего встать на учёт по улучшению, приходилось не более 10 метро в общей площади. В отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах или в квартирах гостиничного типа, действует другая норма, а именно обеспеченность таких граждан общей жилплощадью должна быть для постановки на учёт несколько выше, то есть согласно закону не должна превышать норму 15 метров. При этом понятие коммунального жилья (коммунальной квартиры) приводится в ст.15 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы» от 11 марта 1998 г. № 6, согласно которой коммунальной считается квартира, состоящая из одного или нескольких жилых помещений, принадлежащих двум или более пользователям (собственникам), не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров, сделок или иных действий, предусмотренных законодательством. С этой точки зрения, коммунальной признаётся а). муниципальная квартира, где существуют отдельные лицевые счета на изолированные жилые помещения б). бывшую муниципальную квартиру, с разными лицевыми счетами, где одна или несколько комнат приватизированы. Вопрос об отнесении к коммунальной квартиры на праве общей долевой собственности, даже с определённым порядком пользования решается судами отрицательно из-за отсутствия в таких квартирах отдельных прав на изолированные жилые помещения.

Если же разные семьи проживают в квартире, которая не подлежит коммунальному заселению в силу смежности комнат или в силу того, что квартира является однокомнатной, а также по ряду иных причин (Приложение №1 к Закону № 22) постановка на очередь также возможна при обеспеченности общей площадью менее 15 метров, то есть нормы, установленной для квартир коммунального заселения (ст.3 Закона).

В то же время существует ряд случаев, когда постановка на очередь по улучшению жилищных условий осуществляется независимо от количества метров, приходящихся на каждого члена семьи, а именно:

1) Если граждане занимают однокомнатные квартиры или квартиры состоящие из смежных неизолированных комнат и между ними отсутствуют родственные отношения. Речь здесь в отличие от рассмотренного выше случая идёт о том, что между гражданами отсутствуют именно родственные отношения, а наличие в квартире разных семей возможно и при сохранении между гражданами отношений родства.

2) Если граждане занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания. Жилое помещение считается непригодным для постоянного проживания если оно: является а). аварийным б). находится в ветхом состоянии в). если в жилом помещении выявлено воздействие вредных факторов среды обитания. Порядок признания жилых помещений и домов не пригодными для постоянного проживания урегулирован Положением о порядке признания жилых помещений и жилых домов непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552. и конкретизируется на уровне московского законодательства.

3) Если занимают жилые помещения в квартирах (домах) коридорной планировки, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающих стандартам благоустройства, то есть в домах (квартирах), в которых отсутствует одно из следующих удобств (энергоснабжение, водопровод, ванная или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка, независимо от материала стен).

4) Если граждане занимают жилые помещения в общежитиях, в том числе и в общежитиях гостиничного типа, за исключением случаев, когда г. Москва является для граждан местом пребывания (они имеют временную регистрацию).

5) Независимо от нормы постановки, на учёт принимаются также граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний и при этом совместное проживание с ними по заключению органов здравоохранения невозможно.

6) Жилые помещения, где проживают больные, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, планировка которых не позволяет выделить этим гражданам в пользование изолированное жилое помещение. При этом эти граждане по закону имеют право пользоваться изолированным жилым помещением.

Независимо от количества метров, приходящегося на проживающего, граждане, прожившие в г. Москве в общей сложности не менее 40 лет, то есть являющиеся долгожителями Москвы, также могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а) если они проживают в квартирах коммунального заселения последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии б). последних 5-ти лет при наличии инвалидности первой или второй группы. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеют право на первоочередное получение жилья и даже в случае проживания их в составе семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они включаются в отдельные от других очередников списки нуждающихся.

Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользования

При определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём). При этом не является правом самостоятельного пользования право проживания, предоставляемое по договору поднайма жилого помещения, договору краткосрочного найма или соглашению о вселении временных жильцов. Вопрос о том, кто является членом семьи проживающих решается следующим образом: супруги и их несовершеннолетние дети в любом случае являются членами одной семьи независимо от места их жительства. Если в квартире проживают совершеннолетние дети супругов, то вопрос о принадлежности их к одной семье решается с учётом положений п.3 ст.2 Закона, где указывается, что совершеннолетние члены семьи проживающих в жилом помещении граждан могут быть признаны отдельной семьёй (отдельными семьями), если они ведут отдельное хозяйство, имеют свои источники дохода и выразили своё волеизъявление стоять на учёте в качестве отдельной семьи (семей). Практически это выглядит как подача заявления в жилотдел Управы об учёте соответствующих лиц как отдельной семьи с приложением справок о финансовой самостоятельности как подтверждения отдельного источника доходов, а также с приложением других документов, подтверждающих обстоятельство, что в квартире сложились разные семьи. Весьма распространённым на практике является случай, когда в квартире проживают супруги и их совершеннолетние дети, и при этом у одного из супругов в собственности имеется жилое помещение, наличие которого не позволяет встать семье в целом на учёт по улучшению жилищных условий (на каждого проживающего приходится более 10 или 15 метров общей площади). Одним из выходов из ситуации для детей, ставших совершеннолетними, является в данном случае подача в жилотдел заявления о постановке на очередь как отдельной от родителей семьи или семей (площадь родителей учитываться не будет).

Порядок постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных
условий

Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в г. Москве ведётся жилищными отделами районных Управ по месту проживания граждан, а также может осуществляться по месту их работы. У гражданина есть право состоять на учёте в двух местах - по месту работы и месту жительства. Факт постоянного проживания в том или ином районе подтверждается записью о регистрации по месту жительства или решением суда об установлении факта постоянного проживания. Для постановки на очередь по улучшению жилищных условий необходимо обратиться в жилотдел Управы с письменным заявлением, в котором указываются:
1. Жилищные условия семьи на момент подачи заявления.
2. Время проживания в г. Москве, а также наличие регистрации по месту жительства.
3. Следует указать, имеются ли льготы на внеочередное или первоочередное предоставление жилья у отдельных членов семьи.
4. В случае, если заявление подаётся по месту работы, указывается стаж работы на предприятии и должность.
5. В заявлении также делается отметка о том, что граждане, желающие встать на учёт, дают своё согласие на получение сведений о них в порядке проверки их жилищных условий.

К заявлению о постановке на очередь прикладываются следующие документы:
1) Паспорт гражданина, желающего встать на учёт по улучшению жилищных условий
2) Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта
по месту жительства желающих встать на очередь
3) План квартиры из БТИ
4) Справка из Мосрегистрации о наличии или отсутствии собственности
на жильё.
5) В необходимых случаях прикладываются справки учреждений
здравоохранения.

Заявление о постановке на учёт регистрируется в журнале входящих документов в жилотделе, после чего проводится проверка жилищных условий граждан, по результатам которой составляется акт проверки и вопрос о принятии их на учёт выносится на рассмотрение специально созданной общественной жилищной комиссии, которая принимает решение о принятии или непринятии на учёт, носящее рекомендательный характер. Окончательно вопрос о постановке разрешается Постановлением Главы районной Управы, о чём гражданину, обратившемуся с заявлением, должно быть сообщено письменно в течение месяца со дня подачи заявления. Таким образом, рассмотрение заявления гражданина должно проходить не более одного месяца, по истечении которого ему должен быть дан письменный ответ. В случае положительного решения вопроса о постановке на учёт по улучшению заводится специальное учётное дело, а также учёт ведётся в книге учёта граждан. Отказ же в постановке на очередь по улучшению жилищных условий может быть обжалован в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда по Округу или в суд.

Действия, приведшие к ухудшению жилищных условий

Постановка на очередь может быть отсрочена на 5 лет, если имело место ухудшение жилищных условий гражданами, желающими улучшить свои жилищные условия. К действиям, связанным с ухудшением жилищных условий относятся:
1) Изменение порядка пользования жилым помещением, к которому относится в частности раздел лицевого счёта в муниципальной квартире.
2) Обмен жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.
3) Невыполнение договора найма жилого помещения, повлекшее выселение в судебном порядке. Так, за неуплату квартплаты в течение 6 месяцев гражданин может быть выселен в судебном порядке в менее благоустроенное жилое помещение по нормам общежития.
4) Изменение состава семьи в результате вселения иных лиц, расторжения брака, то есть по существу прописка в квартиру дополнительных жильцов.
5) Определение долей, выдел доли или изменение долей собственниками жилого помещения.
6) Отчуждение (то есть передача по какой-либо сделке собственниками жилых помещений) принадлежащих им жилых помещений или долей в праве собственности на жилые помещения.

Не считаются действиями, приведшими к необходимости улучшения жил условий следующие действия:
1) Действия по вселению по месту жительства супругов, детей, родителей, иных граждан, объединённых признаками родства или свойства, если они а). не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением; б). обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования, но не были обеспечены по норме предоставления (то есть не были обеспечены необходимыми 18 метрами общей площади); в). занимали на праве самостоятельного пользования жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания, то есть признанное аварийным, находящимся в ветхом состоянии, или если в нём было выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.; г). если их жилое помещение было передано ими в собственность г. Москвы, либо было изъято органами гос. власти для государственных и муниципальных нужд.
2) Действия, связанные с расторжением договора пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты.
3) Действия, связанные с отказом от принятия дара одаряемым и с отказом дарителя от исполнения договора дарения.
4) В том случае, если суд признал сделку с жилым помещением недействительной.

В статье были рассмотрены основные аспекты процедуры постановки на очередь.

В последующих статьях речь пойдёт о прядке ведения очередей по улучшению жилищных условий и о процедуре получения муниципальных квартир в порядке такого улучшения.

Мы находимся по адресу:
г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, 9 этаж.
Группа компаний “Правовая защита”

http://сайт/clauses/2004/07/08/clauses_59.html Постановка РЅР° учёт РїРѕ улучшению жилищных условий %CF%EE%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EA%E0+%ED%E0+%F3%F7%B8%F2+%EF%EE+%F3%EB%F3%F7%F8%E5%ED%E8%FE+%E6%E8%EB%E8%F9%ED%FB%F5+%F3%F1%EB%EE%E2%E8%E9 http%3A%2F%2Fсайт%2Fclauses%2F2004%2F07%2F08%2Fclauses_59.html