Гражданско-правовые способы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения тугуз шамсудин махмудович. Жизни и здоровья граждан в Аслан Шаззо, ИА REGNUM

Глава 1. Понятие и правовое регулирование обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере энергоснабжения.

1.1. Безопасность жизни и здоровья граждан и угрозы безопасности как правовые категории.

1.2. Источники гражданско-правового регулирования обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере энергоснабжения.

1.3. Правовое регулирование защиты жизни и здоровья граждан от негативного воздействия объектов энергетики на окружающую среду

Глава 2. Гражданско-правовые гарантии обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере газо- и энергоснабжения.

2.1. Система гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере электроснабжения.

2.2. Система гражданско-гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере теплоснабжения.

2.3. Система гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере газоснабжения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гражданско-правовые способы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения»

Актуальность исследуемой темы. Гражданско-правовые способы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения обусловлены особенностями надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической, тепловой энергией и газом, безопасной эксплуатацией источников повышенной опасности. В условиях существенного обновления российского законодательства в сфере энергетики, в том числе реформирования законодательства в сфере электроэнергетики и предстоящей реформы теплоэнергетики, к приоритетным задачам государства относятся обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и безопасности жизни и здоровья граждан в указанной сфере.

Обеспечение надежного ресурсоснабжения потребителей решается посредством применения рыночных механизмов правового регулирования, среди которых особое место отведено гражданско-правовым договорам. В связи с этим основное внимание в работе уделено гражданско-правовым проблемам обеспечения безопасности граждан путем бесперебойного снабжения потребителей энергией и энергоресурсами. Так, ограничение режима электроснабжения отдельных потребителей или отдельных объектов, в частности, медицинских учреждений, объектов водоснабжения и канализации, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. Бесперебойная подача тепловой энергии в жилые помещения, на производственные и инфраструктурные объекты, в здания и сооружения в период низких температур является неотъемлемым условием обеспечения нормальных условий жизнедеятельности граждан. Прекращение газоснабжения потребителей может привести, например, к прекращению теплоснабжения в зимний период.

Расширение сферы договорного регулирования, формирование конкурентной среды в энергетике неизбежно требуют решения вопросов об оптимизации структуры договорных связей, участии в этих правоотношениях особых субъектов (таких, как гарантирующие поставщики, потребители с управляемой нагрузкой). Имеет свою специфику применение, предусмотренных законом, способов защиты прав и законных интересов участников этих отношений с целью предотвращения угроз жизни и здоровью участвующих в них гражданам (в том числе путем регламентации порядка ограничения режима потребления энергии и газа).

В настоящее время значительно увеличилось количество судебно-арбитражных споров, свидетельствующих о конкретных пробелах нормативного регулирования, в том числе об урегулировании разногласий по заключенному договору энергоснабжения, понуждении к заключению договора, взыскании убытков, обжаловании решений антимонопольного органа, прекращении неправомерных действий контрагента. При этом судебно-арбитражная практика не всегда отличается единообразием в толковании и применении норм права при разрешении споров, возникающих в сфере энергетики. Это обстоятельство подтверждает необходимость проведения теоретического исследования научной доктрины в указанной сфере.

На данном этапе реформирования сферы энергетики комплексное изучение гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан позволяет учесть опыт переходного этапа реформ в электроэнергетике и предложить внести коррективы не только в действующие нормативные акты, но и выработать предложения в проекты Федерального закона «О теплоснабжении», Экологического кодекса Российской Федерации.

Целью исследования является комплексное исследование проблем обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения гражданско-правовыми средствами и способами.

Осуществить сравнительно-правовой анализ российских нормативных актов, регулирующих отношения в области атомной энергетики, электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения для уточнения существующих и поиска новых подходов укрепления правовых гарантий обеспечения жизни и здоровья граждан.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

Уточнение понятия безопасности жизни и здоровья граждан в сфере энергетики как объекта гражданско-правового регулирования;

Рассмотрение гражданско-правовых способов обеспечения безопасной окружающей природной среды от негативного воздействия объектов топливно-энергетического комплекса;

Анализ эффективности гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сферах электроснабжения и газоснабжения;

Разработка предложений по совершенствованию норм действующего гражданского законодательства, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан в сферах электроснабжения и газоснабжения;

Выработка предложений по совершенствованию гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере теплоснабжения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между гражданами и юридическими лицами по поводу обеспечения жизни и здоровья граждан при осуществлении энергоснабжения.

Предметом исследования является комплекс гражданско-правовых проблем, связанных с необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при осуществлении энергоснабжения.

Методологической основой исследования являются историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование норм гражданского права и правовое моделирование. При анализе отдельных правоотношений, возникающих по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при энергоснабжении, использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания сложных и структурированных объектов изучения.

Теоретическую основу диссертации составили труды российских ученых, в частности, М.М. Агаркова, С.Н. Бакунина, Е.В. Блинковой, ■ М.И. Брагинского, В.В. Бушуева, Е.В. Вавилина, В.В. Витрянского, С.С. Занковского, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, С.М. Корнеева, П.Г. Лахно, Е.Л. Осипчука, В.Ф. Попондопуло, А.Я. Рыженкова, О.Н. Садикова, С.А. Свиркова, Б.М. Сейнароева, С.В. Степашина, Е.А. Суханова, P.O. Халфиной, A.M. Шафира, Г.Ф. Шершеневича и других.

Эмпирическую основу диссертации составили нормативные акты Российской Федерации, проекты Федерального закона «О теплоснабжении», а также судебные акты и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов.

Научная новизна работы заключается в том, что в условиях реформирования энергетического законодательства России данная работа представляет собой одно из первых научно-теоретических исследований гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Безопасность жизни и здоровья граждан в сфере энергоснабжения -это состояние защищенности жизни и здоровья граждан от возможного негативного воздействия результатов хозяйственной и иной деятельности и чрезвычайных ситуаций техногенного характера в связи с транспортировкой, сбытом и потреблением энергии (энергетических ресурсов).

2. Публичные договоры газоснабжения и энергоснабжения с расширенной сферой применения за счет исключения требования о наличии непосредственного присоединения потребителя к сетям снабжающей организации являются наиболее оптимальными для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку в этом случае снабжающая организация отвечает не только за продажу, но и за доставку энергии, а потребитель имеет отношения только с одной организацией, которая отвечает за надежность и качество газоснабжения и энергоснабжения.

3. Существующий запрет, установленный в ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», на ограничение режима потребления электроэнергии неплательщиком в случае, если такое ограничение приведет к отключению иных покупателей, приобретающих энергию для собственного потребления, является недостаточным средством обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при энергоснабжении. В связи с этим предлагается нормативно закрепить ограничение права субъектов, обеспечивающих поставку электрической энергии, на прекращение или ограничение подачи энергетических ресурсов покупателям, которые перепродают энергию конечным потребителям, нарушение режима потребления которых может привести к опасности для жизни людей.

4. Ограничение режима потребления электроэнергии не может быть применено по отношению к владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим электроэнергию для компенсации потерь в сетях, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, исполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг. Этот запрет следует прямо закрепить в п. 173 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

5. В Федеральном законе «Об электроэнергетике» следует закрепить ограничение права собственников объектов электросетевого хозяйства, не входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии, на вывод этих объектов из эксплуатации без согласования с уполномоченным органом государственной власти в целях исключения угрозы безопасности жизни и здоровья граждан на розничном рынке электроэнергии.

6. Согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг собственники объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их сети электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Ограничение права собственности на объекты электросетевого хозяйства в пользу потребителей электроэнергии и предоставление им права безвозмездного пользования чужими сетями противоречит общепринятому рыночному принципу эквивалентности товарно-денежных отношений.

7. С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан предлагается исключить фигуру перепродавца тепловой энергии из правоотношения теплоснабжения. Это обусловлено тем, что перепродавец может быть отключен от теплоснабжения как покупатель в случае неоплаты энергии и не вправе требовать заключения публичного договора от производителя энергии. Данное обстоятельство может повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан в результате прекращения подачи тепловой энергии конечным потребителям (физическим лицам, больницам, детским садам, школам) в отопительный сезон. Теплоснабжающая организация должна иметь на законных основаниях источник тепла или тепловой пункт, то есть быть организацией, непосредственно вырабатывающей тепловую энергию надлежащего качества.

8. Собственник нежилых помещений в многоквартирном доме, имеющий на праве общей долевой собственности технически исправную энергоустановку, присоединенную к сетям снабжающей организации, и иное необходимое оборудование, а также установивший приборы, способные обеспечивать надлежащий учет потребления энергии, вправе понудить теплоснабжающую организацию к заключению самостоятельного договора на отпуск тепловой энергии.

9. Порядок ограничения или прекращения теплоснабжения потребителей в случае невыполнения ими обязательств по оплате должен содержать следующую систему гарантий обеспечения жизни и здоровья граждан: обязательность предварительного предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления в установленные сроки (с последовательным направлением уведомлений об ограничении и затем прекращении подачи энергии);

Обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления перед прекращением подачи тепловой энергии;

Ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления тепловой энергии, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам тепловой энергии.

Запрет на нарушение прав других потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления тепловой энергии, то есть ограничение подачи тепловой энергии потребителям, не исполняющим свои обязательства по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), не должно приводить к ухудшению температурного и гидравлического режимов потребления тепла иными потребителями.

10. Целесообразно закрепить специальные порядок и основания для прекращения и приостановления подачи энергии и газа исполнителям коммунальных услуг, которые должны соответствовать порядку и основаниям прекращения подачи коммунальных ресурсов гражданам. При этом теплоснабжающая организация должны быть лишена права на прекращение подачи тепловой энергии в многоквартирный дом по основанию непогашения исполнителем коммунальных услуг долга за тепловую энергию, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг гражданам не предусматривают возможность приостановления или прекращения теплоснабжения граждан в случае неполной оплаты ими коммунальных услуг.

11. В Федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации» следует закрепить норму, в которой содержалось бы следующее положение: «Не являющиеся газораспределительными организациями собственники и иные законные владельцы трубопроводных сетей, через которые опосредованно присоединены вводные газопроводы потребителей к сетям газораспределительной организации, не вправе препятствовать перемещению через их сети газа для такого потребителя и требовать за это оплату».

Практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной. Полученные в результате исследования выводы могут быть использованы в процессе совершенствования энергетического законодательства в части регламентации гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также в правоприменительной практике, научных и учебных целях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Института имении К.В. Российского. Результаты исследования получили также применение в практике Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью системного изучения проблем, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан гражданско-правовыми средствами.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.

Похожие диссертационные работы по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК

  • Гражданско-правовое регулирование договоров газоснабжения жилых помещений граждан 2008 год, кандидат юридических наук Москвичев, Александр Юрьевич

  • Методы формирования тарифной политики в региональных системах электроснабжения и теплоснабжения: На примере Ленинградской области 2002 год, кандидат экономических наук Добрякова, Антонина Васильевна

  • Гражданско-правовое регулирование коммунального обслуживания жилых помещений 2008 год, кандидат юридических наук Рудченко, Иван Иванович

  • 2005 год, доктор юридических наук Блинкова, Елена Викторовна

  • Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Цибирова, Инга Георгиевна

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Тугуз, Шамсудин Махмудович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования мы обосновали ряд выводов и предложений, которые могут быть использованы в процессе совершенствования энергетического законодательства в части регламентации гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также в правоприменительной практике, научных и учебных целях.

Безопасность жизни и здоровья граждан в сфере энергоснабжения - это состояние защищенности жизни и здоровья граждан от возможного негативного воздействия результатов хозяйственной и иной деятельности и чрезвычайных ситуаций техногенного характера в связи с транспортировкой, сбытом и потреблением энергии (энергетических ресурсов).

К элементам системы гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в правоотношениях энергоснабжения относятся: создание эффективной системы (структуры) договорных отношений (в том числе применение конструкции обязательного к заключению договора), формирование правового статуса особых субъектов (гарантирующие поставщики, потребители с управляемой нагрузкой и т. п.), установление специального порядка ограничения режима потребления энергии и газа, установление законных ограничений гражданских прав, обеспечение принципа надежности энергоснабжения.

Изначально в сферу действия договора энергоснабжения не входили отношения, связанные с приобретением энергии покупателями, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям энергосбытовой организации опосредованно через сети сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Представляется, что публичные договоры газоснабжения и энергоснабжения с расширенной сферой применения за счет исключения требования о наличии непосредственного присоединения потребителя к сетям снабжающей организации являются наиболее оптимальными для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку в этом случае снабжающая организация отвечает не только за продажу, но и за доставку энергии, а потребитель имеет отношения только с одной организацией, которая отвечает за надежность и качество газоснабжения и энергоснабжения.

С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан предлагается исключить фигуру перепродавца тепловой энергии из правоотношения теплоснабжения. Это обусловлено тем, что перепродавец может быть отключен от теплоснабжения как покупатель в случае неоплаты энергии и не вправе требовать заключения публичного договора от производителя энергии. Данное обстоятельство может повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан в результате прекращения подачи тепловой энергии конечным потребителям (физическим лицам, больницам, детским садам, школам) в отопительный сезон. Теплоснабжающая организация должна иметь на законных основаниях источник тепла или тепловой пункт, то есть быть организацией, непосредственно вырабатывающей тепловую энергию надлежащего качества.

Собственник нежилых помещений в многоквартирном доме, имеющий на праве общей долевой собственности технически исправную энергоустановку, присоединенную к сетям снабжающей организации, и иное необходимое оборудование, а также установивший приборы, способные обеспечивать надлежащий учет потребления энергии, вправе понудить теплоснабжающую организацию к заключению самостоятельного договора на отпуск тепловой энергии.

В условиях функциональной и технологической связанности процессов производства, передачи, сбыта и потребления энергии и газа важной гарантией обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан является установление специального порядка ограничения режима потребления энергии и газа. j

Существующий запрет, установленный в ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», на ограничение режима потребления электроэнергии неплательщиком в случае, если такое ограничение приведет к отключению иных покупателей, приобретающих энергию для собственного потребления, является недостаточным средством обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при энергоснабжении. В связи с этим предлагается нормативно закрепить ограничение права субъектов, обеспечивающих поставку электрической энергии, на прекращение или ограничение подачи энергетических ресурсов покупателям, которые перепродают энергию конечным потребителям, нарушение режима потребления которых может привести к опасности для жизни людей.

Ограничение режима потребления электроэнергии не может быть применено по отношению к владельцам объектов электросетевого хозяйства, приобретающим электроэнергию для компенсации потерь в сетях, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, исполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг. Этот запрет следует прямо закрепить в п. 173 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Порядок ограничения или прекращения теплоснабжения потребителей в случае невыполнения ими обязательств по оплате в ФЗ «О теплоснабжении», проект которого сейчас находится в стадии доработки, должен содержать следующую систему гарантий обеспечения жизни и здоровья граждан:

Обязательность предварительного предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления в установленные сроки (с последовательным направлением уведомлений об ограничении и затем прекращении подачи энергии); обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления перед прекращением подачи тепловой энергии; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления тепловой энергии, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам тепловой энергии. запрет на нарушение прав других потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления тепловой энергии, то есть ограничение подачи тепловой энергии потребителям, не исполняющим свои обязательства по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), не должно приводить к ухудшению температурного и гидравлического режима потребления тепла иными потребителями.

Целесообразно закрепить специальные порядок и основания для прекращения и приостановления подачи энергии и газа исполнителям коммунальных услуг, которые должны соответствовать порядку и основаниям прекращения подачи коммунальных ресурсов гражданам. При этом теплоснабжающая организация должна быть лишена права на прекращение подачи тепловой энергии в многоквартирный дом по основанию непогашения исполнителем коммунальных услуг долга за тепловую энергию, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг гражданам не предусматривают возможность приостановления или прекращения теплоснабжения граждан в случае неполной оплаты ими коммунальных услуг. В частности, в настоящее время нормы Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, Правил поставки газа в Российской Федерации, в одной стороны, и нормы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, с другой стороны, не согласованы между собой в части регламентации порядка ограничения подачи электрической энергии и газа.

Действенным способом обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в правоотношениях энергоснабжения является ограничение права собственности.

Согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг собственники объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их сети электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные нормы обоснованно ограничивают право собственности на объекты электросетевого хозяйства в целях защиты интересов потребителей. При этом законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, права которых ограничены, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» также следует закрепить аналогичную норму, согласно которой не являющиеся газораспределительными организациями собственники и иные законные владельцы трубопроводных сетей, через которые опосредованно присоединены вводные газопроводы потребителей к сетям газораспределительной организации, не вправе препятствовать перемещению через их сети газа для такого потребителя и требовать за это оплату.

В ФЗ «Об электроэнергетике» необходимо закрепить ограничение права собственников объектов электросетевого хозяйства, не входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии, на вывод этих объектов из эксплуатации без согласования с уполномоченным органом государственной власти в целях исключения угрозы безопасности жизни и здоровья граждан на розничном рынке электроэнергии. Это позволит избежать угрозы безопасности жизни и здоровья граждан при потреблении электрической энергии из сети на розничном рынке электроэнергии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Тугуз, Шамсудин Махмудович, 2008 год

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. № 1 (часть 1). - Ст. 14.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от2601.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.-№5.-Ст. 410.

4. Земельный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 25.10.2001 № 136-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№44.-Ст. 4147.

5. Лесной кодекс Российской Федерации: Федер. закон от2901.1997 № 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.-№5. Ст. 610.

6. Водный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 16.11.1995 № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4471.

7. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 15.

8. Об электроэнергетике: Федер. закон от 26.03.03 № 35-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 13. - Ст. 1177.

9. О внесении изменений и дополнений в часть вторую ГК РФ от 26.03.2003 № 37-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№5.-Ст. 410.

10. О газоснабжении: Федер. закон от 31.03.99 № 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 14. - Ст. 1667.

11. Об энергосбережении: Федер. закон от 13.03.96 № 28-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 15. Ст. 1551.

12. О радиационной безопасности населения: Федер. закон от 09.01.96 № З-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№3.-Ст. 141.

13. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: Федер. закон от 14.04.95 № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 16. -Ст. 1316.

14. Об использовании атомной энергии: Федер. закон от 21.11.95 № 170-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.

15. О техническом регулировании: Федер. закон от 27.12.02 № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5140.

16. Об охране окружающей среды: Федер. закон от 10.01.02 № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 2. - Ст. 133.

17. О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: Федер. закон от 10.07.01 № 92-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 29. - Ст. 2947.

18. Об охране атмосферного воздуха: Федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2222.

19. Об охране озера Байкал: Федер. закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. № 18. - Ст. 2220.

20. Об отходах производства и потребления: Федер. закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№26. -Ст. 3009.

21. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федер. закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3588.

22. О некоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 145.

23. О животном мире: Федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 17. - Ст. 1462.

24. Об особо охраняемых природных территориях: Федер. закон от 14.03.1995 года № ЗЗ-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.

25. Об экологической экспертизе: Федер. закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 48. -Ст. 4556.

26. О безопасности: Закон Российской Федерации от 05.03.92 № 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 15. - Ст. 769.

27. О недрах: Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 10. - Ст. 823.

28. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 17.12.97 № 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 52. - Ст. 5909; 2000. - № 2. - Ст. 170.

29. О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром»: Указ Президента от 05.11.1992 № 1333 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. - № 19. - Ст. 1607.

30. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам: постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.06 № 307 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 23. - Ст. 2501.

31. Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.02 № 317 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. № 20. - Ст. 1870.

32. О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 //

33. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 2. - Ст.175.

34. Правила поставки газа в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.98 № 162 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 6. - 1998. - Ст. 770.

35. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации 28.08.03 № 1234-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 36. Ст. 3531.

36. О плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2005-2006 годы: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 № 865-р // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. № 27 (ч. И). - Ст. 2835.

37. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности: постановление Госгортехнадзора России от 05.06.03 № 56 (зарегистрированов Минюсте Российской Федерации 20.06.03 № 4812 // Российская газета (специальный выпуск). 21.06.2003. - № 120/1.

38. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления: постановление Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9 (зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 04.04.03 № 4376) // Российская газета (специальный выпуск). 21.06.2003. - № 120/1.

39. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя: утверждены Министерством топлива и энергетики 12.09.1995 № Вк-4936 (зарегистрированы в Минюсте России 25.09.95) // Российские вести. 1995. - №204; 1995.-№209.

40. Проекты нормативных актов Российской Федерации и законодательные акты зарубежных стран

41. Закон Королевства Дания от 13.06.1990 «О теплоснабжении» http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

42. Закон Республики Литва от 04.06.2003 «О тепле» // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

43. Закон Республики Молдова «О тепловой энергии» http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

44. Закон ФРГ от 19.03.2002 «О содержании, модернизации и усовершенствовании объединения выработки тепловой и электрической энергии» // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

45. Проект ФЗ «О теплоснабжении» (май 2007 года) // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

46. Проект ФЗ «О теплоснабжении» от 17.05.04 // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

47. Проект ФЗ «О теплоснабжении» от 16.07.04 (версия Совета Федерации) // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

48. Проект ФЗ «О теплоснабжении» от 17.12.03 // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

49. Проект ФЗ «О теплоснабжении» от 20.09.04 // http://www.energypolicy.ru/files/heat%201aw20.09.2004.pdf.

50. Экономико-правовая модель отношений, под лежащих регулированию в соответствии с проектом ФЗ «О теплоснабжении»: пояснительная записка // http://www.energypolicy.ru/files/heat%201aw20.09.2004.pdf.

52. Бакунин С.Н. Гражданско-правовая защита жизни и здоровья граждан: автореф. дис. . докт. юрид. наук: 12.00.03 / С.Н. Бакунин. -Краснодар, 2005. 45 с.

53. Камышанский В.П. Ограничения права собственности (гражданско-правовой анализ) : дис. . докт. юрид. наук: 12.00.03 / В.П. Камышанский. СПб., 2000. - 357 с.

54. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / С.М. Корнеев. -М.: РГБ, 1969. 221 с.

55. Кудрявцев И.А. Ограничения гражданских прав с целью обеспечения безопасности государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / И.А. Кудрявцев. Краснодар, 2004. - 26 с.

56. Лагунова А.И. Региональные особенности правового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации: автореф. дис. докт. юрид. наук: 12.00.06 / А.И. Лагунова. Саратов. 2004. - 50 с.

57. Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: дис. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Е.Л. Осипчук. М.: РГБ, 2005. - 226 с.

58. Учебные, научно-практические пособия и монографии

59. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 1 / М.М. Агарков. М. : Центр ЮрИнфоР, 2002. - 490 с. - (Серия «Научное наследие»). - ISBN 5-89158-091-8.

60. Агарков М.М. Подряд. Текст и комментарий к статьям 220 235 Гражданского кодекса. - М. : Право и жизнь, 1924. - 44 с.

61. Анисимов А.П. Экологическое право России: учебник для вузов / Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. ; под ред. А.П. Анисимова. Волгоград: Альянс, 2005. 440 с. - ISBN 5-98659-008-2.

62. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства / М.И. Байтин. Саратов: Прогресс, 1979. - 215 с.

63. Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации. М.: Юрист, 2005.

64. Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование теплоснабжения / Е.В. Блинкова, А.В. Чибис. - М. : Юрист, 2007. - 115 с.

65. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М., 1998.- 112 с.

66. Белов В.А. Гражданское право: общая и особенная части: учебник / В.А. Белов. М.: Центр ЮрИнфоР, 2003. - 960 с. - ISBN 5-89158118-3.

67. Брагинский М.И. Договорное право. Кн. 1. Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Изд. 2-е, завод 6-й (стереотип.) - М. : Статут, 2003. - 848 с. - ISBN 5-8354-0016-0.

68. Брагинский М.И. Договорное право. Кн. 2. Договоры о передаче имущества / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М. : Статут, 2000. - 800 с. -ISBN 5-8354-0024-1.

69. Бушуев В.В. Энергия российского Экоса (энергетика экономика - экология). Часть I. Энергия и энергетика. - М. : ИАЦ «Энергия», 2003. - 245 с.

70. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / под общ. ред. B.JI. Манилова. М., 1998. - 530 с.

71. Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования: монография / И.Н. Глебов. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. - 160 с.

72. Гражданское право: учебник. В 4 т. Т. I. Общая часть / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004720 с. - ISBN 5-466-00043-4.

73. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. II. Полутом 1 / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2000. 816 с. - ISBN 5-85639-250-7.

74. Гражданское право: учебник. Ч. 2 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - 784 с. - ISBN 5-86064-028-5.

75. Гражданское право: учебник. В 2 т. Т. 2. Полутом 1 / отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд, перераб. и доп. - М. : БЕК, 1999. - 704 с. - ISBN 85639-275-2.

76. Градовский А. Национальный вопрос в истории и литературе /А. Градовский // Собр. соч. СПб., 1901. - Т. 6. - С.31 - 32

77. Ергин Дэниел. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Де Ново, 2001. - 900 с. - ISBN 86728-163-1.

78. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник для вузов / С.Э. Жилинский -3-е изд., изм. и доп. М. : Норма, 2001. - 672 с.

79. Жусупов А.А. Энергия как специфический объект гражданских прав // Энергетическое право. 2007. - № 2. - С. 10 - 12.

80. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. В 4 т. Т. III. Обязательственное право / О.С. Иоффе. М. : Статут, 2000. - 777 с. -ISBN 5-8354-0031-4. С. 297.

81. Иоффе, О.С. Обязательственное право / Иоффе О.С. М. : Юрид. лит., 1975. - 880 с.

82. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. -М.: Юнити-Дана, 2000. 303 с.

83. Камышанский, В.П. Пределы и ограничения права собственности. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2000. - 224 с.

84. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. Изд. 3-е, испр., доп. и перераб. - М. : КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2005. - XXII, 1062 с. - ISBN 5900785-94-7. - ISBN 5-16-002144-2.

85. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. -418 с.

86. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России / научн. ред. В.Т. Кабышев. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 180 с.

87. Мурзин Д.В. Ценные бумаги - бестелесные вещи: правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М. : Статут, 1998. - 398 с.

88. Мышко Ф.Г. Экологическая безопасность. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2003. - 175 с. - ISBN 5-238-00649-7.

89. О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром»: Указ Президента Российской Федерации от 05.11.92 № 1333 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (утратил силу).

90. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведов; Российская академия наук; Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополн. М.: Азбуковник, 1998. - 600 с.

91. Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик от 31 мая 1991 года // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. - № 26. - Ст. 733.

92. Основы национальной безопасности / под общ. ред. B.JT. Манилова. М.: Статут, 1998. 198 с.

93. Петровский В. Доктрина «Национальной безопасности» в глобальной стратегии США / В. Петровский. М. : Международные отношения, 1980. - 156 с.

94. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об электроэнергетике» / под общей ред. В.Ю. Синюгина. М. : Деловой экспресс, 2003. - 312 с.

95. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. - 470 с.

96. Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. - 96 с.

97. Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк / пер. с фр. и вступ. ст. P.O. Халфиной. - М. : Прогресс, 1972. 286 с.

98. Садиков О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М. : Юрид. литература, 1961. - 195 с.

99. Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. - М. : Статут, 2006.

100. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. -120 с.

101. Серебрянников В., Холопьев А. Социальная безопасность России / В. Серебрянников. М.: Инфра-М, 1996. 116 с.

102. Словарь русского языка: в 4-х т. / АН СССР, Ин-т рус. яз. Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Русский язык, 1981. - Т.1.

103. Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы): монография / С.В. Степашин. СПб., 1994. - 157 с.

104. Судебно-арбитражная практика применения ГК РФ: по материалам Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа за 2000 2006 годы. Ч. 2 / под ред. Ю.В. Романца. - М.: Норма, 2007. - 512 с. -ISBN 978-5-468-00122-6.

105. Российская криминологическая энциклопедия / под общей ред. А.И. Долговой. М., 2000. - С. 70.

106. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека. М., 1998. - 199 с.

107. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры / Халфина P.O.- М.: Гуманитарное знание, 1993. 137 с. - ISBN 5-86409-004-2

108. Шафир A.M. Энергоснабжение предприятий: правовые вопросы. -М. : Юрид. лит., 1990. 144 с. - ISBN 5-7260-0318-7.

109. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, 2001.1. Периодические издания

110. Абакшин А.Н. Система гарантий надежного снабжения электроэнергией / Абакшин А.Н., Пустовалова Е.Ю. // Право и экономика. -2005.-№ 12.-С. 3-5.

111. Андреева JI.В. Энергоснабжению четкое правовое регулирование // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С. 37 - 38.

112. Безруких П. ВИЭ выйдут на первый план // Мировая энергетика. 2005. - № 3. - С. 25.

113. Безопасность личности (граждан России) и социально-политическая ситуация в стране // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 2, М., 1998. С. 31 - 35.

114. Безукладников П.В. Принципы функционирования и регулирования рынка централизованного теплоснабжения в условиях реформы электроэнергетики // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

115. Блинкова Е.В. Ограничения права собственности на объекты электросетевого хозяйства // Правовые вопросы недвижимости. 2004. - № 2. - С. 9 - 12.

116. Блинкова Е.В. Публичный договор снабжения газом через присоединенную сеть // Юрист. 2004. № 9. - С. 12 - 15.

117. Блинкова Е.В. Ответственность по договору снабжения товарами через присоединенную сеть: ограниченная, полная или повышенная? // Юрист. 2004. - № 8. - С. 8.

118. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. -2005. -№3.-С. 5-10.

119. Голик Ю.В. Реинтеграция как основа национальной безопасности // Журнал российского права. 1998. - № 2. - С. 55 - 57.

120. Гудков И.В. Актуальные проблемы правового регулирования энергетических отношений / Гудков И.В., Лахно П.Г. // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 68 - 149 - ISBN 978-5-94103314-0.

121. Жанэ А.Д. Субъектный состав договора энергоснабжения // ЭЖ-Юрист. 2003. - № 2. - С. 2.

122. Занковский С.С. Энергетическая безопасность России: правовые вопросы // Энергетическое право. 2006. - № 2. - С. 8 - 15.

123. Казенова Т.М. Развитие правового регулирования электроэнергетической отрасли в Российской Федерации // Энергетическое право. 2006. - № 2. - С. 16 - 18.

124. Камышанский В.П. Конституционные ограничения права собственности // Правовые вопросы недвижимости. 2004. - № 2. - С. 10 - 12.

125. Клеандров М.И. Энергетика и право: что улучшать на базе научных исследований? // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 42 - 63 - ISBN 978-5-94103-314-0.

126. Комарова Н.В. Законодательное обеспечение топливно-энергетического потенциала России // Нефть. Газ. Право. 2004. - № 2. - С. 20-25.

127. Куликова JI.O. О договоре энергоснабжения // Хозяйство и право.- 1996.-№6.-С. 79-90.

128. Лахно П.Г. Принципы энергетического законодательства // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 150 - 177.- ISBN 978-5-94103-314-0.

129. Лахно П.Г. Энергетический кодекс Российской Федерации - основополагающий юридический документ, регулирующий отношения в ТЭК // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 178- 182.-ISBN978-5-94103-314-0.

130. Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право.- 2006. № 1.-С. 17-27.

131. Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 7 - 41.- ISBN 978-5-94103-3140.

132. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права.2003.-№6.- С. 10-19.

133. Мельников Н. Договор с субабонентом // ЭЖ-Юрист. 2003. - № 45. - С 3.

134. Метельская В.В. Установление сервитутов на инженерные коммуникации / С.Г. Шевцов, В.В. Метельская // Хозяйство и право. 2008. - № 4. - С. 134- 140.

135. Метельская В.В. Некоторые правовые проблемы энерго- и водоснабжения нежилого помещения / В.В. Метельская, С.Г. Шевцов, -Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. -2008.-№2.-С. 120- 126.

136. Мокроусов С.Н. Нормативно-правовое обеспечение безопасности в нефтяной и газовой промышленности // Промышленные ведомости. 2006. -№9.-С. 8- 14.

137. Осипчук E.JI. Договор энергоснабжения в свете нового законодательства об электроэнергетике // Правовые вопросы энергетики. -2004.-№ 1.-С. 43-45.

138. Петрова Т.В. Техническое регулирование как часть системы правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. 2005. - № 1. - С. 23 - 26.

139. Попондопуло В.Ф. " Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития // // Энергетика и право / под ред. П.Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. - С. 205 - 217 - ISBN 9785-94103-314-0.

140. Проблемы обеспечения безопасности: системы безопасности для предотвращения войн // Разоружение периодический обзор ООН. - 1991. -Т. XIV.-№4.-С. 96-97.

141. Проблемы эффективности применения гражданского законодательства / Рузанова В. Д., Серветник А. А., Хмелева Т.И., Цыбулевская О.И. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2004. - 196 с. - ISBN 5-7924-0366-Х.

142. Рыбин В.А. Безопасность личности: правовые основы / Рыбин В. А., Ситковский А. Л. // Российский следователь. 2007. - № 13.-С. 14 - 17.

143. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. - № 6. С. 120 - 138.

144. Семенов В.Г. Оценка возможности организации конкуренции в системах теплоснабжения // http://www.rosteplo.ru/zaktep.php.

145. Серков А.В. Субабонентский договор: проблемы и пути их решения // Энергетик. 2001. - № 1. - С. 7.

146. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленных и иных видов деятельности. М. : Ось-98, 1998. - 224 с. - ISBN 5-86894-198-5.

147. Скакунов Э.И. Всеобъемлющая безопасность: модель перестройки международных отношений // Советское государство и право. -1987.-№5.-С. 104- 107.

148. Стребков Д.С. Перспективы использования возобновляемой энергетики в России // Энергетическое право. - 2004. № 2. - С. 11 - 20.

149. Трофимов В. Аналитический обзор применения судами антимонопольного законодательства за IV квартал 2004 года // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

150. Уваров А. Не стреляйте в МАГАТЭ! Нобелевскую премию оно заслужило // Мировая энергетика. 2005. - № 11 (23). - С. 58 - 59.

151. Фейгин В. Газовая промышленность России: состояние и перспективы // Вопросы экономики. 2000. - № 1. - С. 131 - 138.

152. Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. -№ 10- 11.-С. 156- 154.

153. Хохлявин С.А. Об актуальности продолжения работы над проектом общего технического регламента «Об экологической безопасности» // Таможенное дело. 2007. - № 2. - С. 15-19.

154. Шевцов С.Г. Некоторые замечания по проектам ФЗ «О теплоснабжении» // Вестник Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа. 2008 - № 3. - С. 113 - 117.

155. Шевцов С.Г. Проблемы доказывания количества потребленной электрической и тепловой энергии // Арбитражная практика. 2007. - № 11. -С. 81-82.

156. Шемшученко Ю.С. Энергетическое право Украины и России: сравнительно-правовой аспект // Энергетическое право. 2006. - № 2. - С. 12-18.

157. Судебная и иная юридическая практика

158. Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 19.08.04 № 982-р «О мерах по обеспечению эффективной и безопасной эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса Краснодарского края» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

159. Об утверждении методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения: приказ Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105 // Бюллетень строительной техники. -2000. № 7.

160. О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями: письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.07 № 21492-СК/07

161. О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя: инструктивное письмо Министерства топлива и энергетики Российской

162. Федерации от 20.12.1995 № 42-4-2/18 // Сборник инструктивных материалов Госэнергонадзора. 2000. - Вып.2.

163. О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.1994 № 3 // Российская газета. 1994. -№ 131.

164. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2002 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

165. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.07 № 51-В06-54 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

166. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.01 № 11Г01-23 // Справочно-правовая система «Гарант».

167. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.09.05 № 4279/05 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

168. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.05 № 10998/04 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

169. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.06.05 по делу № А39-5176/2004-187/17 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

170. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.11.04 по делу № А43-6534/2004-20-180 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

171. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 14.11.05 по делу № А78-4839/04-С1-23/143-Ф02-5706/05-С2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

172. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 13.01.06 по делу № А74-1317/05-Ф02-6725/05-С2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

173. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 01.11.05 по делу № АЗЗ-32374/04-С1-Ф02-5304/05-С2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

174. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.10.06 по делу № Ф03-А73/06-1/3463 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

175. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.05 по делу № Ф03-А51/05-1/957 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

176. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.07.05 по делу № Ф03-А37/05-1/1584 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

177. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.10.04 по делу № Ф03-А51/04-1/2796 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

178. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 18.12.07 по делу № Ф08-8346/07 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

179. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 12.12.07 по делу № Ф08-8145/07 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

180. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 05.12.07 по делу № Ф08-7975/07 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

181. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 27.09.07 по делу № Ф08-6489/07 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

182. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 29.11.06 по делу № Ф08-5538/06 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

183. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 06.04.06 по делу № Ф08-1254/06 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

184. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 25.01.06 по делу № Ф08-6656/2005 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

185. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 05.10.05 по делу № Ф08-4580/05 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

186. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 16.08.05 по делу № Ф08-3137/05 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

187. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 05.07.05 по делу № А53-358/2004-С4-32 (Ф08-2192/05). - Архив Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

188. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 20.06.05 по делу № Ф08-2452/05 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

189. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 07.06.04 по делу № Ф08-2311/04 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

190. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 15.06.04 по делу № Ф08-2437/2004 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

191. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 22.06.04 по делу № Ф08-2589/2004 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

192. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.06 по делу № А08-1854/05-22 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

193. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.07.04 по делу № Ф09-1980/04-ГК // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

194. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.07.04 по делу № Ф09-2082/04-ГК РФ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

195. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2007 № 15484/07 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.

Введение к работе

Актуальность исследуемой темы. Гражданско-правовые способы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения обусловлены особенностями надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической, тепловой энергией и газом, безопасной эксплуатацией источников повышенной опасности. В условиях существенного обновления российского законодательства в сфере энергетики, в том числе реформирования законодательства в сфере электроэнергетики и предстоящей реформы теплоэнергетики, к приоритетным задачам государства относятся обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и безопасности жизни и здоровья граждан в указанной сфере.

Обеспечение надежного ресурсоснабжения потребителей решается посредством применения рыночных механизмов правового регулирования, среди которых особое место отведено гражданско-правовым договорам. В связи с этим основное внимание в работе уделено гражданско-правовым проблемам обеспечения безопасности граждан путем бесперебойного снабжения потребителей энергией и энергоресурсами. Так, ограничение режима электроснабжения отдельных потребителей или отдельных объектов, в частности, медицинских учреждений, объектов водоснабжения и канализации, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. Бесперебойная подача тепловой энергии в жилые помещения, на производственные и инфраструктурные объекты, в здания и сооружения в период низких температур является неотъемлемым условием обеспечения нормальных условий жизнедеятельности граждан. Прекращение газоснабжения потребителей может привести, например, к прекращению теплоснабжения в зимний период.

Расширение сферы договорного регулирования, формирование конкурентной среды в энергетике неизбежно требуют решения вопросов об оптимизации структуры договорных связей, участии в этих правоотношениях особых субъектов (таких, как гарантирующие поставщики, потребители с управляемой нагрузкой). Имеет свою специфику применение, предусмотренных законом, способов защиты прав и законных интересов участников этих отношений с целью предотвращения угроз жизни и здоровью участвующих в них гражданам (в том числе путем регламентации порядка ограничения режима потребления энергии и газа).

В настоящее время значительно увеличилось количество судебно-арбитражных споров, свидетельствующих о конкретных пробелах нормативного регулирования, в том числе об урегулировании разногласий по заключенному договору энергоснабжения, понуждении к заключению договора, взыскании убытков, обжаловании решений антимонопольного органа, прекращении неправомерных действий контрагента. При этом судебно-арбитражная практика не всегда отличается единообразием в толковании и применении норм права при разрешении споров, возникающих

в сфере энергетики. Это обстоятельство подтверждает необходимость проведения теоретического исследования научной доктрины в указанной сфере.

На данном этапе реформирования сферы энергетики комплексное изучение гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан позволяет учесть опыт переходного этапа реформ в электроэнергетике и предложить внести коррективы не только в действующие нормативные акты, но и выработать предложения в проекты Федерального закона «О теплоснабжении», Экологического кодекса Российской Федерации.

Целью исследования является комплексное исследование проблем обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения гражданско-правовыми средствами и способами. Осуществить сравнительно-правовой анализ российских нормативных актов, регулирующих отношения в области атомной энергетики, электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения для уточнения существующих и поиска новых подходов укрепления правовых гарантий обеспечения жизни и здоровья граждан.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

уточнение понятия безопасности жизни и здоровья граждан в сфере энергетики как объекта гражданско-правового регулирования;

рассмотрение гражданско-правовых способов обеспечения безопасной окружающей природной среды от негативного воздействия объектов топливно-энергетического комплекса;

анализ эффективности гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сферах электроснабжения и газоснабжения;

разработка предложений по совершенствованию норм действующего гражданского законодательства, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан в сферах электроснабжения и газоснабжения;

выработка предложений по совершенствованию гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в сфере теплоснабжения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между гражданами и юридическими лицами по поводу обеспечения жизни и здоровья граждан при осуществлении энергоснабжения.

Предметом исследования является комплекс гражданско-правовых проблем, связанных с необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при осуществлении энергоснабжения.

Методологической основой исследования являются историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование норм

гражданского права и правовое моделирование. При анализе отдельных правоотношений, возникающих по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при энергоснабжении, использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания сложных и структурированных объектов изучения.

Теоретическую основу диссертации составили труды российских ученых, в частности, М.М. Агаркова, С.Н. Бакунина, Е.В. Блинковой, М.И. Брагинского, В.В. Бушуева, Е.В. Вавилина, В.В. Витрянского, С.С. Занковского, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, СМ. Корнеева, П.Г. Лахно, Е.Л. Осипчука, О.Н. Садикова, С.А. Свиркова, Б.М. Сейнароева, A.M. Шафира, Г.Ф. Шершеневича и других.

Эмпирическую основу диссертации составили нормативные акты Российской Федерации, проекты Федерального закона «О теплоснабжении», а также судебные акты и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов.

Научная новизна работы заключается в том, что в условиях реформирования энергетического законодательства России данная работа представляет собой одно из первых научно-теоретических исследований гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в отношениях энергоснабжения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Безопасность жизни и здоровья граждан в сфере энергоснабжения -это состояние защищенности жизни и здоровья граждан от возможного негативного воздействия результатов хозяйственной и иной деятельности и чрезвычайных ситуаций техногенного характера в связи с транспортировкой, сбытом и потреблением энергии (энергетических ресурсов).

К элементам системы гражданско-правовых способов обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в правоотношениях энергоснабжения относятся: создание эффективной системы (структуры) договорных отношений (в том числе применение конструкции обязательного к заключению договора), формирование правового статуса особых субъектов (гарантирующие поставщики, потребители с управляемой нагрузкой и т. п.), установление специального порядка ограничения режима потребления энергии и газа, установление законных ограничений гражданских прав, обеспечение принципа надежности энергоснабжения.

2. Публичные договоры газоснабжения и энергоснабжения с расширенной сферой применения за счет исключения требования о наличии непосредственного присоединения потребителя к сетям снабжающей организации являются наиболее оптимальными для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку в этом случае снабжающая организация отвечает не только за продажу, но и за доставку энергии, а потребитель имеет отношения только с одной организацией,

которая отвечает за надежность и качество газоснабжения и энергоснабжения.

3. Существующий запрет, установленный в ст. 38 ФЗ «Об
электроэнергетике», на ограничение режима потребления электроэнергии
неплательщиком в случае, если такое ограничение приведет к отключению
иных покупателей, приобретающих энергию для собственного потребления,
является недостаточным средством обеспечения безопасности жизни и
здоровья граждан при энергоснабжении. В связи с этим предлагается
нормативно закрепить ограничение права субъектов, обеспечивающих
поставку электрической энергии, на прекращение или ограничение подачи
энергетических ресурсов покупателям, которые перепродают энергию
конечным потребителям, нарушение режима потребления которых может
привести к опасности для жизни людей.

    Ограничение режима потребления электроэнергии не может быть применено по отношению к владельцам объектами электросетевого хозяйства, приобретающим электроэнергию для компенсации потерь в сетях, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, исполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг. Этот запрет следует прямо закрепить в п. 173 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

    В Федеральном законе «Об электроэнергетике» следует закрепить ограничение права собственников объектов электросетевого хозяйства, не входящей в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии, на вывод этих объектов из эксплуатации без согласования с уполномоченным органом государственной власти в целях исключения угрозы безопасности жизни и здоровья граждан на розничном рынке электроэнергии.

    Согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг собственники объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их сети электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Ограничение права собственности на объекты электросетевого хозяйства в пользу потребителей электроэнергии и предоставление им права безвозмездного пользования чужими сетями противоречит общепринятому рыночному принципу эквивалентности товарно-денежных отношений.

    С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан предлагается исключить фигуру перепродавца тепловой энергии из правоотношения теплоснабжения. Это обусловлено тем, что перепродавец может быть отключен от теплоснабжения как покупатель в случае неоплаты энергии и не вправе требовать заключения публичного договора от

производителя энергии. Данное обстоятельство может повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью граждан в результате прекращения подачи тепловой энергии конечным потребителям (физическим лицам, больницам, детским садам, школам) в отопительный сезон. Теплоснабжающая организация должна иметь на законных основаниях источник тепла или тепловой пункт, то есть быть организацией, непосредственно вырабатывающей тепловую энергию надлежащего качества.

8. Собственник нежилых помещений в многоквартирном доме,
имеющий на праве общей долевой собственности технически исправную
энергоустановку, присоединенную к сетям снабжающей организации, и иное
необходимое оборудование, а также установивший приборы, способные
обеспечивать надлежащий учет потребления энергии, вправе понудить
теплоснабжающую организацию к заключению самостоятельного договора
на отпуск тепловой энергии.

9. Порядок ограничения или прекращения теплоснабжения потребителей
в случае невыполнения ими обязательств по оплате должен содержать
следующую систему гарантий обеспечения жизни и здоровья граждан:

Обязательность предварительного предупреждения о возможном
введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления в
установленные сроки (с последовательным направлением уведомлений об
ограничении и затем прекращении подачи энергии);

Обязательность введения предварительного частичного ограничения
режима потребления перед прекращением подачи тепловой энергии;

Ответственность за нарушение порядка ограничения режима
потребления тепловой энергии, повлекшее за собой причинение убытков
потребителям и (или) продавцам тепловой энергии.

Запрет на нарушение прав других потребителей в связи с вводимым
ограничением режима потребления тепловой энергии, то есть ограничение
подачи тепловой энергии потребителям, не исполняющим свои обязательства
по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), не должно приводить
к ухудшению температурного и гидравлического режима потребления тепла
иными потребителями.

10. Целесообразно закрепить специальные порядок и основания для
прекращения и приостановления подачи энергии и газа исполнителям
коммунальных услуг, которые должны соответствовать порядку и
основаниям прекращения подачи коммунальных ресурсов гражданам. При
этом теплоснабжающая организация должны быть лишена права на
прекращение подачи тепловой энергии в многоквартирный дом по
основанию непогашения исполнителем коммунальных услуг долга за
тепловую энергию, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг
гражданам не предусматривают возможность приостановления или
прекращения теплоснабжения граждан в случае неполной оплаты ими
коммунальных услуг.

11. В Федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации» следует закрепить норму, в которой содержалось бы следующее положение: «Не являющиеся газораспределительными организациями собственники и иные законные владельцы трубопроводных сетей, через которые опосредованно присоединены вводные газопроводы потребителей к сетям газораспределительной организации, не вправе препятствовать перемещению через их сети газа для такого потребителя и требовать за это оплату».

Практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной. Полученные в результате исследования выводы могут быть использованы в процессе совершенствования энергетического законодательства в части регламентации гражданско-правовых гарантий обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также в правоприменительной практике, научных и учебных целях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Института имении К.В. Российского. Результаты исследования получили также применение в практике Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью системного изучения проблем, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан гражданско-правовыми средствами.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.



В конце прошлой недели утвержденный президент Адыгеи Асланчерий Тхакушинов сообщил журналистам, что в ближайшем будущем вопросами привлечения инвестиций в Адыгею и работой с инвесторами будет заниматься отдельное ведомство – Агентство регионального развития Адыгеи при президенте республики. В качестве будущего руководителя ведомства президент представил известного краснодарского бизнесмена, депутата Госсовета – Хасэ Адыгеи Гиссу Басте. Новый глава ведомства отказался прокомментировать свое назначение или рассказать о планах на ближайшее будущее, и предлагает выдержки из интервью, которое было сделано с Басте около 4 лет назад, после того, как стало ясно, что инвестиции в Адыгею при президенте-бизнесмене Хазрете Совмене не идут. По известным причинам это интервью осталось неопубликованным. Тем более, что и на тех президентских выборах Басте поддерживал Тхакушинова. Вопрос: Наверняка не все наши читатели знают, чем вы занимаетесь. Расскажите, пусть коротко, о вашем бизнесе. Ответ: До недавнего времени я занимался розничной торговлей, строил супермаркеты и эксплуатировал их. Сейчас у меня в Краснодаре два больших супермаркета. Но в данный момент я несколько сменил форму деятельности: занимаюсь строительством и сдачей в аренду торговых площадей. В моих планах, например, строительство 13-этажного торгово-развлекательного, офисного, гостиничного центра. Есть у меня и производство – кондитерское, причем очень хорошее. Кроме этого, две наши компании недавно купили в Краснодарском крае крупнейший колхоз, т. е. приобрели более 60 процентов акций. Там около 30 тыс. гектаров земли, 3,5 тыс. коров, 5 тыс. овец. Занимаюсь и другими формами предпринимательства. Вопрос: В чем состоят Ваши разногласия с Совменом? Ответ: Единственное, о чем можно сказать в связи с этим – прошлые президентские выборы в Адыгее. Мне тогда и в голову не могло прийти, что Совмен выдвинет свою кандидатуру. И, с большим уважением относясь к Аслану Тхакушинову, ректору МГТИ, я поддержал полностью и заверил его, что пойду с ним до конца, когда он решил баллотироваться на должность президента. Сказать, что я был сильно поражен, когда узнал о том, что на этот пост идет и Совмен, значит – ничего не сказать. Но, во-первых, я не из тех, кто меняет коней на переправе, во-вторых, одобрил решение Тхакушинова не просто по дружбе, а оценивая его качества. Я был уверен: представлять как президента его нам было бы удобно, и ему нас представлять как народ было бы тоже симпатично. И наоборот, еще тогда я был уверен, а сейчас эта уверенность лишь многократно усилилась, что руководство артелью «Полюс» и республикой – совсем не одно и то же. Другими словами, когда мы пришли к Совмену, я посмел высказать ему свое мнение о том, что это место не для него. Оттуда и пошло. А до этого, будьте уверены, многие годы я был в глазах Совмена порядочным человеком. Вопрос: Кто-то хотел, кто-то нет, но сегодня президент Адыгеи – Совмен. И он, видимо, прав, когда говорит: я знаю многих состоятельных адыгов, которые могли бы стать рядом со мной. И, правда, почему вы ему не помогаете? Ответ: Помогаем мы ему или нет – зависит не от нас. Не помогает он нам. Он пришел помогать: создавать административные, правовые, иные условия для хорошей работы, для созидательного труда. Но президент просто не занимается своими прямыми обязанностями. В моем понимании, он просто балуется властью и при этом не представляет себе последствий. Не будут он сотрудничать ни со мной, ни с кем бы то ни было другим. Я давно знаю и Совмена и Тугуза (Шамсудин Тугуз, тогдашний советник президента), в старателях был с ними 16 лет. Что делает, например, сейчас Тугуз? Достаточно опытный человек, который знает все слабости президента, он отделил его от людей и держит, как говорится, «на измене»: те – плохие, эти – тоже плохие. Он знает, что самое главное – прийти к Совмену раньше остальных и доложить. Тогда ты окажешься прав. Но я всегда говорил: не все так рано встают, как Тугуз. Это тоже характер: сидеть сутками под дверью. Сейчас вся власть фактически в руках у Тугуза. Он докладывает о том, что происходит, исходя из своих соображений, трактует все по-своему и, естественно, выслушав его, Совмен принимает решения, которые были подготовлены советником. Как можно в такой ситуации пытаться встать рядом с Совменом? Любой успех другого человека для этих людей неприемлем, недопустим. Он, этот успех, просто даже ненавистен.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: